Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Dulkadiroğlu Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
/
2018/93004-Araç Kiralama
Bilgi
İKN
2018/93004
Başvuru Sahibi
Baytem Kurumsal Hiz. Ltd. Şti.
İdare
Dulkadiroğlu Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 29
: 27.06.2018
: 2018/UH.I-1248
BAŞVURU SAHİBİ:
Baytem Kurumsal Hiz. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dulkadiroğlu Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/93004 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Dulkadiroğlu Belediye Başkalığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından
05.04.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralama” ihalesine ilişkin
olarak Baytem Kurumsal Hiz. Ltd. Şti.nin 28.05.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 28.05.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.06.2018 tarih ve
32259 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.06.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/942 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 33’üncü maddesi gereği ihale
üzerinde bırakılan istekli olan Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti.den
sadece araç giderleri, MTV giderleri, zorunlu trafik sigorta giderleri ve bakım – onarım
giderleri üzerinden aşırı düşük teklif açıklamasının istendiği, şikâyete konu hizmet alımı işine
ait araç giderlerinin belirtilen giderlerden ibaret olmadığı ve yapılan sorgulamanın mevzuata
aykırı olduğu, hizmet alımı işine ait ilgili mevzuat hükümlerine göre aşırı düşük teklif
açıklaması yapacak olan isteklinin araçlarla ilgili MTV, fenni muayene, egzoz gazı emisyon
ölçümü ve pul giderleri, zorunlu trafik sigortası, kasko gideri, makine kırılma kaskosu (iş
makinesi için), bakım – onarım, lastik, araç giydirme, araç takip sistemi ve sözleşme gideri
kalemleri için ayrı ayrı fiyat açıklamasında bulunmak zorunda olduğu, tüm bu gider kalemleri
için de tek fiyat teklifi alınması ile açıklama yapılamayacağı, bahse konu her bir gider kalemi
için ayrı fiyat teklifi veya Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtildiği gibi belgelendirilmesi
gerektiği, trafik sigortası ve kasko giderleri için bölge müdürlüğü onaylı veya genel
müdürlükten alınmış poliçenin sunulması gerektiği, ayrıca tüm bileşenlerin işin süresini
kapsayacak şekilde mevzuat çerçevesinde hesaplanması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan
istekli tarafından mevzuat gereği açıklaması gereken iş kalemlerinin tümü için fiyat teklifi
verilmediği, işin süresinin dikkate alınmadığı, isteklinin vermiş olduğu teklif fiyatı ile hizmet
alımı işini ifa edemeyeceğinin kesin olduğu, idarenin mevzuata aykırı olan bu işlemini
dikkate almadan karar verdiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 29
: 27.06.2018
: 2018/UH.I-1248
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı
düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8’inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
…
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten
yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne
uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık
maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini,
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını
79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak
üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre
Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 29
: 27.06.2018
: 2018/UH.I-1248
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 29
: 27.06.2018
: 2018/UH.I-1248
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin
bulunduğu yıldan önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık
değişim oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Araç Kiralama
b) Miktarı ve türü:
7 adet araç kiralama hizmeti alımı…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak olan ulaşım,
sigorta vergi, resim, harçlar ile diğer tüm masraflar ve giderleri yükleniciye aittir. Gerek esas
taahhüt içerisinde ve gerekse mücbir sebeplerden dolayı uzatılan süre içerisinde taahhüdün
tamamen ifasına kadar yeni vergi ve resimler konulması, taşıma ve sair sebeplerle ilgili
meydana gelecek artışlar yükleniciye aittir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
İdari ve teknik şartnamede düzenlenen giderler teklif fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 29
: 27.06.2018
: 2018/UH.I-1248
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Sunulacak Hizmet Kapsamında Yüklenicinin Çalıştıracağı
Araçlarla İlgili Hususlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “ Çalışacak araçların sayıları ve
miktarları aşağıdaki tabloda verilmiştir.
ARACIN CİNSİ
Kazıcı-yükleyici
MİKTARI
1 Adet
ÇALIŞMA SÜRESİ (TOPLAM)
518 Gün
518 Gün
2072 Gün
10 teker damperli kamyon
1 Adet
4 Adet
Hidrolik sıkıştırmalı çöp
kamyonu (7 m³ kapasiteli)
Hidrolik sıkıştırmalı çöp
kamyonu (13 m³ kapasiteli)
” düzenlemesi,
1 Adet
518 Gün
Sözleşme tasarısının “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi
01.05.2018; işi bitirme tarihi 30.09.2019
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
05.04.2018 tarihinde yapılan ihaleye 4 isteklinin teklif verdiği, 10.04.2018 tarihinde
düzenlenen ihale komisyonu kararında verilen tekliflerin geçerli teklif olduğu, idarece sınır
değerin hesaplandığı, Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin
sınır değer altında kaldığı ve bahse konu ihale komisyonu kararında “Teklifi sınır değer
altında kalan Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti. isimli istekliden işin
ihvası gereği Araç gideri, MTV giderleri, Zorunlu Trafik Sigortası gideri ve Bakım-Onarım
giderlerine ilişkin ilgili açıklamalarının üç (3) iş günü içerisinde idareye teslim etmesi için
gerekli yazışmaların yapılarak komisyona bilgi verilmesi oybirliği ile karar verilmiştir.”
