Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 2.Bölge Müdürlüğü
/
2018/186431-İşletmeler Başmühendisliğine Bağlı Otoyollarda Peyzaj Düzenlemesi ve Bakımı Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2018/186431
Başvuru Sahibi
Asaf Park Peyzaj İnşaat Sanayi Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Karayolları 2.Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
İşletmeler Başmühendisliğine Bağlı Otoyollarda Peyzaj Düzenlemesi ve Bakımı Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
BAŞVURU SAHİBİ:
Asaf Park Peyzaj İnşaat Sanayi Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 2.Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/186431 İhale Kayıt Numaralı “İşletmeler Başmühendisliğine Bağlı Otoyollarda Peyzaj
Düzenlemesi ve Bakımı Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 2.Bölge Müdürlüğü tarafından 04.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “İşletmeler Başmühendisliğine Bağlı Otoyollarda Peyzaj Düzenlemesi ve
Bakımı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Asaf Park Peyzaj İnşaat Sanayi Ticaret
Anonim Şirketinin 21.06.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.07.2018
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.07.2018 tarih ve 37685 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 11.07.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1140 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ortak girişim beyannamesinde ortaklık hisse
oranlarının belirtilmediği,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin her iki ortağının da sunmuş oldukları bilançoda
idari şartnamede istenilen özkaynak oranını karşılamadığı, ayrıca yeterlik kriteri olarak
belirlenen toplam cironun sunulan teklifin %15’inden az olduğu,
3) İhale üzerinde bırakılan ortak girişimin pilot ortağının sunmuş olduğu iş deneyim
belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı, teklif edilen bedelin %30’unu karşılamadığı,
4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin idari şartnamenin 7.5.2. maddesinde istenilen
kendi malı araçlardan çift kabinli kamyonet ve su tankerinin kapasitelerinin ihalede aranan
özellikleri karşılamadığı,
Anılan isteklinin kendi malı araçları tevsik için sunmuş oldukları noter onaylı ruhsat
örneklerinin tarihinin ihalenin ilk ilan tarihinden önce olduğu, kendi malı araçların tevsiki
amacıyla sunulmuş olan finansal kiralama sözleşmelerinin tarihlerinin ise ihale ilan tarihinden
sonra olduğu ve asıl veya noter veya mali müşavir/serbest muhasebeci onaylı olmadığı,
5) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sundukları belgelerde, ortakların tamamına ait ve
ayrıca da tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişilere ait ad, soyad/ticaret
unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarını sunmadıkları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş ortaklığı” başlıklı 32’nci
maddesinde “(1) Birden fazla gerçek veya tüzel kişi iş ortaklığı oluşturmak suretiyle her türlü
ihaleye katılabilir.
(2) İş ortaklığını oluşturanlar, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak
üzere ortaklık yapar.
(3) İş ortaklığı, başvuru veya teklifiyle birlikte pilot ortağın da belirlendiği İş
Ortaklığı Beyannamesini vermek zorundadır.
(4) İş ortaklığında en çok hisseye sahip ortak, pilot ortak olarak gösterilmek
zorundadır. Ancak bütün ortakların hisse oranlarının eşit olduğu veya diğer ortaklara göre
daha fazla hisse oranına sahip ve hisseleri birbirine eşit olan ortakların bulunduğu iş
ortaklığında ise bu ortaklardan biri pilot ortak olarak belirlenir. Ortakların hisse oranları İş
Ortaklığı Beyannamesinde gösterilir.” hükmü yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Peysan Pey. Pro. Plan. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. -
Damla Pey. Orman Nak. İnş. Tem. Tar. Hay. Hiz. ve Pet. Ür. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan iş ortaklığı beyannamesi üzerinde iş ortaklığının
her iki ortağına ait imza ve kaşelerin yer aldığı, beyannameden iş ortaklığının pilot ortağının
“Peysan Pey. Pro. Plan. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.” olarak belirtildiği, ancak diğer ortak
“Damla Pey. Orman Nak. İnş. Tem. Tar. Hay. Hiz. ve Pet. Ür. Taah. Tic. Ltd. Şti.”nin hisse
oranına yer verilmişken pilot ortağın hisse oranına yer verilmediği görülmekle birlikte iki
ortaklıktan oluşan iş ortaklığında pilot ortağında hisse oranın anlaşılabildiğinden başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin, her ikisinin de idarece
istenilmesi zorunludur.
