Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü
/
2017/272068-Dbakır - Ergani Yolunda Devegeçidi Köprüsü ( Gap ) Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/272068
Başvuru Sahibi
Ayka Global Enerji A.Ş.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Dbakır - Ergani Yolunda Devegeçidi Köprüsü ( Gap ) Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 18
: 25.10.2017
: 2017/UY.IV-2854
BAŞVURU SAHİBİ:
Ayka Global Enerji A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/272068 İhale Kayıt Numaralı “Dbakır - Ergani Yolunda Devegeçidi Köprüsü ( Gap )
Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 27.07.2017 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dbakır - Ergani Yolunda Devegeçidi Köprüsü ( Gap )
Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.10.2017 tarih ve 58199 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2652 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, iş ortaklıklarının teklifinin, şirket ortaklarının ve
ortaklık oranlarının son durumunun gösterilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakılmasının yerinde olmadığı, söz konusu bilgilere EKAP üzerinden de erişilmesinin
mümkün olduğu, Ticaret Sicil Gazetesinde bir eksiklik olduğu varsayılsa bile bilgi eksikliği
kapsamında değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 18
: 25.10.2017
: 2017/UY.IV-2854
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,…yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair sunulan banka dekontunun üzerinde itirazen şikayet
konusu işten farklı bir IKN’nin yer aldığı tespit edilmiş, başka bir anlatımla başvuru bedelinin
başka bir ihale için ( 2017/236638 IKN’li iş için ) yatırıldığı, bunun üzerine başvuru bedelinin
yatırılmadığına dair eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından son başvuru tarihi olan
23.10.2017 tarihi mesai saati bitimine kadar giderilebilmesi için 23.10.2017 tarihinde
edilmiştir.
Diğer taraftan, başvuru dilekçesinin bir istekli tarafından imzalandığı, ortak girişimi
oluşturan diğer iki istekli tarafından imzalanmadığı, başvuru dilekçesine ortak girişim
beyannamesi veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel
ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmediği tespit edilmesine rağmen,
idarece şikayet üzerine verilen cevaptan ve ihale komisyon kararından hangi ortakların özel
ortak olduğu anlaşıldığından ve dolayısıyla da başvuru dilekçesini imzalayan Murat
SAĞIR’ın pilot ortak Ayka Global Enerji A.Ş.nin temsilcisi olduğu sonucuna
ulaşılabildiğinden bahse konu husus bir şekil eksikliği olarak değerlendirilmemiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 18
: 25.10.2017
: 2017/UY.IV-2854
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.