ifadelerine yer verilerek Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti.den aşırı
düşük teklif açıklaması istenmesine karar verildiği, 16.05.2018 tarihinde düzenlenen ihale
komisyonu kararı ile aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Mars Sosyal Hizm. ve Özel
Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, başvuru
sahibi Baytem Kurumsal Hiz. Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İdarece sınır değer altında kalan istekliye gönderilen 11.05.2018 tarihli aşırı düşük
teklif açıklama talep yazısında “Müdürlüğümüzce 05.04.2018 tarihinde ihalesi yapılan
2018/93004 İhale Kayıt Numaralı Araç Kiralanması Hizmeti Alımı işinde firmanızın vermiş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 29
: 27.06.2018
: 2018/UH.I-1248
olduğu teklif sınır değerin altına kalması sebebiyle Araç Kiralanması Hizmeti Alımı işi için
araç giderleri, MTV giderleri, Zorunlu Trafik Sigortası gideri ve Bakım-Onarım giderlerine
ilişkin ilgili açıklamalarının üç (3) iş günü içerisinde İhale Komisyon Başkanlığına
gönderilmesi hususunda; Bilgilerinize rica ederim.” ifadelerine yer verildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca ihale konusu alımın
niteliğine ve işin yaklaşık maliyetine göre aşırı düşük tekliflerin açıklamasına ilişkin olarak
önemli teklif bileşenlerinin belirlenmesinin idarelerin takdir yetkisine bırakıldığı, şikâyete
konu ihalede idare tarafından teklifi aşırı düşük teklif olduğu tespit edilen isteklilerden
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenleri için aşırı düşük teklif sorgulama talebinde
bulunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibi isteklinin bahse konu ihalede araçlarla ilgili
MTV, fenni muayene, egzoz gazı emisyon ölçümü ve pul giderleri, zorunlu trafik sigortası,
kasko gideri, makine kırılma kaskosu (iş makinesi için), bakım – onarım, lastik, araç
giydirme, araç takip sistemi ve sözleşme gideri kalemlerine ait maliyetlerin önemli teklif
bileşeni olarak belirlenmesi gerektiğine ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti.nin
aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;
Şikâyete konu ihalede 1 adet kazıcı-yükleyici, 1 adet 10 tekerli damperli kamyon, 4
adet hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu (7 m³ kapasiteli) ve 1 adet Hidrolik sıkıştırmalı çöp
kamyonunun (13 m³ kapasiteli) kiralanacağı anlaşılmıştır.
İhale konusu işte çalıştırılacak araçlara ait araç giderleri ve bakım- onarım giderlerine
ilişkin yapılan açıklamada her bir araç türü için ayrı fiyat tekliflerinin sunulduğu, sunulan
fiyat tekliflerinde teklife konu her bir girdi (kiralama, bakım, tamir ve onarım) fiyatının ayrı
ayrı gösterildiği, fiyat tekliflerinin işin süresini kapsadığı anlaşıldığından anılan iddiaların
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
İhale konusu işte kullanılacak 1 adet kazıcı-yükleyicinin iş makinesi olduğu
gerekçesiyle motorlu taşıtlar vergisi öngörülmediği tespit edilmiş olup 2918 sayılı Karayolları
Trafik Kanunu, Karayolları Trafik Yönetmeliği ve 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi
Kanunu’nun ilgili hükümleri gereği, iş makineleri için MTV gideri öngörülmemesinin
mevzuata aykırı olmadığı,
1 adet 10 tekerli damperli kamyon, 4 adet hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu (7 m³
kapasiteli) ve 1 adet Hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonunun (13 m³ kapasiteli) motorlu taşıtlar
vergisi giderinin tevsiki için İnternet Vergi Dairesi’nden alınan çıktıların sunulduğu, ihale
konusu işin yıllara yaygın bir iş olması sebebiyle ihale tarihinden önceki 2017 yılının aralık
ayı yurt içi endeksinin yıllık değişim oranında (%15,47) MTV giderinde artış öngörülerek
hesaplandığı görüldüğünden anılan iddiaların yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
İhale konusu işte kullanılacak araçlara ait zorunlu trafik sigorta giderine ilişkin Allianz
Sigorta A.Ş.den alınmış sigorta poliçe örneklerinin sunulduğu, bahse konu sigorta
poliçelerinin süresinin 14.05.2018 – 14.05.2019 tarihleri arasında 12 ay olduğu, ihale konusu
işin yıllara yaygın bir iş olması sebebiyle ihale tarihinden önceki 2017 yılının aralık ayı yurt
içi endeksinin yıllık değişim oranında (%15,47) sigorta giderinde artış öngörülerek 2019 yılı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 29
: 27.06.2018
: 2018/UH.I-1248
içinde kullanıldığı, bahse konu sigorta poliçelerinin üzerinde Allianz Sigorta A.Ş. kaşesi ve
imzasının bulunduğu anlaşıldığından anılan iddiaların yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak ihale üzerinde bırakılan Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg.
Tic. Ltd. Şti. tarafından idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen araç gideri, MTV
giderleri, zorunlu trafik sigortası gideri ve bakım-onarım giderlerine ilişkin yapılan
açıklamanın iddialarla sınırlı olarak incelenmesi neticesinde uygun olduğu, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.