Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bornova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2017/494224-Belediyemiz Bünyesinde Görev Yapan Memur ve Sözleşmeli Personele 2018 Yılı İçin Kart veya Kupon ile Yemek Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2017/494224
Başvuru Sahibi
Edenred Kurumsal Çözümler A.Ş.
İdare
Bornova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Belediyemiz Bünyesinde Görev Yapan Memur ve Sözleşmeli Personele 2018 Yılı İçin Kart veya Kupon ile Yemek Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 20
: 11.01.2018
: 2018/UH.I-103
BAŞVURU SAHİBİ:
Edenred Kurumsal Çözümler A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bornova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/494224 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Bünyesinde Görev Yapan Memur ve
Sözleşmeli Personele 2018 Yılı İçin Kart veya Kupon ile Yemek Hizmeti Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bornova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 09.11.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediyemiz Bünyesinde Görev Yapan Memur
ve Sözleşmeli Personele 2018 Yılı İçin Kart veya Kupon ile Yemek Hizmeti Alımı İşi”
ihalesine ilişkin olarak Edenred Kurumsal Çözümler A.Ş.nin 04.12.2017 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 11.12.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
19.12.2017 tarih ve 69707 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2017 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3268 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif dosyasında sundukları Ticaret Sicil
Gazetelerinde ve diğer belgelerde şirket ortakları ve ortaklık oranlarına yer verilmediği, şirket
ortaklık yapısını gösteren belgenin de bir belge niteliği taşımadığı gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece tesis edilen işlemin ihale dokümanı, Kamu İhale
Kanunu ve Türk Ticaret Kanunu hükümlerine aykırı olduğu, anılan Kanun’a göre anonim
şirketlerde pay/hisse devirlerinin şirkete karşı geçerli olabilmesi için pay defterine
kaydedilmesi gerektiği, pay defterinde kayıtlı bulunan kişilerin ortak sıfatını haiz olduğu,
devrin geçerli olabilmesi için ticaret siciline tescili ve Ticaret Sicil Gazetesinde ilanının
zorunlu olmadığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen yeterlik kriterlerini yerine
getirmek üzere teklif dosyası kapsamında sunulan şirket ortaklık beyanı adı altındaki belgede
istenilen bilgilerin mevcut olduğu, dolayısıyla teklif dosyasında yeterlik kriteri olarak istenen
bilgi ve belgelerin sunulduğu, ayrıca idarece bu bilgilerin istenilmesi halinde bağlı bulunulan
ticaret odasında gerekli bilgilerin olduğu ve idare ile de paylaşılacağı, teklif dosyasında
ortaklık oranını gösteren bilginin olmasının yeterli olduğu, ortaklık oranlarının EKAP
üzerinden de teyit edilebileceği, söz konusu husus teklifin esasını değiştirecek nitelikte
olmadığından Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesi hükümleri çerçevesinde
değerlendirilmesinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 489’uncu ve 490’ıncı maddelerinde pay
senetlerinin devrinin düzenlendiği, 489'uncu madde uyarınca, hamiline yazılı pay senetlerinin
devrinin, şirket ve üçüncü kişiler hakkında, ancak zilyetliğin geçirilmesiyle hüküm ifade
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 20
: 11.01.2018
: 2018/UH.I-103
edeceği, 490'ıncı madde hükmü uyarınca da, nama yazılı payların, kanunda ve esas
sözleşmede aksi öngörülmedikçe herhangi bir sınırlandırmaya bağlı olmaksızın
devredilebileceği,
Anılan Kanun’un 499'uncu maddesi uyarınca, şirketin, senede bağlanmamış pay ve
nama yazılı pay senedi sahiplerini ad, soyad, unvan ve adresleriyle, pay defterine
kaydedeceği, payın usulüne uygun olarak devredildiği ispat edilmediği sürece, devralanın pay
defterine yazılamayacağı, şirketin, kaydın yapıldığını pay senedine işaret edeceği, şirketle
ilişkilerde, sadece pay defterinde kayıtlı bulunan kimsenin pay sahibi olarak kabul edileceği,
Anonim şirketlerde, hisse devirlerinin sınırlanması hususunun anılan Kanun’un
491’inci ve 492'nci maddelerinde düzenlenmiş olduğu, 491'inci maddede de kanuni
sınırlamanın düzenlendiği, buna göre, bedeli tamamen ödenmemiş nama yazılı payların, bazı
istisnai durumlar dışında (miras, mirasın paylaşımı, eşler arasındaki mal rejimi hükümleri
veya cebrî icra yolu) ancak şirketin onayı ile devrolunabileceği, şirketin, sadece devralanın
ödeme yeterliliği şüpheli ise ve şirketçe istenen teminat verilmemişse onay vermeyi
reddedebileceği, 492'nci maddede ise esas sözleşme ile sınırlamanın düzenlendiği, buna göre;
esas sözleşmenin, nama yazılı payların ancak şirketin onayıyla devredilebileceğini
öngörebileceği hüküm altına alınmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde
“…Teklif: Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile
değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,… İfade eder…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde
“Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi
üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak
üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını
isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale
dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla
istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 20
: 11.01.2018
: 2018/UH.I-103
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten söz konusu Ticaret Sicil
Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin teklif kapsamında sunulması
zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı
gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin
sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili
mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması
gerekmektedir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki
bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı maddesinde “…(4) Başvuru veya teklif
zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi
zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu
eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.
(5) Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan
belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin
tamamlanması yazılı olarak istenir.…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinin birinci fıkrasında “İhaleye katılabilmek için
başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye
yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili
kişiler anlaşılır.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı
16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden
herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri
idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 20
: 11.01.2018
: 2018/UH.I-103
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç
olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte
olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine
ilişkin belgeler,
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin
belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday
veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.
