Ana Sayfa / Kararlar / Bursa İl Sağlık Müdürlüğü / 2018/149330-Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmeti
Bilgi
İKN
2018/149330
Başvuru Sahibi
Atela Sağlık Medikal İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/044  
: 12  
: 01.08.2018  
: 2018/UH.I-1441  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Atela Sağlık Medikal İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2018/149330 İhale Kayıt Numaralı “Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmeti” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 19.04.2018 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Atela  
Sağlık Medikal İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 11.06.2018 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 22.06.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
02.07.2018 tarih ve 36124 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.07.2018 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1084 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) Başvuru konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen  
istekli tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan, söz konusu istekli ile Özel Yuvamız Hafif  
Düzeyde Zihinsel Engelliler İlkokuluna Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon hizmeti verildiğine  
dair sözleşme ve faturalar ile özel öğretim kurumu ruhsatı, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon  
Uzmanı ve fizyoterapistin çalışma izinleri ve öğrenim belgelerinin sunulduğu ve bunların iş  
deneyim olarak kabul gördüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş  
deneyimin ihale konusu hizmet ve benzer iş kapsamında olmadığı, sunulan iş deneyim ile söz  
konusu ihalede istenen hizmetin birbirlerinden farklılık arz ettiği, özel eğitim okullarında  
fizik tedavi ve rehabilitasyonla ilgili bir hizmetin bulunmadığı bu hizmetin yalnızca Sağlık  
Bakanlığı’na bağlı hastane, tıp merkezi gibi sağlık kuruluşlarında alınabildiği, bu nedenden  
dolayı özel eğitim kurumuna verilen fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmeti neticesinde elde  
edilen belgelerin iş deneyimi olarak kullanılamayacağı, ayrıca ihale üzerinde bırakılan istekli  
tarafından iş deneyimi tevsik amacıyla sunduğu belgelerin fizik tedavi ve rehabilitasyon  
hizmeti kapsamında verilmesi gereken havuz içi hidroterapi uygulamalarında verilen su içi  
egzersiz tedavisi için uygun olmadığı, söz konusu tedavinin ayrı bir sağlık hizmeti olduğu ve  
özel eğitim kurumundan tedarik edilen iş deneyim ile tevsik edilemeyeceği, iş deneyime konu  
hizmetin fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmeti olamayacağı için sadece danışmanlık hizmeti  
veya personel hizmeti olabileceği, eğer fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmeti adı altında puan  
üzerinden imzalanan sözleşme ve kesilen faturalar oluşturulmuş ise gerçeği  
yansıtmadıklarından dolayı iş deneyimin mevzuata aykırılık oluşturduğu, idareye yaptıkları  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/044  
: 12  
: 01.08.2018  
: 2018/UH.I-1441  
şikayet başvurularında söz konusu sözleşmenin süresinin ne zaman başladığı ve bittiği,  
sözleşme bedeli, toplam fatura tutarının ne kadar olduğu hususlarını kendilerine bildirmelerini  
istedikleri fakat bu bilgilerin kendilerine verilmediği, özel eğitim kurumlarının istihdam  
edecekleri eğitim personelini dışarıdan hizmet alımı şeklinde alamayacağı için istihdam  
edilen fizyoterapist, fizik tedavi uzmanı ile öğretim kurumu arasında hem bir iş sözleşmesi  
hem de bu özel öğretim kurumuna hizmet verdiğini iddia eden isteklinin personeli olmasının  
çelişkili bir durum oluşturduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimi tevsik  
amacıyla vermediği bir hizmeti vermiş gibi göstererek belge tanzim ettiği,  
2) İhaleye katılacak olan isteklilerin firmalarına ait yönetici, ortak, sahip ve  
müdürlerinin isim, soy isim ve Türkiye Cumhuriyeti kimlik bilgilerinin tablo veya liste  
halinde ihale dosyası kapsamında ayrıca sunmaları gerekmekte olup ihale üzerinde bırakılan  
istekli tarafından söz konusu bilgilerin ihale dosyası kapsamında sunulmadığı iddialarına yer  
verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 2’nci  
maddesinin (k) bendinde Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi “Özel eğitim gerektiren  
bireylerin konuşma ve dil gelişim güçlüğü, ses bozuklukları, zihinsel, fiziksel, duyusal, sosyal,  
duygusal veya davranış problemlerini ortadan kaldırmak ya da etkilerini en az seviyeye  
indirmek, yeteneklerini yeniden en üst seviyeye çıkarmak, temel öz bakım becerilerini ve  
bağımsız yaşam becerilerini geliştirmek ve topluma uyumlarını sağlamak amacıyla faaliyet  
gösteren özel öğretim kurumları” şeklinde tanımlanmıştır.  
Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde  
Diğer personel: Kurumda eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı dışındaki görevli personeli;  
Eğitim personeli: Kurumda görevli yönetici, öğretmen, uzman öğretici, usta öğretici ve  
benzeri personeli” düzenlemesi,  
Aynı Yönetmeliğin “Görevlendirme” başlıklı 26’ncı maddesinde, “Kurumlarda,  
hizmet satın alınması yöntemiyle istihdam edilen personelde bu Yönetmeliğin 5 inci  
maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde yer alan suçlardan mahkûm edilmemiş olma şartı  
aranır. Hizmet satın alınan işletme tarafından kurumda istihdam edilen personelin belgeleri  
en geç üç gün içerisinde kurum yönetimine teslim edilir ve kurum yönetimince saklanır.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliğinin “Fizyoterapistin görevleri” başlıklı 11’nci  
maddesinde, “Kurumda görevli uzman öğretici fizyoterapistin görevleri şunlardır:  
a) Bireyselleştirilmiş eğitim programının hazırlanmasında BEP geliştirme birimi ile  
işbirliği yapmak,  
b) BEPte alanıyla ilgili uygulama ve değerlendirme yapmak,  
c) Engelli bireylerin eğitim performanslarını ve yetersizlik türünü dikkate alarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/044  
: 12  
: 01.08.2018  
: 2018/UH.I-1441  
eğitimleri sırasında kullanılmak üzere alanıyla ilgili gerekli materyalleri hazırlamak, BEPte  
belirlenen eğitimi vermek,  
ç) Engelli bireylerin ortez ya da yardımcı cihazının tayininde bireyi ve aileyi  
bilgilendirmek,  
d) Fiziksel rehabilitasyona alınan engelli bireylerdeki gelişimleri takip etmek ve  
gelişim raporu hazırlamak,  
e) Engelli bireyin gelişen aşamalarından ve doktor kontrollerinden okul/eğitim kurumu  
müdürünü ve aileyi bilgilendirmek,  
f) Aile eğitimi ve danışmanlığı programlarında alanı ile ilgili konularda yer almak ve  
uygulamaya katılmak” düzenlemesi yer almaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”  
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde  
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere  
ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini  
gösteren belgelerin istenilmesi zorunludur.  
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında  
değerlendirilir.  
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50si aralığında idarece  
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,  
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve  
(e) bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %25’i ile % 50si aralığında,  
idarece belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait  
tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin  
sunulması istenir.hükmü,  
Aynı yönetmeliğin “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini  
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1)  
Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve  
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim  
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde  
aşağıdaki esaslar uygulanır:  
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;  
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun  
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest  
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı  
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/044  
: 12  
: 01.08.2018  
: 2018/UH.I-1441  
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel  
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel  
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve  
idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş  
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede  
belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate  
alınamaz.  
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve  
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de  
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş  
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca  
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.  
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu  
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer  
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.  
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet  
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini  
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan  
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede  
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler  
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak  
dikkate alınır.  
