Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı
/
2017/381459-Hasankeyfte Bulunan Anıt Eserlerin Taşıma ve Koruma Yapımı
Bilgi
İKN
2017/381459
Başvuru Sahibi
İşsan İnşaat Ticaret ve San. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Taner AKTAŞ
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Hasankeyfte Bulunan Anıt Eserlerin Taşıma ve Koruma Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/052
: 4
: 18.10.2017
: 2017/UY.IV-2789
BAŞVURU SAHİBİ:
İşsan İnşaat Ticaret ve San. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Taner AKTAŞ,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/381459 İhale Kayıt Numaralı “Hasankeyfte Bulunan Anıt Eserlerin Taşıma ve Koruma
Yapımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı tarafından
17.08.2017 tarihinde gerçekleştirilen “Hasankeyfte Bulunan Anıt Eserlerin Taşıma ve
Koruma Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.10.2017 tarih ve 55238 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2526 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İşsan İnşaat Ticaret ve Sanayi Limitied Şirketinin vekili tarafından Ankara 2. İdare
Mahkemesinde açılan davanın dilekçesinde özetle, müvekkilinin teklif zarfının açılmaması
suretiyle değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik işlemin ve ihalenin iptal edilmesi talep
edilmektedir.
Ankara 2. İdare Mahkemesi 27.09.2017 tarihli ve E:2017/2832, K:2017/2992 sayılı
kararıyla 2557 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14’üncü ve 15’inci maddeleri
uyarınca dava dilekçesi ve eklerinin idari merci tecavüzü sebebiyle Kamu İhale Kurumuna
tevdiine karar verilmiştir.
Başvuru konusu ihale, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3’üncü
maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi kapsamında gerçekleştirilmiştir. Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığının 11.10.2017 tarihli ve 696759 sayılı
yazısında, başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kanuna tabi olmadığı ve Kültür Varlıkları
İhale Yönetmeliği kapsamında gerçekleştirildiği ifade edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/052
: 4
: 18.10.2017
: 2017/UY.IV-2789
fıkrasının (i) bendinde “21.7.1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Kanunu kapsamındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon, restitüsyon
ve konservasyon projeleri, sokak sağlıklaştırma, çevre düzenleme projeleri ve bunların
uygulamaları ile değerlendirme, muhafaza, nakil işleri ve kazı çalışmalarına ilişkin mal ve
hizmet alımlarının” ceza ve yasaklama hükümleri hariç olmak üzere anılan Kanuna tabi
olmadığı hüküm altına alınmış olup Geçici 4’üncü maddede ise “Bu Kanunun 3 üncü
maddesinin (i) bendine ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığı, Kamu İhale Kurumu ve
Bakanlık tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.” hükmü yer almaktadır.
2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki kültür
varlıklarının rölöve, restitüsyon, restorasyon projeleri, sokak sağlıklaştırma, çevre düzenleme
projeleri ve bunların uygulamaları ile değerlendirme, muhafaza, nakil işleri ve kazı
çalışmalarına ilişkin usul ve esaslar, Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği’nde düzenlenmiştir.
Anılan Yönetmeliğin 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendinde “İhalelerde, 8/9/1983
tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç
4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerinin uygulanmayıp bu
Yönetmelik esaslarının uygulanacağı” hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin
itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı
Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisinin
bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin istisnalar kapsamında gerçekleştirildiği
anlaşılmıştır.
Diğer taraftan itirazen şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve 4734
sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı
belirlenmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/052
: 4
: 18.10.2017
: 2017/UY.IV-2789