Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elazığ İl Sağlık Müdürlüğü
/
2018/332561-Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Laboratuar Hizmet Alımı (1 Basamak Sağlık Hizmet Birimleri)
Bilgi
İKN
2018/332561
Başvuru Sahibi
İnnovia Sağ. Ürün. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Elazığ İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Laboratuar Hizmet Alımı (1 Basamak Sağlık Hizmet Birimleri)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 29
: 06.09.2018
: 2018/UH.I-1624
BAŞVURU SAHİBİ:
İnnovia Sağ. Ürün. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/332561 İhale Kayıt Numaralı “Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Laboratuar Hizmet Alımı
(1 Basamak Sağlık Hizmet Birimleri)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elazığ İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 08.08.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Laboratuar Hizmet Alımı (1 Basamak Sağlık
Hizmet Birimleri)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.08.2018 tarih ve 41206 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1267 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
Teknik Şartname'nin 4'üncü maddesine yaptıkları panellerinde olmayan testlerin
listeden çıkarılması veya dış laboratuvar ve ek cihaz alternatifinin konulması hususuna ilişkin
itiraza herhangi bir cevap verilmediği,
Teknik Şartname'nin 5.19.1.3'üncü alt bendinde kurulacak olan klinik kimya
cihazlarının hızlarına yönelik yaptıkları itiraza idare tarafından herhangi bir cevabın
verilmediği,
Teknik Şartname'nin 5.19.1.4'üncü maddesine yaptıkları itiraz için idarenin
yayınladığı zeyilnamenin firmalarının yaptığı itiraz konusunu kapsamadığı,
Teknik Şartname'nin 5.19.2.2'nci maddesindeki İmmunoassay cihaz hızı için
yaptıkları itiraza idare tarafından cevap verilmediği,
Teknik Şartname'nin 5.19.7.1.15'inci maddesindeki kan gruplama cihazının çalışma
prensibinin "kolon aglütinasyon" yönteminin bir tek firmayı işaret ettiği konusunda herhangi
bir düzenlemenin yapılmadığı, yine aynı cihazın yöntemi ile ilgili Şartname'nin 5.19.7.2'nci
maddesine yaptıkları itiraza cevap verilmediği ve tek bir firmanın işaret edilmeye devam
edildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 29
: 06.09.2018
: 2018/UH.I-1624
Teknik Şatname'de istenilen Nefelometre cihazının tek bir firmayı işaret ettiği ile ilgili
üç maddeye yaptıkları itirazdan sadece 5.19.9.4'üncü maddede yapılan zeyilname ile reaktif
sayısının 35'ten 24'e indirildiği, ancak numune sayısı ile ilgili 5.19.9.3'üncü maddesine
yaptıkları itiraz ve çıkarılmasını istedikleri 5.19.9.5 ve 5.19.9.7 nolu maddeler ile ilgili
herhangi bir işlem yapılmadığı için istenilen Nefelometre cihazının tek bir firmayı işaret
etmeye devam ettiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin
iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan
bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu
durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle
herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde,
ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin Elazığ İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen
“Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Laboratuar Hizmet Alımı (1 Basamak Sağlık Hizmet
Birimleri)” olduğu, başvuru sahibinin 17.07.2018 tarihinde ihale dokümanı satın aldığı,
19.07.2018 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 24.07.2018 tarihinde
şikâyet başvurunu reddettiği ve bunun üzerine başvuru sahibi tarafından 01.08.2018 tarihinde
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile ihale dokümanına yönelik olarak itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
İncelemeye konu ihalenin 13.08.2018 onay tarihli ihale komisyonu kararında
belirtilen “...8 isteklinin doküman aldığı ve sadece 1 isteklinin ihaleye katıldığı görülmüş
olup; söz konusu ihale için idaremizce hazırlanan yaklaşık maliyet bedeli 9.900.000,00
TL’dir. Komisyonumuzca yapılan belge kontrolleri ve değerlendirmeler sonucunda ihaleye
katılan isteklinin idaremizce belirlenen yaklaşık maliyetin üzerinde fiyat teklif ettiği
görülmüştür. Yaklaşık maliyete kıyasla fiyatın yüksek olması, fiyat indiriminin olmaması ve bu
ihale için ayrılan ödeneğin teklif edilen ihale fiyatı için yetersiz olması” gerekçeleriyle
ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.
İhalenin iptalinin, ihale sürecinde tesis edilen işlemleri tesis tarihi itibarıyla ortadan
kaldıran bir işlem niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin
bir süreç kalmadığı ve şikâyet başvurusunun da ihalenin iptaline yönelik olmadığı
anlaşıldığından, başvuru hakkında karar verilmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 29
: 06.09.2018
: 2018/UH.I-1624