Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı
/
2016/327623-Batman Sağ Sahil Sulaması 2. Kısım
Bilgi
İKN
2016/327623
Başvuru Sahibi
Serfen İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. - Eskikale İnşaat Nak. Pet. Mad. ve Tur. San. Tic. A.Ş.
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Batman Sağ Sahil Sulaması 2. Kısım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 7
: 15.03.2017
:
2017/UY.IV-794
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Serfen İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. Eskikale İnşaat Nak. Pet. Mad. ve Tur. San. Tic. A.Ş.,
-
Y. Dikmen Mahallesi Alexsander Dupçek Cad. No: 31/8 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı,
Devlet Mahallesi, İnönü Bulvarı No: 16 06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/327623 İhale Kayıt Numaralı “Batman Sağ Sahil Sulaması 2. Kısım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı tarafından
29.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Batman Sağ Sahil Sulaması 2.
Kısım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.03.2017 tarih ve 15060 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/656 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan Fernas İnş. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamasını ek
sürenin sonunda vermesinin mevzuata uygun olmadığı, ayrıca sunulan açıklamanın da Kamu
İhale Genel Tebliği'ne uygun olmadığı, detaylı incelendiğinde adı geçen istekliye ait teklifin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) Age İn. ve Tic. A.Ş.
Ka İnş. Turz. Elk. Taah. Tic. ve San. A. Ş.
+
Helin İnş. Nak. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile
Asil İnş. San. ve Tic. A. Ş. İş Ortaklığına
Öz Er
-
+
ait tekliflerin geçerli teklifler arasında yapılması gereken teklif fiyatı ile birlikte fiyat dışı
unsurlarına dikkate alınması suretiyle yeniden değerlendirilmesi gerektiği, sonuç olarak da
ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlenmeleri gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 7
: 15.03.2017
:
2017/UY.IV-794
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın
öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması,
diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya
koymasıdır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin teklifinin 09.02.2017 tarihli ihale komisyon
kararı ile değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru dilekçesinde ise ihale üzerinde bırakılan
Fernas İnş. A.Ş. nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve diğer iki istekliye
(Age İn. ve Tic. A.Ş.
+
Helin İnş. Nak. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Öz Er
-Ka
İnş. Turz. Elk. Taah. Tic. ve San. A.Ş.
+
Asil İnş. San. ve Tic. A. Ş. İş Ortaklığı) ait teklifler
lehine düzeltici işlem kararı verilmesi gerektiğine ilişkin iddialara yer verildiği, belge
eksikliği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan kendi teklifinin yeniden
değerlendirilmesine yönelik bir iddia öne sürülmediği ve dolayısıyla söz konusu iddialar
açısından başvuru sahibinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.
İtirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklifi idarece değerlendirme dışı bırakılmış
olan, diğer bir deyişle ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan başvuru sahibinin,
ihaleye teklif veren tüm isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmamasından ve/veya
ihalenin sonuca bağlanmasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin
bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ise ihale süreci sona ereceğinden ortada güncel bir
menfaatin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Kaldı ki, belge eksikliği gerekçesiyle değerlendirme
dışı bırakılan kendi teklifinin yeniden değerlendirilmesine yönelik bir iddia öne sürmediği
veya teklifi hakkında tesis edilen idari işlemin hukuka uygunluğu ile ilgili herhangi bir
tereddüde/ kanaate sahip olmadığı da tartışmasız olarak ortadadır.
Bu itibarla başvuru sahibinin iddiaları uygun bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 7
: 15.03.2017
:
2017/UY.IV-794
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi