Ana Sayfa
/
Kararlar
/
MSB Diyarbakır İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı
/
2017/385895-7'nci Kolordu Gıda Kontrol Müfreze Komutanlığı Binası İnşası
Bilgi
İKN
2017/385895
Başvuru Sahibi
Arc Mimarlık Mühendislik İnşaat Özel Eğitim Reklam Tarım ve Hayvancılık Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. - Celal Altun İş Ortaklığı
İdare
MSB Diyarbakır İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı
İşin Adı
7'nci Kolordu Gıda Kontrol Müfreze Komutanlığı Binası İnşası
BAŞVURU SAHİBİ:
Arc Mimarlık Mühendislik İnşaat Özel Eğitim Reklam Tarım ve Hayvancılık Sanayi ve Tic. Ltd.
Şti. - Celal Altun İş Ortaklığı
İHALEYİ YAPAN İDARE:
MSB Diyarbakır İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/385895 İhale Kayıt Numaralı “7'nci Kolordu Gıda Kontrol Müfreze Komutanlığı Binası
İnşası” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
MSB Diyarbakır İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı tarafından 18.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “7'nci Kolordu Gıda Kontrol Müfreze Komutanlığı Binası İnşası” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 07.11.2017 tarih ve 60952 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2810 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön
inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 4734 sayılı Kanun kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde,
yeterlik kriterlerinin ihale ilanı ve idari şartnamede belirtilmesi ve isteklilerin tekliflerinin anılan
düzenlemeler kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, teknik şartnamede yer alan kalite belgesinin
sunulmamış olmasından dolayı tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde hukuka
uygunluk bulunmadığı ve tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kanun’un ‘Kuruma itirazen şikâyet başvurusu’ başlıklı 54’üncü maddesinde,
ihalenin idarece iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine
alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Tebliğ’in ikinci maddesinin üçüncü fıkrasında ise, ihalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle
ihalenin idarece iptal edildiği durumlarda, isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına
yönelik başvurularının ihalenin iptal edilmesine yönelik bir başvuru olarak değerlendirilmeyeceği
düzenlenmiştir.
Somut olayda, ihalenin idarece geçerli teklif bulunmaması gerekçesiyle iptal edildiği,
başvuru sahibinin de teklifinin değerlendirmeye alınması hususunda idareye 25.10.2017 tarihinde
şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikayetin reddi kararı üzerine işbu karara konu
başvurunun yapıldığı anlaşılmış, başvurunun bu yönüyle, atıf yapılan Tebliğ maddesi kapsamında
usulüne uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
isteklilerin, Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen
şikâyet başvurusunda bulunabileceği; onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması
halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci fıkrasında başvuruda bulunmaya
yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı
örneklerinin, sekizinci fıkrasında ise ortak girişim adına yapılacak itirazen şikâyet başvurularının,
pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı
tarafından yapılmasının zorunlu olduğu, bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya
sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi
verildiğine ilişkin belgenin eklenmesinin gerektiği belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet
başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede itirazen şikâyet dilekçesinin Arc Mimarlık Mühendislik İnşaat Özel
Eğitim Reklam Tarım ve Hayvancılık Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. – Celal Altun İş Ortaklığı adına Celal
Altun tarafından imzalandığı, dilekçe ekinde anılan şahsın iş ortaklığı adına başvuruda bulunmaya
yetkili olduğuna ilişkin yukarıda yazılı belgelerden herhangi birine yer verilmediği görülmüştür. Söz
konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından
ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden
reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde
dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
