Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kırklareli Belediye Başkanlığı
/
2017/431671-Kırklareli Belediyesi Muhtelif Sokak ve Caddelerin Parke Taş Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/431671
Başvuru Sahibi
Salman İnşaat Taah. ve Pazarlama Tic. ve San. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av.Mustafa KARADOĞAN
İdare
Kırklareli Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Kırklareli Belediyesi Muhtelif Sokak ve Caddelerin Parke Taş Yapım İşi
BAŞVURU SAHİBİ:
Salman İnşaat Taah. ve Pazarlama Tic. ve San. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av.Mustafa KARADOĞAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kırklareli Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/431671 İhale Kayıt Numaralı “Kırklareli Belediyesi Muhtelif Sokak ve Caddelerin Parke Taş
Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kırklareli Belediye Başkanlığı tarafından 29.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Kırklareli Belediyesi Muhtelif Sokak ve Caddelerin Parke Taş Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 13.11.2017 tarih ve 61905 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2845 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön
inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarece alınan ihalenin iptali kararının ihale yetkilisince
hukuken itibar edilebilir gerekçesinin belirtilmesi ve belgelendirilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday
veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci
fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan
aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar
itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 8’inci
maddesinde de “…(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete
konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih
veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulamayacağından, bu
kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.” açıklamasına yer verilmiştir.
Edirne İdare Mahkemesi’nin 2017/1696 Esas Numaralı ve 2017/1519 no’lu kararından
Kırklareli Belediye Başkanlığınca gerçekleştirilen 2017/431671 İhale Kayıt Numaralı Kırklareli
Belediyesi Muhtelif Sokak ve Caddelerin Parke Taş Yapım İşi ihalesine ilişkin dava dilekçesinin
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken Mahkemelerine
başvurulduğundan bahisle idari merci tecavüzü gerçekleştirildiği gerekçesiyle Kuruma tevdi
edilmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan, başvuru sahibi tarafından 17.10.2017 tarihinde 56937 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan aynı mahiyette bir dilekçe ile aynı ihaleye ilişkin olarak ihalenin iptali işlemine
yönelik olarak Kamu İhale Kurumuna başvuruda bulunulması üzerine yapılan inceleme neticesinde
düzenlenen 23.10.2017 tarihli ve 2017/145 Numaralı ön inceleme raporu doğrultusunda alınan
25.10.2017 tarihli ve 2017/UY.IV-2850 sayılı Kurul kararı ile başvurunun görev alanında
bulunmadığından bahisle başvurunun reddine karar verildiği tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, ihalenin ihale yetkilisi tarafından iptal edildiğinin 05.10.2017 tarihinde
başvuru sahibine bildirildiği ve 23.10.2017 tarihli ve 2017/145 sayılı ön inceleme raporuna ilişkin
inceleme kapsamında idarece Kuruma gönderilen 18.10.2017 tarihli ve 1585 sayılı yazıdan ihalede
iptal kararı alınmadan önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı anlaşılmıştır.
Buna göre yukarıda anılan mevzuat hükümleri gereğince, istekli tarafından Kuruma başvuruda
bulunulamayacağı ve iptal kararının idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceği tespit
edilmiştir.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci
maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı,
başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde
dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.