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi  
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını  
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir...”  
hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu veya özel sektörde yapılmış her türlü fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmetleri benzer iş  
olarak kabul edilecektir.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Amaç” başlıklı 2’nci maddesinde “Bu hizmet alımının amacı,  
spastik çocukların rehabilitasyonunda tartışılmaz önemi olan Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon  
uygulamalarını ve bu uygulamaları desteklemek amacıyla kullanılan "Hidroterapi"  
uygulamasının işlevsel hale getirilmesidir.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Kapsam” başlıklı 3’üncü maddesinde “Bu hizmet 2018 yılları için  
8 aylık satın alınacaktır. a) Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmeti; Dr. Ayten Bozkaya Spastik  
Çocuklar Hastanesi ve Rehabilitasyon Merkezi’nde yatmakta olan veya ayaktan  
rehabilitasyon programına devam etmekte olan hastalara uygulanacaktır. Fizik Tedavi ve  
Rehabilitasyona alınacak hastalar Fiziksel Tıp ve Rehabilitasyon Uzmanları tarafından  
belirlenecek ve tedavi programı düzenlenecektir. Tedavi programı ilgili hastane Fizik Tedavi  
ve Rehabilitasyon Uzmanının haberi olmaksızın kesinlikle değiştirilmeyecektir. Fizik Tedavi ve  
Rehabilitasyon hizmetinin sunumunda Hidroterapi havuzunun sürekli kullanıma hazır  
vaziyette tutulması yüklenici firmaya aittir. b) Havuzun hizmete hazır halde tutulması; Havuz  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/044  
: 12  
: 01.08.2018  
: 2018/UH.I-1441  
suyunun haftada en az bir kez (haftanın son mesai günü) o gün planlanmış tüm hastaların  
tedavisi bittikten sonra boşaltımı yapılıp fayans yüzeyleri de dahil olmak üzere gerekli temizlik  
işlemleri yapılacaktır. Havuz istenen ısıda tüm temizlik işlemleri bitmiş vaziyette haftanın ilk  
mesai gününe tekrar kullanıma hazır vaziyette bulundurulacaktır ...” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli Yıldız Kardiyo Sağlık Hizmetleri Tur. Eğit. San. ve  
Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler incelendiğinde,  
ihale üzerinde bırakılan istekli ile Yuvamız Eğitim İnş. Mal. Tem. Turz. Teks. Hayv. Gıda  
Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanan ve konusu 01.07.2017-31.12.2017 tarihleri  
arasında 6 aylık fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmeti sunulması olan 01.07.2017 tarihli  
sözleşmenin ve söz konusu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin 6 adet fatura örneği ile  
sözleşme kapsamında çalıştırılan iki Fizyoterapist ve bir Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon  
.
Uzmanı personele ait SGK bildirgelerinin sunulduğu tespit edilmiştir  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan  
belgeler, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda yer verilen 47’nci  
maddesi çerçevesinde değerlendirildiğinde, sözleşmede iş eksilişine gidilmediği, söz konusu  
belgelerin iş deneyim belgesi düzenlenmeyen hallerde iş deneyiminin belgelendirilmesine  
ilişkin esaslara uygun olarak sunuldukları ve fatura tutarlarının istenilen iş deneyim tutarını  
karşıladığı tespit edilmiştir.  
İdare tarafından Elazığ İl Milli Eğitim Müdürlüğü Özel Öğretim Kurumları Şube  
Müdürlüğüne gönderilen 23.05.2018 tarihli yazıda, özel öğretim kurumlarının fizik tedavi ve  
rehabilitasyon uzmanı, fizyoterapist vb. unvanlarda personel çalıştırma yetkisinin olup  
olmadığı hususunda bilgi talep edilmiş, Özel Yuvamız Hafif Düzeyde Engelliler İlkokuluna  
ait izin belgesi suretinin, çalıştırılan fizyoterapist ve fizik tedavi uzmanlarının diplomalarının  
suretlerin gönderilmesi istenilmiştir.  
Elazığ İl Milli Eğitim Müdürlüğü Özel Öğretim Kurumları Şube Müdürlüğünce  
gönderilen 26.05.2018 tarihli cevabi yazıda, Özel Yuvamız Hafif Düzeyde Engelliler  
İlkokuluna ait çalışma ruhsatı ile personele yönelik gerekli izin ve öğrenim belgelerinin yazı  
ekinde gönderildiği belirtilmiştir.  
