Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü Tedarik ve Lojistik Daire Başkanlığı
/
2018/162825-Mikhzm-399 (Türkiye Petrolleri Batman Bölge Müdürlüğü Sürücü Hizmet Alımı)
Bilgi
İKN
2018/162825
Başvuru Sahibi
Silvan Gap Nakliyat Taahhüt İnşaat Turizm Temizlik Hizmetleri Tütün ve Tütün Mamulleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü Tedarik ve Lojistik Daire Başkanlığı
İşin Adı
Mikhzm-399 (Türkiye Petrolleri Batman Bölge Müdürlüğü Sürücü Hizmet Alımı)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 50
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1496
BAŞVURU SAHİBİ:
Silvan Gap Nakliyat Taahhüt İnşaat Turizm Temizlik Hizmetleri Tütün ve Tütün Mamulleri
İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü Tedarik ve Lojistik Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/162825 İhale Kayıt Numaralı “Mikhzm-399 (Türkiye Petrolleri Batman Bölge
Müdürlüğü Sürücü Hizmet Alımı)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü Tedarik ve Lojistik Daire
Başkanlığı tarafından 22.05.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mikhzm-399
(Türkiye Petrolleri Batman Bölge Müdürlüğü Sürücü Hizmet Alımı)” ihalesine ilişkin olarak
Silvan Gap Nakliyat Taahhüt İnşaat Turizm Temizlik Hizmetleri Tütün ve Tütün Mamulleri
İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 26.06.2018 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 29.06.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
09.07.2018 tarih ve 37318 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.07.2018 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1130 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde kalan isteklinin teklif ettiği bedelin
sadece işçilik maliyetini karşıladığı, ihalede kullanılacak araçlar için birim fiyat teklif
cetvelinde yer alan işveren mali sorumluluk sigortası ve üçüncü şahıs mali sorumluluk
sigortası kalemlerine 0,0001 TL birim fiyat teklif edildiği toplamda 8 kalem için 3 yılda
toplam sigorta giderinin 0,0018 TL olarak öngörüldüğü, bu tutarın ise 0,00 TL’ye
yuvarlanarak toplam maliyete yansıtılmama sonucunu doğurduğu, toplamda bir yıl için teklif
alınan sigorta prim bedellerinin en azından Yurtiçi Üretici Fiyatları endeksi esas alınmak
suretiyle güncellenerek diğer yılların hesabına yansıtılması gerektiği, idareye yaptıkları
başvuruda idareden Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.1’nci maddesinde belirtilen açıklama
gereği teklifin reddedilemeyeceği cevabını aldıkları, bahsi geçen isteklinin teklifinin kabul
edilmesinin kendileri açısından hak kaybı oluşturduğu ve haksız rekabet ortamının oluştuğu,
isteklinin kanuna karşı hile yöntemiyle lehine avantaj sağladığı ve anılan durumun 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde sayılan temel ilkelere aykırı olduğu iddialarına
yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 50
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1496
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: MİKHZM-399 (TÜRKİYE PETROLLERİ BATMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
SÜRÜCÜ HİZMET ALIMI
...” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“…
25.1. İşin ihalesinden ikmaline kadar, teklifin verilmesinden, sözleşmenin akdinden ve
taahhüt olunan işin yürütülmesinden doğacak Sigorta (İşveren Sorumluluk Sigortası, Üçüncü
Şahıs Mali Mesuliyet Sigortası; Ferdi Kaza Sigortası Dahil ) Personel Eğitim, iş elbisesi ve
kişisel koruyucu donanım, yemek ve ulaşım, her türlü vergi, resim, harç ile sözleşme bedeli
üzerinden Kamu İhale Kurumuna ödenecek masraflar, ayrıca Sözleşme bedeli üzerinden
hesaplanan damga vergisi, Karar Teyit Pulu giderlerinin tamamı isteklinin fiyatına dahildir
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
Yüklenici ; sözleşme süresince İhale konusu iş kapsamında çalıştırılacak 33 adet
sürücü için ücret olarak ihale tarihi itibariyle yürürlükteki asgari ücretin;
a) Binek Taşıt Sürücüsü (Brüt Asgari Ücretin %30 fazlası): 3 Kişi 36 Ay ödeme
yapılması.
b) Çift Kabinli Pikap Sürücüsü (Brüt Asgari Ücretin %30 fazlası): 30 Kişi 36 Ay
ödeme yapılması.
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Yapılan Çalışma:
İhale süresince çalışılacak, Ulusal Bayram (29 Ekim Cumhuriyet Bayramı) ve Genel
Tatil (Yılbaşı, 23 Nisan Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı, 1 Mayıs Emek ve Dayanışma
Günü, 19 Mayıs Gençlik ve Spor Bayramı,15 Temmuz Demokrasi ve Şehitler Günü, 30
Ağustos Zafer Bayramı, Ramazan Bayramı ve Kurban Bayramı) günleri sayısı aşağıda
tabloda yer almaktadır. İşçilerin bu günlerde yapacağı çalışmaların ücreti 4857 sayılı İş
Kanununun 47 nci maddesine göre hesaplanır.
