Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı
/
2015/93792-Balıkesir Uluslararası Kongre ve Fuar Merkezi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/93792
Başvuru Sahibi
İrfan TAŞ
İdare
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Balıkesir Uluslararası Kongre ve Fuar Merkezi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
: 26
: 26.01.2017
:
2017/UY.IV-313
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
İrfan TAŞ,
Samanlı Mahallesi Papatya Sokak No: 34 Yıldırım/BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı,
Kuvayı Milliye Mah. Edremit Cad. No: 2 Karesi/BALIKESİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/93792 İhale Kayıt Numaralı “Balıkesir Uluslararası Kongre ve Fuar Merkezi Yapım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı tarafından
17.08.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Balıkesir Uluslararası Kongre ve
Fuar Merkezi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.01.2017 tarih ve 4132
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/273 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, idare tarafından ihalesi gerçekleştirilen ve sözleşmesi
imzalanan bir yapım işinde alt yüklenici olarak hizmet verdiği; ortak girişim olan
yüklenicinin ortaklardan birinin iflası sebebiyle alacağının bir kısmını tahsil edemediği ve
mağdur olduğu ifade edilerek konuya yönelik gerekli inceleme ve kovuşturmanın yapılması
talep edilmektedir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının ihale sürecine yönelik olmadığı ve
sözleşmenin yürütülmesi aşamasına ilişkin olduğu belirlenmiştir. Başvuru konusu ihalenin
sözleşmesi 16.09.2015 tarihinde imzalanmıştır.
Kurumun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenen
görevlerinden biri de ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre
içerisinde idarece yapılan işlemlerin, anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun
olmadığına yönelik itirazen şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmaktır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Tanımlar” balıklı 2’nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci “İhale yetkilisince ihale onayının
verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca
imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise
sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç" şeklinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
: 26
: 26.01.2017
:
2017/UY.IV-313
tanımlanmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında
“Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı
…
yönlerinden sırasıyla incelenir…” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında ise “16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer
almaktadır.
Kurumun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu
görevler arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını
inceleyerek sonuçlandırmak yer almaktadır. Başvuru sahibinin iddiası, sözleşmenin
uygulanması aşamasına ilişkin olması nedeniyle Kurumun bu başvuruyu inceleme görev ve
yetkisi bulunmamaktadır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca
itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı tespit edilmiştir. Diğer taraftan, başvurunun Kurumun görev alanında
bulunmaması nedeniyle süreye ve başvuru ehliyetine dair herhangi bir değerlendirme
yapılmamıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
: 26
: 26.01.2017
:
2017/UY.IV-313