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak
düzenlenen belgeyi sunar.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;
…
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
…
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla
ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
…
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
…
(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen
belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek
kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”
hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş
hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen
hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş
faturaların,
her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.
Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.
(3) Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin
parasal tutarını tevsik etmek üzere; hizmet işleri ile ilgili fatura örnekleri ya da bu örneklerin
noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da
vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış
iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.
…
(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki
yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(9) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir
tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir
tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
…
(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin
kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması
zorunludur.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu
bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
(Standart Form: KİK025.1/H) sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
…
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
…
gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
…
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.4.3. İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen
hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş
faturaların, birinin sunulması yeterlidir.
Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin
parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen
gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 15'inden, taahhüt altında devam eden işlerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin %
9'undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere
ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci
mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen
gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci
tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Anılan mevzuat hükümleri ve İdari Şartname düzenlemeleri kapsamında ihaleye
katılan isteklilerin bilançolarını, bilançolarının ilgili kısımlarını ya da bilanço bilgilerini
gösteren tabloları sunmaları gerekli olup, bilançoda aktif varlıkların ne kadarının öz
kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15
olması, cirolarının ise teklif ettikleri bedelin %15’inden az olmaması gerekmektedir.
İhale üzerinde bırakılan Peysan Pey. Pro. Plan. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. -
Damla Pey. Orman Nak. İnş. Tem. Tar. Hay. Hiz. ve Pet. Ür. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının pilot ortağı Peysan Pey. Pro. Plan. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
SMMM Tarık Pekcan tarafından imzalanan 2017 yılına ait bilanço bilgileri tablosunun
sunulduğu, tabloda isteklinin öz kaynak oranının 0,2408 olarak belirtildiği, isteklinin öz
kaynak oranının mevzuatta ve şartnamede istenen oranı karşıladığı,
Bahsi geçen isteklinin ihalede istenen ciro kriterini karşılamak üzere SMMM Tarık
Tekcan tarafından imzalanan 31.12.2017 dönemi ayrıntılı gelir tablosunun sunulduğu, söz
konusu tabloda yer alan adı geçen isteklinin net satışlar tutarının 6.100.492,86 TL olarak
belirtildiği ve karşılaması gereken ciro tutarını (10.973.000,00*0,15*0,70= 1.152.165,00)
karşıladığı,
Anılan İş Ortaklığının özel ortağı Damla Pey. Orman Nak. İnş. Tem. Tar. Hay. Hiz. ve
Pet. Ür. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından SMMM Azat Kaya tarafından imzalanan 2017 yılına
ait bilanço bilgileri tablosunun sunulduğu, tabloda isteklinin öz kaynak oranının 0,182 olarak
belirtildiği, isteklinin öz kaynak oranının mevzuatta ve şartnamede istenen oranı karşıladığı,
Bahsi geçen isteklinin ihalede istenen ciro kriterini karşılamak üzere SMMM Azat
Kaya tarafından imzalanan 2017 dönemi ayrıntılı gelir tablosu ve kurumlar vergisi
beyannamesinin sunulduğu, söz konusu tabloda yer alan adı geçen isteklinin net satışlar
tutarının 3.257.522,19 TL olarak belirtildiği ve karşılaması gereken ciro tutarını
(10.973.000,00*0,15*0,30= 493.785,00) karşıladığı görüldüğünden başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,
mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik
taşıyan işleri,” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
…
istenilmesi zorunludur.
…
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu
maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerdeki iş deneyim tutarı; sözleşmenin yapıldığı
aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir
önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: İşletmeler Başmühendisliğine Bağlı Otoyollarda Peyzaj Düzenlemesi ve
Bakımı Hizmet Alımı İşi
b) Miktarı ve türü: 171.000 adet fidan dikimi, temini ve işe ait birim fiyat cetvelinde
miktarları belirtilen işler ile birlikte 36 ay süre ile bakımının yapılması
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: İzmir - Çeşme, İzmir - Aydın Otoyolu ve İzmir Çevre Yolu”
düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt
içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur.
