Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü
/
2017/381554-Pamukluk Barajı İkmali 1. Kısım İnşaatı
Bilgi
İKN
2017/381554
Başvuru Sahibi
SMK Enerji Petrol İnşaat Turizm Lojistik Sanayi Tic. A.Ş. - Çelebioğlu Gayrimenkul Danş. İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Pamukluk Barajı İkmali 1. Kısım İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 6
: 08.11.2017
: 2017/UY.IV-2966
BAŞVURU SAHİBİ:
SMK Enerji Petrol İnşaat Turizm Lojistik Sanayi Tic. A.Ş. - Çelebioğlu Gayrimenkul Danş.
İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/381554 İhale Kayıt Numaralı “Pamukluk Barajı İkmali 1. Kısım İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 12.09.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Pamukluk Barajı İkmali 1. Kısım İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 30.10.2017 tarih ve 59112 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2712 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye verdikleri teklifin ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasının
mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının idarenin analiz ve alt analizlerinde yer alan analiz
girdi miktarlarının, işçilik saatleri, makine ve malzeme girdilerinin düşürülmek suretiyle
yapıldığı, teklifin bu şekilde uygun hale getirildiği, dolayısıyla verilen ihale kararının
mevzuata aykırı olup düzeltilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 6
: 08.11.2017
: 2017/UY.IV-2966
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
….
g) İdareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin ve idare tarafından şikayet üzerine
alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru dilekçesine idareye sunulan şikâyet dilekçesinin
eklenmediği, EKAP üzerinden yapılan incelemede de söz konusu başvuruya dair bir kayda
ulaşılamadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
yayınlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde (en geç 02.11.2017 günü
mesai sonuna kadar) giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 6
: 08.11.2017
: 2017/UY.IV-2966