16.6.2. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre
içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir
tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin başvuru veya ihale tarihi
itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir.
16.6.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin belgelerin yazılı olarak
istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulması gerekmektedir. İdarece
belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin başvuruları veya teklifleri
değerlendirme dışı bırakılır ve isteklilerin geçici teminatları gelir kaydedilir.
16.6.4. İlgili mevzuatına göre ihaleye katılma şartı olarak istenmesi gereken belge
veya bilgilerin idarece istenmediği ve bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında
tespit edildiği hallerde, idarelerce bu tür belge veya bilgiler başvuruların ya da tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aday veya isteklilerden talep edilemeyecek ve
tamamlatılamayacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Belediyemiz bünyesinde görev yapan memur ve sözleşmeli personele 2018 yılı
için kart veya kupon ile yemek hizmeti alımı işi
b) Miktarı ve türü:
82.716 öğün öğle yemeği hizmet alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: İzmir Bornova Belediyesi sınırları…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri
…7.7. Belgelerin sunuluş şekli:
7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce
onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi
Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 20
: 11.01.2018
: 2018/UH.I-103
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"şeklinde onaylanarak
isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul
edilecektir. İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından
"aslı idarece görülmüştür"veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine
ekleyebilirler…” düzenlemesi yer almaktadır.
İtirazen şikâyete konu ihalede 6 adet ihale dokümanı satın alındığı, 09.11.2017
tarihinde yapılan ihaleye 6 isteklinin katıldığı, 21.11.2017 tarihli ihale komisyonu kararında,
başvuru sahibi Edenred Kurumsal Çöz. A.Ş.nin teklif dosyasında şirket ortakları ve bu
ortakların hisse oranlarının bulunmaması gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, söz konusu ihalenin tek geçerli teklif olan Multinet Kurumsal Hiz. A.Ş.nin
üzerinde bırakıldığı, diğer isteklilerin ise farklı gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı
tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden ve doküman düzenlemelerinden tüzel
kişi isteklilerin teklif vermeye yetkili olunduğuna dair imza sirküleri ile birlikte, tüzel
kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten
son durumu gösterir ticaret sicil gazetesini/gazetelerini veya bu bilgilerin tümünü göstermek
üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter
tasdikli imza sirkülerini ihaleye katılımda yeterlik kriterlerini sağlamak üzere teklif dosyaları
kapsamında sunmaları gerektiği anlaşılmaktadır.
Ayrıca 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun anılan hükümlerinden, anonim şirketlerde
pay/hisse devirlerinin şirkete karşı geçerli olabilmesi için pay defterine kaydedilmesi
gerektiği, pay defterinde kayıtlı bulunan kişilerin ortak sıfatını haiz olduğu, devrin geçerli
olabilmesi için ticaret siciline tescili ve Ticaret Sicil Gazetesinde ilanının zorunlu olmadığı
anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından teklif dosyası kapsamında söz konusu
hususa ilişkin imza sirküleri, oda kayıt belgesi, vekâletname, imza beyannamesi, 30.01.2017
tarihli ve 9252 sayılı, 15.08.2016 tarihli ve 9137 sayılı, 12.05.2015 tarihli ve 8818 sayılı
Ticaret Sicili Gazeteleri ve şirketin ortaklık yapısını gösteren firmanın antetli kağıdına
yazılmış, şirket yetkilisinin imzası ve kaşesinin yer aldığı bir belgenin sunulduğu
görülmüştür.
Başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında sunduğu söz konusu Ticaret Sicili
Gazeteleri incelendiğinde, söz konusu belgelerde yönetim kuruluna ilişkin bilgilerin yer
aldığı, tüzel kişiliğin ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin ise yer almadığı, şirketin
ortaklık yapısına ilişkin başvuru sahibi firmanın antetli kağıdına yazılmış belgede ise, tüzel
kişiliğin ortakları, ortaklık oranları ve yönetimdeki görevlileri ile vekil/temsilcilerine ilişkin
bilgilerin yer aldığı görülmüştür. Yukarıda aktarılan İdari Şartname’de, yeterlik kriteri olarak
belirlenen ve istekliler tarafından teklif dosyası kapsamında sunulması zorunlu belgelerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 20
: 11.01.2018
: 2018/UH.I-103
neler olduğu ve bu belgelerin nasıl sunulacağının düzenlendiği, başvuru sahibi tarafından
sunulan firma antetli belge incelendiğinde ise sunulan belgenin bir beyan niteliğinde olduğu,
dolayısıyla bu belgede yer alan bilgilerin yeterlik kriterinde esas alınamayacağı, diğer yandan
ticaret sicil müdürlüğü, noter, YMM, SMMM gibi ilgili meslek mensupları tarafından
onaylanmış bir belge olmadığı anlaşılmıştır. Bunun yanında başvuru sahibi tarafından
ortakları ile ortaklık durumunu gösteren pay defteri gibi belgeler sunulmak suretiyle ortaklık
durumunu tevsik edebilme imkânı da bulunmaktadır. Bu bakımdan idarece yapılan işlemin
yukarıda aktarılan mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.
Diğer yandan başvuru sahibi tarafından son duruma ilişkin bilgilerin EKAP üzerinden
de teyidinin yapılabileceği yönünde iddiası incelendiğinde, bu bilgilere ilişkin belgelerin
teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiği, ayrıca İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak
belirlenen ve istekliler tarafından teklif dosyası kapsamında sunulması zorunlu belgelerin ve
bu belgelerde bulunması zorunlu bilgilerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.6’ncı maddesi
çerçevesinde tamamlatılamayacağı, ayrıca teklif dosyası kapsamında sunulmayan bir belgenin
de teyidinin yapılamayacağı anlaşıldığından, başvuru sahibinin bahsi geçen iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.