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Yapılacak Çalışmalar;
a) Binek Taşıt Sürücüsü: 3 kişi yılda kişi başı 15,5 Gün olmak üzere 3 yılda toplam
139,5 gün.
b) Çift Kabinli Pikap Sürücüsü : 30 kişi yılda kişi başı 15,5 Gün olmak üzere 3 yılda
toplam 1395 gün.
Yapılacak Fazla Çalışmalar;
a) Binek Taşıt Sürücüsü: 3 kişi ayda kişi başı 22,5 saat olmak üzere 3 yılda toplam
saat 2430
b) Çift Kabinli Pikap Sürücüsü : 30 kişi ayda kişi başı 22,5 saat olmak üzere 3 yılda
toplam saat 24300
Ulusal Bayram ve Genel Tatil günleri için belirlenen gün ve bu günlerde çalıştırılacak
işçi sayısı ihale aşamasında fiyat teklifinin verilmesinde ve değerlendirilmesinde ölçü
belirlemek amacıyla tespit edilmiş olup, ödemelerde fiilen çalışılan gün, puantaj cetveli ve
personel sayısı dikkate alınacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 50
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1496
Bu hesaplama Kamu İhale Kurumunun internet sayfasında yer alan "Ulusal Bayram
ve Genel Tatil Günleri için ücret hesaplama modülüne" göre yapılacaktır.
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
YEMEK GİDERLERİ
Sürücülerin yemek ücreti 26 gün üzerinden günlük 10,00 TL olmak üzere Yüklenici tarafından
nakdi olarak karşılanacak ve bu bedeli bordroda gösterecektir. Sürücüler ücretini ödemek
kaydıyla TP'ye ait kafeterya veya sosyal tesislerden faydalanabilecektir.
YOL GİDERLERİ
sürücüleri için ulaşım, sürücülerin 08.00-17.00 saatleri arasındaki işe geliş ve dönüşleri TPye
ait personel servis araçları ile sağlanacaktır. Mesai saatleri haricinde olağan dışı sürücü
veya taşıt talep edilmesi durumlarında nöbetçi sürücü bu hizmeti sağlayacaktır. Bu hizmet
karşılığında Yüklenicinin hakedişinden herhangi bir kesinti yapılmayacaktır.
25.3.3. Malzeme giderleri:
Teknik Şartnamenin 6.1.2. maddesinde sayısı ve nitelikleri belirtilen iş elbisesi ve koruyucu
malzemeler Yüklenici tarafından karşılanacaktır. Malzemelere ait giderler teklif fiyata dahil
edilecektir.
25.3.4. Diğer giderler:
1. İşveren Mali Sorumluluk Sigortası; Yüklenici, çalıştırdığı personel için, maddi ve
bedeni ayırımsız poliçe süresince
Kişi Başı Bedeni Zarar : 200.000.- TL.
Kaza Başı ve Poliçe Süresince Limit : 1.000.000.- TL.
2. Ferdi Kaza İş Sigortası :
Kişi Başına Bedeni Zarar : 200.000.,- TL.
Kaza Başına Bedeni Zarar : 1.000.000 TL
3. Üçüncü Sahıs Mali Mesuliyet Sigortası :
Üçüncü Şahıs Mali Mesuliyet Sigortası; Yüklenici, sözleşme süresi içinde Üçüncü Şahıs Mali
Sorumluluk Sigortasını maddi ve bedeni ayrımı yapılmaksızın olay başı 250.000,.- TL.
Teminatla masrafları kendisine ait olmak üzere poliçeyi yaptırmakla yükümlüdür.
Tekliflerin hazırlanması, sunulması ile ilgili bütün masraflar ile birim fiyat cetvelinde bulunan
imalat kalemlerinin yapılabilmesi için her türlü giderler ile kanun ve ilgili yönetmelikler
gereği ödenmesi gereken her türlü kesinti, vergi ve harçlar olmak üzere ihale dökümanında
belirtilen ve işin ifasına yönelik yapılması gereken imalatlardan kaynaklanabilecek her türlü
giderler teklife dahildir
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
İhale konusu iş için kısa vadeli sigorta prim kolları %2 (yüzde iki) dir..” düzenlemesine yer
verilmiştir.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin de aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.
