Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Dairesi Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü
/
2017/495423-Dicle Hes, Kralkızı Hes ve Batman Hes'in Güvenlik Hariç Enerji Üretimini Gerçekleştirmek Üzere İşletme Periyodik Bakım Onarım Arıza Giderme ve Revizyon İşlerinin 74 Kişi ile 3 Yıl Süreli Yaptırılması
Bilgi
İKN
2017/495423
Başvuru Sahibi
Etkin Makina Sanayi ve Ticaret A.Ş. VEKİLİ: Av. Gurur Gaye GÜNAL
İdare
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Dairesi Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü
İşin Adı
Dicle Hes, Kralkızı Hes ve Batman Hes'in Güvenlik Hariç Enerji Üretimini Gerçekleştirmek Üzere İşletme Periyodik Bakım Onarım Arıza Giderme ve Revizyon İşlerinin 74 Kişi ile 3 Yıl Süreli Yaptırılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 26
: 06.09.2018
: 2018/UH.I-1622
BAŞVURU SAHİBİ:
Etkin Makina Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ:
Av. Gurur Gaye GÜNAL,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Dairesi Başkanlığı
İç Satın Alma Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/495423 İhale Kayıt Numaralı “Dicle Hes, Kralkızı Hes ve Batman Hes'in Güvenlik
Hariç Enerji Üretimini Gerçekleştirmek Üzere İşletme Periyodik Bakım Onarım Arıza
Giderme ve Revizyon İşlerinin 74 Kişi ile 3 Yıl Süreli Yaptırılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Dairesi
Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü tarafından 30.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Dicle Hes, Kralkızı Hes ve Batman Hes'in Güvenlik Hariç Enerji Üretimini
Gerçekleştirmek Üzere İşletme Periyodik Bakım Onarım Arıza Giderme ve Revizyon
İşlerinin 74 Kişi ile 3 Yıl Süreli Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
10.08.2018 tarih ve 42917 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1335 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 05.07.2018 tarihli ve 2018/UH.I-1291 sayılı Kurul
kararı gereğince ihalede sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin geçersiz olduğu gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, halbuki sundukları iş deneyim belgesinin usule
uygun olduğu, usule uygun olmadığı yönünde bir değerlendirme yapıldığı takdirde de bilgi
tamamlatma kapsamında bu belgelerin tamamlatılabileceği, kendi tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakılması neticesinde ihalede geçerli tek teklif kalmasına rağmen ihalenin iptal
edilmemiş olmasının ihale mevzuatına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
İhalede teklif veren Yamanlar Turizm Madencilik Enerji İthalat İhracat ve Tic. Ltd.
Şti.nin 11.01.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikayet başvurusunda ihale
yetkilisince onaylanmış ilk komisyon kararında ihale üzerinde bırakılan istekli olan Etkin
Makina Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin teklifinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ifade edilmektedir.
Yamanlar Turizm Madencilik Enerji İthalat İhracat ve Tic. Ltd. Şti.nin iddiaları
üzerine yapılan inceleme sonucunda Kamu İhale Kurulu’nun 30.01.2018 tarih ve 2018/UH.I-
332 sayılı kararı ile, “…başvuru sahibi tarafından mevzuata aykırılık iddialarının konusu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 26
: 06.09.2018
: 2018/UH.I-1622
sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği, başvuruda
bulunulan hususların somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte
gösterilmesi, idare işleminin hangi unsurları bakımından ve hangi gerekçelerle hukuka aykırı
olduğunun belirtilmesi, aykırılığa ilişkin somut delillere yer verilmesi gerektiği açıktır.
Yapılan inceleme neticesinde, itirazen şikâyet dilekçesinde, idarenin işleminin hangi unsurları
bakımından ve hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğunun belirtilmediği, başvurunun ihale
üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerin kontrol edilmesi talebinden ibaret olduğu,
Kurumun ihale komisyonlarının yerine geçip, resen inceleme sonucunu doğuracak şekilde
işlemleri baştan sona yeniden inceleme yetkisinin bulunmadığı anlaşıldığından, ihale
komisyonunun görev ve yetkisi dâhilinde incelediği hususların Kurum tarafından yeniden
incelenmesi/değerlendirilmesi talebini doğuracak söz konusu başvuru uygun bulunmamıştır.
…
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine, ” karar verilmiştir.
Bunun üzerine Yamanlar Turizm Madencilik Enerji İthalat İhracat ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada
Ankara 7. İdare Mahkemesi'nin 29.03.2018 tarihli E:2018/445, K:2018/646 sayılı kararında
dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, söz konusu mahkeme kararı üzerine Kamu İhale
Kurulu’nun 12.06.2018 tarihli ve 2018/MK-211 sayılı kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun
30.01.2018 tarihli ve 2018/UH.I-332 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
iddialarının esasının incelenmesine,” karar verilmiştir.
İddiaların esastan incelenmesi neticesinde 05.07.2018 tarihli ve 2018/UH.I-1291 sayılı
Kurul kararı ile “Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi
gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,” karar verilmiştir.
Buna göre Etkin Makina Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından iddia edilen hususlar Kamu
İhale Kanunu’nun ilgili maddelerinde yer alan hükümlerine göre incelendiğinden, yapılan
başvuruda yer alan iddiaların Kurul’un 05.07.2018 tarihli ve 2018/UH.I-1291 sayılı kararına
itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulu’nun, Kuruma gelen
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği
hüküm altına alınmış olup mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelenmesine ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Söz konusu Kurul kararı ile Kurum
görüşü ortaya çıktığından, karara ilişkin ayrıca bir değerlendirme yapılması da mümkün
değildir. Diğer taraftan, anılan Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde yer
alan, “Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti
Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü
çerçevesinde Kurumca yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığından başvurunun görev
yönünden reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 26
: 06.09.2018
: 2018/UH.I-1622
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.