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş
veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik
ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Ağaç Dikimi veya Bakımı İşleri, Peyzajla ilgili Yapım veya Bakım İşleri. ” düzenlemesi yer
almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Tanım ve Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde “İşletmeler
Başmühendisliği bünyesindeki otoyollar ve çevre yollarında belirlenen alanlara fidan
dikilmesi, yeni dikilen fidanların çapalanması, sulanması işleri ile ihtiyaç duyulan kesimlerde
ağaçların budanması, kuruyan ağaçların kesilmesi, kesilen dalların toplanması, bertaraf
alanlarına nakli ve refüj, banket ve ilave yeşil alanlarda otların biçilmesi, toplanması ve
bertaraf alanlarına nakli işleri bu iş kapsamında yaptırılacaktır. Yüklenici idarenin de
onaylayacağı ( hangi aylarda hangi işin yapılacağına ilişkin) bir iş programını işe başlama
tarihinde hazırlayarak, eksiksiz uygulayacaktır. Hazırlanan iş programı onay tarihinden
itibaren uygulanmaya başlanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden benzer işin ihale konusu iş veya işin
bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle
gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon
gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler olduğu, ihale konusu iş veya benzer işlerle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirmeye
alınacağı anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Peysan Pey. Pro. Plan. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. -
Damla Pey. Orman Nak. İnş. Tem. Tar. Hay. Hiz. ve Pet. Ür. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının pilot ortağı Peysan Pey. Pro. Plan. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş
deneyimini tevsik etmek amacıyla Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü tarafından bahsi geçen
istekli adına düzenlenen 2015/28554-1178341-1-1 sayılı 06.02.2018 tarihli iş bitirme
belgesinin sunulduğu, işin adının “İşletmeler başmühendisliğine bağlı otoyollarda peyzaj
düzenlemesi ve bakım hizmet alımı işi” işin tanımının “ağaç dikimi, peyzaj ve bakım işleri”
olduğu, sözleşme tarihinin “01.06.2015”, belge tutarının “8.284.012,52 TRY” şeklinde
olduğu görülmektedir.
Öte yandan başvuru konusu ihalede, işin adının “İşletmeler Başmühendisliğine Bağlı
Otoyollarda Peyzaj Düzenlemesi ve Bakımı Hizmet Alımı İşi” olduğu, idarece benzer iş
tanımının “Ağaç Dikimi veya Bakımı İşleri, Peyzajla ilgili Yapım veya Bakım İşleri” şeklinde
belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin pilot ortağı tarafından sunulan iş deneyim
belgesine konu işin adı ve tanımının “İşletmeler başmühendisliğine bağlı otoyollarda peyzaj
düzenlemesi ve bakım hizmet alımı işi / ağaç dikimi, peyzaj ve bakım işleri ” olduğu, bu
kapsamda inceleme konusu ihaleye ait işin tanımı ile benzer iş tanımı dikkate alındığında,
anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin nitelik ve organizasyon
gerekleri bakımından benzer özellikler taşıdığı değerlendirildiğinden sunulan iş deneyim
belgesinin hem ihale konusu işe hem de benzer iş tanımına uygun olduğu,
Anılan iş ortaklığının teklifinin 10.973.000,00 TL olduğu, İdari Şartname’de iş
deneyim belgesi tutarının teklif edilen bedelin % 30'dan az olmaması gerektiğinin
düzenlendiği, teklif tutarı dikkate alınarak iş deneyim belgesi tutarının en az 3.291.900,00 TL
(10.973.000,00 x 0,30) olması ve bu tutarın en az %70’lik kısmı olan 2.304.330,00 TL
(3.291.900,00 x 0,70) kısmının iş ortaklığının pilot ortağı tarafından sağlanması gerektiği,
EKAP üzerinde yer alan modül kullanılarak yapılan hesaplama sonucunda iş deneyim
belgesinin güncellenmiş halinin 11.123.577,72 TL olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin
iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin
yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine
dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması
esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için
adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik
kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik
kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin
de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat
örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden
sonra yapılmış olması zorunludur.
(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve
ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan
kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.”
hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2. İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine ve ekipmanın
sayısı ve niteliğini aşağıdaki tabloda belirtilmiştir. Bu makine ve ekipmanda kendi malı olarak
istenenlerin teknik özelliklerini gösteren belgelerin teklif kapsamında sunulması zorunludur.
…
İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir,
serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. Tevsik
işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak
yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması
zorunludur.
Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman,
kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının
ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.
İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı
tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her bir
ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve
değerlendirilir.
Ayrıca yukarıdaki tabloda kendi malı olarak istenen makine ve ekipmanın teknik
özelliklerini kanıtlamak üzere tevsik edici gerekli belgelerin (ruhsat, tescil belgesi, projeler,
yetkili satıcı servisinden onaylı teknik özellikleri gösteren kataloglar, Üretici/Yetkili
satıcısından veya Sanayi Odası, Ticaret Odası, Sanayi ve Ticaret Odaları'nın yetkililerince
imzalanmış iş makinesi sicil fişi) teklif dosyası kapsamında sunulması zorunludur.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İsteklinin kendi malı olması istenilen araçlar tablo halinde aşağıdaki şekilde
verilmiştir.
Kendi
Malı
Adedi
Toplam
Adedi
Makine ve Ekipmanın Cinsi/Çeşidi Özellik ve Kapasite
Arazöz veya Su Tankeri (Aracın
ruhsatına arazöz veya su tankeri
olarak işlenmiş olacaktır.)
2012 model veya üzeri olacaktır. En az
15 Ton kapasiteli olacaktır.
4
2
2
2012 model veya üzeri olacaktır. 1+5
yolcu kapasiteli, en az 1 ton taşıma 4
kapasiteli olacaktır.
Çift kabinli Kamyonet (Peyzaj
Bakım ekip aracı)
Traktör Kepçe
2012 model veya üzeri olacaktır.
En Az 1 HP gücünde olacaktır.
2
1
Motorlu ot biçme makinesi
30
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
2010 model veya üzeri olacaktır. En az
15 Ton kapasiteli olacaktır.
Damperli Kamyon
2
1
Yukarıda yer alan mevzuat ve şartname düzenlemelerine göre arazöz veya su
tankerinin 2012 model veya üzeri olması ile birlikte 15 ton kapasitede olması, çift kabinli
kamyonetin ise 2012 model veya üstü olması, 1+5 yolcu kapasitesi ve en az 1 ton taşıma
kapasitesi olması gerektiği, makine ve ekipmanın kendi malı olma şartının aranması
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın kendi malı
olması durumunun ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter
tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir (YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali
müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edileceği, tevsik işleminin ruhsat örnekleri sunularak
yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması
gerektiği ayrıca geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis,
makine, teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet
tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi
malı sayılacağı anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Peysan Pey. Pro. Plan. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. -
Damla Pey. Orman Nak. İnş. Tem. Tar. Hay. Hiz. ve Pet. Ür. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının özel ortağı Damla Pey. Orman Nak. İnş. Tem. Tar. Hay. Hiz. ve Pet. Ür. Taah.
Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası kapsamında kendi malı olan makine ve ekipmanı tevsik
etmek amacıyla SMMM Azat Kaya tarafından kaşeli ve imzalı “sabit kıymet amortisman
listesi”nin sunulduğu, söz konusu listede plaka bilgileri ile birlikte 2 aracın (ford Cargo 2012
model kamyon su tankeri) yer aldığı, ayrıca araçların teknik özelliklerini göstermek üzere
idare tarafından aslı gibidir yapılmış olan araç ruhsat bilgilerinin sunulduğu ve su tankerinin
ihalede istenilen şartları sağladığı anlaşılmaktadır.
Pilot ortak Peysan Pey. Pro. Plan. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif
dosyası kapsamında kendi malı olan makine ve ekipmanı tevsik etmek amacıyla SMMM
Tarık Pekcan tarafından kaşeli ve imzalı “enflasyon, amortisman ve yeniden değerleme
listesi”nin sunulduğu, söz konusu listede plaka bilgileri ile birlikte 2 aracın (volkswagen, ford
çift kabin) yer aldığı, ayrıca araçların teknik özelliklerini göstermek üzere idare tarafından
aslı gibidir yapılmış olan araç ruhsat bilgilerinin sunulduğu ve çift kabinli kamyonetlerin
ihalede istenilen şartları sağladığı anlaşılmaktadır.
