Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
/
2017/58618-Beylikdüzü Belediyesi Yaşam Vadisi 1. Etap Kalan İşler ile 2. Etap Park Yapımı İşi
Bilgi
İKN
2017/58618
Başvuru Sahibi
Öztaş İnş. Taah. Taş. Turz. Kuy. ve İletişim Hiz. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
Beylikdüzü Belediyesi Yaşam Vadisi 1. Etap Kalan İşler ile 2. Etap Park Yapımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 17
: 29.03.2017
:
2017/UY.IV-910
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,
Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Öztaş İnş. Taah. Taş. Turz. Kuy. ve İletişim Hiz. Tic. ve San. Ltd. Şti.,
Perpa Ticaret Merkezi A Blok Kat: 6 No: 640 Okmeydanı Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
Büyükşehir Mah. Enver Adakan Cad. No:1 Beylikdüzü/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/58618 İhale Kayıt Numaralı “Beylikdüzü Belediyesi Yaşam Vadisi 1. Etap Kalan İşler
ile 2. Etap Park Yapımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 20.03.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Beylikdüzü Belediyesi Yaşam Vadisi 1. Etap
Kalan İşler ile 2. Etap Park Yapımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.03.2017
tarih ve 17624 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/755 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname'nin 7.5.5'inci maddesinde belirtilen makinelerin kendi malı olması
şartının rekabeti engelleyici nitelikte olduğu, söz konusu hususa ilişkin şikâyet başvurusunda
bulunabilmeye ilişkin sürenin ihale dokümanın satın alındığı tarihte başladığı,
2) İdari Şartname'nin 23'üncü maddesinde iş sağlığı ve iş güvenliği uzmanına yer
verilmemesinin mevzuata aykırılık içerdiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 17
: 29.03.2017
:
2017/UY.IV-910
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak
üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin birinci iddiasının İhale İlanı’nda yer alan hususa ilişkin olduğu,
İhale İlanı’nın 20.02.2017 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda yer
alan hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 14.03.2017 tarihinde
şikâyet başvurusunun yapıldığı görülmüştür. Bununla birlikte yapılan incelemede; 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı
hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi
için “www.ihale.gov.tr” internet adresi üzerinden yayınlandığı, ancak İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük
itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 17
: 29.03.2017
:
2017/UY.IV-910
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi