Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
/
2017/283215-Tekirdağ İli, Kapaklı İlçesi, 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi İnşaatı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/283215
Başvuru Sahibi
Samih DENİZ
İdare
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
İşin Adı
Tekirdağ İli, Kapaklı İlçesi, 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi İnşaatı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/059
: 19
: 23.11.2017
: 2017/UY.IV-3105
BAŞVURU SAHİBİ:
Samih DENİZ,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/283215 İhale Kayıt Numaralı “Tekirdağ İli, Kapaklı İlçesi, 24 Derslikli İmam Hatip
Lisesi İnşaatı Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
tarafından 10.07.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tekirdağ İli, Kapaklı
İlçesi, 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 17.11.2017 tarih ve 63124 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2904 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Yücel Grup Yapı Sanayi ve
Ticaret AŞ- Ali Ceyhan İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. ortak girişiminin aynı idarece
gerçekleştirilen diğer bir ihalede 4734 sayılı Kanun'un 11(g) maddesi gereğince
değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmekte, aynı işlemin mezkur ihalede de yapılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54
‘üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
isteklilerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve
itirazen şikayet başvurusunda bulunabilecekleri belirtilmiş, anılan kurallara uygun olmayan
başvuruların ise reddedileceği hüküm altına alınmış,.
Kanun’un 55’inci maddesinde de “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmüne yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/059
: 19
: 23.11.2017
: 2017/UY.IV-3105
Öte yandan, aynı Kanun’un ‘İhaleye katılamayacak olanlar’ başlıklı 11’inci maddesine
22.11.2016 tarihli ve 678 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eklenen (g) bendinde, terör
örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı bulunduğu yetkili mercilerce bildirilen kişilerin
ihalelere katılamayacakları belirtilmiş,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinde ise, Kurul
tarafından gerekli görülmesi halinde, başvuru dilekçesi ve eklerinin ilgisi nedeniyle idareye
veya idarenin bağlı bulunduğu mercie yahut yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına
gönderilmesine karar verilebileceği düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin, 31.07.2017 tarihinde onaylanan ihale
komisyonu kararı ile Yücel Grup Yapı Sanayi ve Ticaret AŞ- Ali Ceyhan İnş. Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti. ortak girişimi üzerinde bırakıldığı, kararın başvuru sahibine 02.08.2017 günü
tebliğ edildiği, takip eden 10 gün içerisinde başvuru sahibinin idareye şikayet başvurusunda
bulunmadığı, aynı idarece 26.07.2017 tarihinde gerçekleştirilen 2017/317011 İKN’li ihalede
ise şikayete konu isteklinin teklifinin 4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin birinci
fıkrasının (g) bendi kapsamında değerlendirme dışı bırakıldığı, kararın ihalede istekli sıfatını
haiz başvuru sahibine 21.09.2017 tarihinde tebliğ edildiği görülmüştür. Bu bağlamda,
şikayete konu işlemin başvuru sahibi tarafından farkına varılma tarihinin, 2017/317011
İKN’li ihaledeki değerlendirme dışı bırakılma işleminin tebliğ tarihi olduğu kabul edilse dahi,
şikâyetçinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete
yol açan durumun farkına vardığı veya farkına varmış sayılacağı 21.09.2017 tarihini izleyen
on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
23.10.2017 günü başvuruda bulunduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerektiği
sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer taraftan, başvuruya konu ihalede ihale üzerinde bırakılan istekli hakkında,
idarece gerçekleştirilen ve 2017/317011 İKN’li diğer bir ihalede Kanun’un yukarıda atıf
yapılan 11’inci maddesinin birinci fıkrası (g) bendi kapsamında işlem tesis edildiği
görülmüştür. Dolayısıyla, işbu rapora konu ihalede, halihazırda ihale üzerinde bırakılan
teklifin Yücel Grup Yapı Sanayi ve Ticaret AŞ- Ali Ceyhan İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
ortak girişimine ait olduğu, bu sebeple başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin üst merci
olan Tekirdağ Valiliği’ne gönderilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin Tekirdağ Valiliği’ne gönderilmesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/059
: 19
: 23.11.2017
: 2017/UY.IV-3105
Oybirliği ile karar verildi.