Ayrıca anılan ortak tarafından isteklinin kendi malı olması istenilen traktör kepçe için
28.09.2016 tarihinde imzalanan SMMM imzalı ve kaşeli finansal kiralama sözleşmesi ile
birlikte bahse konu ihalenin ilan tarihi olan 25.04.2018 tarihi itibariyle anılan ortağın finansal
kiralamaya borcunun bulunmadığına dair belgenin sunulduğu anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı
29’uncu maddesinde “…a) İhale konusu işin yaklaşık maliyetine bakılmaksızın tüm
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
ihalelerde; adayın veya isteklinin teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu gösteren
belgelerin,
…
idarelerce istenilmesi zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve
teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere
katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1 İhaleye katılabilmek için başvuru veya
teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili
olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili
kişiler anlaşılır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Peysan Pey. Pro. Plan. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. -
Damla Pey. Orman Nak. İnş. Tem. Tar. Hay. Hiz. ve Pet. Ür. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının pilot ortağı Peysan Pey. Pro. Plan. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına şirket
müdürü olarak belirlenen Nihal Atçalı’ya ait 27.10.2015 tarihli, 37721 yevmiye numaralı
imza sirküleri, söz konusu sirkülerin arka sayfasında dayanak olan noter onaylı karar defteri
ve ticaret sicil tasdiknamesi, 13.02.2014 tarihli 06196 yevmiye numaralı Bekir Atçalı’ya
düzenlenen vekalatname ve arkasında dayanağı olan noter onaylı imza sirküleri ve Bekir
Atçalı’ya ait imza beyannamesinin teklif dosyasında yer aldığı, ayrıca anılan ortak tarafından
05.03.2014 tarihli ve 8521 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nin 812’nci sayfasının sunulduğu, söz
konusu gazetede “şirketin sermayesi her biri 25,00 TL değerinde 10.000 paya ayrılmış
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 56
: 08.08.2018
: 2018/UH.I-1502
250.000,00 TL sinden ibarettir.
Bu sermayenin 6.000 paya karşılık 150.000,00 TL si Nihal Alçalı, 4.000 paya karşılık
100.000,00 TL si Bekir Alçalı tarafından muvazaadan ari olarak ve tamamen taahhüt
edilmiştir.” bilgisi ile birlikte ortakların T.C kimlik numaralarının yer aldığı,
Özel ortak Damla Pey. Orman Nak. İnş. Tem. Tar. Hay. Hiz. ve Pet. Ür. Taah. Tic.
Ltd. Şti. adına şirket müdürü olarak belirlenen Murat Kayaalp’e ait 28.09.2017 tarihli, 10065
yevmiye numaralı imza sirküleri, söz konusu sirkülerin arka sayfasında dayanak olan noter
onaylı genel kurul kararı ve ticaret sicil tasdiknamesi, 05.10.2017 tarihli 10375 yevmiye
numaralı Veli Kayaalp’e düzenlenen vekaletname ve arkasında dayanağı olan noter onaylı
imza sirküleri ve Veli Kayaalp’e ait imza beyannamenin teklif dosyasında yer aldığı ayrıca
özel ortak tarafından 18.10.2017 tarihli ve 9432 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nin 716’nci
sayfasının sunulduğu, söz konusu gazetede “şirketin sermayesi, beheri 25,00 Türk Lirası
değerinde 6.000 paya ayrılmış toplam 150.000,00 Türk Lirası değerindedir.
Bu sermayenin dağılımı aşağıdaki gibidir. Halil Kayaalp: Beheri 25,00 Türk Lirası
değerinde 3.000 adet paya karşılık gelen 75.000,00 Türk Lirası, Murat Kayaalp: Beheri
25,00 Türk Lirası değerinde 3.000 adet paya karşılık gelen 75.000,00 Türk Lirası ” bilgisinin
yer aldığı, şirket ortaklarından Murat Kayaalp’ın T.C. kimlik numarasının 28.09.2017 tarihli,
10065 yevmiye numaralı imza sirküleri üzerinde ve söz konusu sirkülerin arka sayfasında
dayanak olan noter onaylı genel kurul kararı üzerinde yer aldığı, anılan istekli tarafından
sunulan ve SMMM Azat Kaya tarafından düzenlenen kurumlar vergisi beyannamesinde diğer
ortak Halil Kayaalp’in T.C. kimlik numarasının yer aldığı görüldüğünden başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.