Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sincan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2018/286569-2018-2019 Eğitim Öğretim Yılında 482 Temel Eğitim Öğrencisinin 24 Güzergah Dahilinde 8 Merkez Okula Taşınması
Bilgi
İKN
2018/286569
Başvuru Sahibi
Çağrı Tur Nakliyecilik Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Sincan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2018-2019 Eğitim Öğretim Yılında 482 Temel Eğitim Öğrencisinin 24 Güzergah Dahilinde 8 Merkez Okula Taşınması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 43
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1489
BAŞVURU SAHİBİ:
Çağrı Tur Nakliyecilik Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sincan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/286569 İhale Kayıt Numaralı “2018-2019 Eğitim Öğretim Yılında 482 Temel Eğitim
Öğrencisinin 24 Güzergah Dahilinde 8 Merkez Okula Taşınması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sincan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 10.07.2018 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2018-2019 Eğitim Öğretim Yılında 482 Temel Eğitim Öğrencisinin 24
Güzergah Dahilinde 8 Merkez Okula Taşınması” ihalesine ilişkin olarak Çağrı Tur
Nakliyecilik Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.’nin 17.07.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 23.07.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.07.2018 tarih ve
40363 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.07.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1227 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin, İdari Şartname'nin 7.5.2. maddesinde
yer alan "Hizmetin yürütüleceği araçların herhangi bir kontrol muayenesinin gecikmiş veya
cezalı olmaması" gerektiği yönündeki düzenleme kapsamında değerlendirme dışı bırakıldığı,
oysa ki anılan düzenlemenin ihale aşamasında belge ibrazı gerektirmediği ve muayene ve
kontrol aşamasına ilişkin olduğu belirtilmekte, ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak tarafları üzerinde bırakılması talep edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin ‘İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri’
başlıklı yedinci maddesinin uyuşmazlık konusu 7.5. maddesinin ikinci ve dördüncü
bentlerinde “İhale konusu işi yerine getirmek amacıyla firma veya gerçek kişiler adına en az
550 koltuk kapasitesinde 12 yaş ve altı tahditli araca sahip olması veya işin bitim sürecine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 43
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1489
kadar aynı kapasitede araçların kullanım sözleşmelerini ibraz etmesi araçların ruhsatları ve
araçları kullanacak personelin araç kullanma belgelerini ibraz etmesi
Hizmetin yürütüleceği araçların herhangi bir kontrol muayenesinin gecikmiş veya
cezalı olmaması”
…
İsteklinin teklif kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.”
düzenlemesine yer verildiği,
İhale ilanında düzenlemenin aynı şekilde yer aldığı, Teknik Şartname’de ise araç
muayenelerine ilişkin herhangi bir belge ibrazının öngörülmediği anlaşılmıştır.
12.07.2018 tarihinde onaylanan ihale komisyon kararında, başvuru sahibinin teklifine
ilişkin olarak “idari şartnamenin 7.5.2. ve ilanın 4.3.2. maddesine göre elenmelerine…”
yönünde değerlendirme yapıldığı, başvuru sahibinin şikayet başvurusuna verilen cevapta ise
değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin somutlaştırılarak, araçların muayenelerinin
gecikmiş ve cezalı olup olmadığı hususunda belge ibraz edilmemesine hasredildiği
görülmüştür.
İdari Şartname’nin anılan maddesinin lafzının, isteklilere bahse konu hususun
belgelendirilmesi yönünde bir külfet yüklemediği, aynı durumun ihale ilanı ve Teknik
Şartname için de geçerli olduğu anlaşılmaktadır. Kaldı ki, araçların muayene tarihlerinin
gecikmiş ve/veya cezalı olmaması yönündeki şartın, ilan/ihale tarihi gibi bir kritere
bağlanmamış olması da, bu hususun sözleşme aşamasında gözetilmesi gereken bir nitelik
taşıdığını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, başvuru sahibinin muayene geçerlik tarihlerine
ilişkin belge ibraz etmemesinin ihalede değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe teşkil
edemeyeceği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibinin teklifinin
değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 43
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1489
Oybirliği ile karar verildi.