Elazığ İl Milli Eğitim Müdürlüğü Özel Öğretim Kurumları Şube Müdürlüğünce  
gönderilen belgelerin incelenmesinden, Özel Yuvamız Hafif Düzeyde Engelliler İlkokulunun  
zihinsel ve bedensel engelli bireylere yönelik eğitim vermeye yetkili olduğu ve bu çerçevede  
bünyesinde Elazığ İl Milli Eğitim Müdürlüğünün izniyle fizyoterapist istihdam ettiği tespit  
edildiğinden, anılan özel eğitim kurumunun 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu  
çerçevesinde faaliyet gösteren özel eğitim ve rehabilitasyon merkezi niteliğinde olduğu ve  
bünyesinde fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmeti sunmaya yetkili olduğu anlaşılmıştır. Bu  
bakımdan, başvuru sahibinin özel eğitim kurumlarında, fizik tedavi ve rehabilitasyon  
hizmetleri sunulamayacağı yönündeki iddiasının hukuki dayanağının bulunmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Öte yandan, başvuru sahibi tarafından, özel eğitim kurumlarının istihdam edecekleri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/044  
: 12  
: 01.08.2018  
: 2018/UH.I-1441  
eğitim personelini dışarıdan hizmet alımı şeklinde alamayacağı için fizyoterapist ve fizik  
tedavi uzmanlarının dışarıdan hizmet alımı yoluyla istihdam edilmelerinin mümkün  
olmadıkları iddia edilmekte ise de, Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin yukarıda yer  
verilen 26’ncı maddesinde “eğitim personeli” ve “diğer personel” ayrımına gidilmeksizin özel  
öğretim kurumlarında hizmet satın alınması yöntemiyle personel istihdam edilmesine imkan  
sağlandığı, diğer bir ifadeyle hizmet alımı yoluyla eğitim personeli istihdam edilmesini  
yasaklayıcı bir hükme yer verilmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu iddiasının da  
hukuki dayanağının bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından, fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmeti ile havuz içi  
hidroterapi uygulamalarının yalnızca sağlık kuruluşlarında sunulabilen nitelikte hizmetler  
olduğu, bu bakımdan özel eğitim kurumlarında sunulan fizik tedavi ve rehabilitasyon  
hizmetlerinin benzer iş kapsamında değerlendirilemeyeceği, ayrıca iş deneyimini tevsik  
etmek amacıyla sunulan sözleşme kapsamında hidroterapi uygulamalarının bulunmadığı ileri  
sürülmekte ise de, İdari Şartname’de yapılan benzer iş tanımına göre, kamu veya özel  
sektörde yapılmış her türlü fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerinin benzer iş olarak  
belirlendiği, benzer iş tanımının fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerinin hidroterapi  
uygulamalarını da içermesini gerektirecek şekilde yapılmadığı, bu nedenle iş deneyimini  
tevsik etmek amacıyla sunulan sözleşme kapsamında hidroterapi hizmeti sunulması  
zorunluluğundan söz edilemeyeceği, öte yandan fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerinin  
yalnızca sağlık kuruluşlarında sunulabilen nitelikte hizmetler olduğu ve özel eğitim  
kurumlarında bu nitelikte hizmet sunulmasının mümkün olmadığı iddiasının hukuki  
dayanaktan yoksun olduğu dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş  
deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan sözleşme kapsamında verilen hizmetlerin ihale  
konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olduğu sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “ İhaleye katılacak  
olan istekliler; firmalarına ait yönetici/ortak/sahip/ müdürlerinin isim, soy isim ve TC kimlik  
numaralarını tablo veya liste halinde ihale dosyası kapsamında ayrıca sunacaklardır.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen 47’nci maddesi uyarınca sunulması gereken  
şirket ortakları ve yöneticilerine ait TC kimlik numaralarının, ihale üzerinde bırakılan istekli  
tarafından liste halinde teklif dosyası kapsamında sunulduğu görüldüğünden başvuru  
sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/044  
: 12  
: 01.08.2018  
: 2018/UH.I-1441  
Oybirliği ile karar verildi.