A1
B2
Sıra No
1
Miktarı
Biri İşçi Ay/gün/
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Teklif
Edilen4 Tutarı
Birim Fiyat
mi
sayı saat
sı
Binek Taşıt Sürücüsü(Brüt Ay
asgari ücretin %30 fazlası)
3
36
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 50
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1496
2
Çift Kabinli Pikap
Sürücüsü(Brüt asgari
ücretin %30 fazlası)
Ay
30 36
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri
Miktarı
Teklif
Edilen4
Tutarı
Açıklaması 6
mi
Birim Fiyat
1
2
Binek Taşıt Sürücüsü
(Resmi Tatil ve Ulusal
Bayram Çalışması)
gün 139,5
gün 1.395
Çift Kabinli Pikap
Sürücüsü (Resmi Tatil ve
Ulusal Bayram Çalışması)
Binek Taşıt Sürücüsü
(Fazla Çalışma)
Çift Kabinli Pikap
Sürücüsü (Fazla Çalışma)
Binek Taşıt Sürücüsü için yıl
İşveren Mali Sorumluluk
Sigortası
Çift Kabinli Pikap
Sürücüsü için İşveren Mali
Sorumluluk Sigortası
Binek Taşıt Sürücüsü için yıl
Üçüncü Şahıs Mali
Mesuliyet Sigortası
Çift Kabinli Pikap
Sürücüsü için Üçüncü
Şahıs Mali Mesuliyet
Sigortası
3
4
5
saat 2.430
saat 24.300
3
3
3
3
6
7
8
yıl
yıl
9
Binek Taşıt Sürücüsü için yıl
Ferdi Kaza Sigortası
3
3
10
Çift Kabinli Pikap
Sürücüsü için Ferdi
Sigortası
yıl
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.2.1. Üçüncü
Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü
kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam
tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu
tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5)
veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 50
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1496
olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin
ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde
bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif
edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine
meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve
belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı
tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını
beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
…
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez…” açıklamasına
yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 50
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1496
Başvuru konusu ihaleye 13 istekli tarafından teklif sunulduğu, ihale komisyonunca
teklifi aşırı düşük teklif olarak tespit edilen tek istekli Ramazan Bakır’dan aşırı düşük teklif
açıklaması talep edildiği, açıklamanın uygun görülerek, adı geçen isteklinin ekonomik açıdan
en avantajlı teklif, başvuru sahibi isteklinin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
Teklifi aşırı düşük teklif olarak belirlenen isteklilere 24.05.2018 tarihinde EKAP
üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısında “…teklifin ikinci kısmının 5.
6., 7., 8., 9. ve 10. kalem bedellerinin tespiti hususunda, İdari Şartnamenin “Teklif Fiyata
Dâhil Olan Giderler” başlıklı 25. Maddesinde ve Teknik Şartnamenin “Diğer Hususlar”
başlıklı 7.1.1.1.1. Maddesinde belirtilen hususlar çerçevesinde, Kamu İhale Genel
Tebliği’nin, 79.3.4. Maddesi kapsamında açıklamaya dayanak teşkil edecek tüm bilgi ve
belgelerin detaylı olarak…” istenildiği belirtilmiştir.
İdari Şartname'nin 25’inci maddesi dikkate alınarak yapılan hesaplamada teklif
edilmesi gerekli asgari işçilik bedelinin 5.128.585,61 TL olduğu anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Ramazan Bakır’ın başvuru konusu ihaleye asgari işçilik
maliyetini teklif ettiği (5.128.585,61 TL), 6 adet sigorta kaleminin her bir için yıllık 0,0001
TL birim fiyat ve toplam üç yıl için 0,0003’er TL tutar öngördüğü, bu tutarların diğer
kalemlerle birlikte toplam tutara eklenmesinin virgülden sonra iki haneli olmak üzere toplam
teklif fiyatının yazılmasında toplam tutarı etkilemediği (5.128.585,61 TL) görülmüş, yine
itirazen şikâyet dilekçesinde iddia edildiği gibi Yurtiçi Üretici Fiyatları endeksi esas alınmak
suretiyle güncellense dahi, son tahlilde yuvarlama yapılmak suretiyle virgülden sonra iki
haneli olacak şekilde yazılması halinde de teklif fiyatının yazılmasında toplam tutarı
etkilemeyeceği anlaşılmıştır.
Birim fiyat teklif cetvelinde sadece sigorta kalemleri birim fiyatının virgülden sonra
iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yer aldığı, ancak bu durumun Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 16.5.2’nci maddesinde yer alan, işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik
kalemleri hariç, birim fiyatların ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan
tutarların, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceğine
ilişkin açıklamaya aykırı olmadığı görülmüştür.
Öte yandan, anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması
incelendiğinde; toplam 6 kalem sigorta gideri için Ray sigorta Acentesi Diyar Sigorta
Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınan poliçe tekliflerinin sunulduğu, sunulan belgelerin içeriğinin
idare yetkililerince Ray Sigorta Bölge Müdürlüğünden elektronik posta yoluyla sorgulandığı
görülmüştür.
Bununla beraber, açıklamada sunulan poliçeler incelendiğinde ise prim tutarlarının
0,00 TL olarak ya da boş olarak gösterildiği görülmüş, bu durum ihale üzerinde kalan istekli
tarafından açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin herhangi bir bedel öngörülmediği
anlamına geleceğinden, ihale üzerinde kalan isteklinin bu haliyle yaptığı aşırı düşük teklif
açıklamasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 50
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1496
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, ihale üzerinde kalan isteklinin aşırı
düşük teklif açıklamasında, teklif cetvelindeki sigorta iş kalemleri için öngördüğü fiyatları
tevsik etmek üzere sunduğu poliçelerde herhangi bir fiyata yer verilmediği anlaşıldığından,
sigorta maliyetlerinin mevzuata uygun tevsik şekilde edilemediği anlaşılmış, bu itibarla aşırı
düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde kalan istekli
Ramazan Bakır’ın teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.