Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hendek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2018/468717-2018/2019 Öğretim Yılı Hendek İlçesi Taşıma Kapsamındaki 518 Lise ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerine Malzeme Dâhil Sıcak Öğle Yemeği Verilmesi
Bilgi
İKN
2018/468717
Başvuru Sahibi
Ak Ay Tur. Nak. Yemek. Akar. Or. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Hendek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2018/2019 Öğretim Yılı Hendek İlçesi Taşıma Kapsamındaki 518 Lise ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerine Malzeme Dâhil Sıcak Öğle Yemeği Verilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/064
: 20
: 21.11.2018
: 2018/UH.I-1967
BAŞVURU SAHİBİ:
Ak Ay Tur. Nak. Yemek. Akar. Or. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hendek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/468717 İhale Kayıt Numaralı “2018/2019 Öğretim Yılı Hendek İlçesi Taşıma
Kapsamındaki 518 Lise ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerine Malzeme Dâhil Sıcak Öğle
Yemeği Verilmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hendek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 18.10.2018 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2018/2019 Öğretim Yılı Hendek İlçesi Taşıma Kapsamındaki 518 Lise ve
İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerine Malzeme Dâhil Sıcak Öğle Yemeği Verilmesi” ihalesine
ilişkin olarak Ak Ay Tur. Nak. Yemek. Akar. Or. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 30.10.2018
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.10.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 01.11.2018 tarih ve 53387 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.10.2018
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1644 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde
isteklilerin teklifleri ile birlikte “4-İhalenin ilanının yapıldığı Yıl içerisinde (2018 yılı) en az
3 (üç) ayrı ayrı ürettiği yemek için 3 (üç) kez resmi bir laboratuvarlardan alınmış en az birer
çeşit yemek mikrobiyolojik analiz raporu” sunmalarına yönelik düzenlemenin yer aldığı,
dolayısıyla isteklilerin teklifleri ile birlikte söz konusu 3 ayrı ayrı üretilen yemek için 3’er kez
analiz raporu sunulmasının istenildiği, ancak ihale üzerine kalan isteklinin 9 ayrı ayrı üretilen
yemek için 1 kez analiz belgesi sunduğu, istekli tarafından anılan yeterlik belgesi eksik olarak
sunulduğundan teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale Konusu İşe İlişkin Bilgiler” Başlıklı 2’nci Maddesinde
“2.1. İhale Konusu Hizmetin;
A) Adı: 2018/2019 Öğretim Yılı Hendek İlçesi Taşıma Kapsamındaki 518 Lise Ve
İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerine Malzeme Dâhil Sıcak Öğle Yemeği Verilmesi
B) Miktarı Ve Türü: Hendek İlçesi Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Kapsamındaki 518
Öğrenciye 146 Gün, Toplamda 75.628 Öğün Hazır Sıcak Öğle Yemeği Verilmesi Ve Sonrası
Hizmetleri (Detaylı Bilgiler İhale Dokümanı Kapsamında Verilen İş Mahal Listesinde
Belirtilmiştir)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/064
: 20
: 21.11.2018
: 2018/UH.I-1967
Ayrıntılı Bilgi İdari Şartnamenin Ekinde Yer Almaktadır.
C) Yapılacağı Yer: Yüklenici Kendi Mutfağında Hazırlayacağı Yemeği Kendi Personeli
Ve Araç Gereci İle 10 Taşıma Merkezi Okulda Servis Edecektir.
Ç) Bu Bent Boş Bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.3. 4-İhalenin ilanının yapıldığı Yıl içerisinde (2018 yılı) en az
3 (üç) ayrı ayrı ürettiği yemek için 3 (üç) kez resmi bir laboratuvarlardan alınmış en az birer
çeşit yemek mikrobiyolojik analiz raporu.” düzenlemesi yer almaktadır. Aynı düzenlemeye
İhale İlanı’nın 4.3.3’üncü maddesinde de yer verildiği görülmüştür.
İncelemeye konu ihalenin 18.10.2018 tarihinde yapıldığı, 2 istekli tarafından doküman
alındığı/indirildiği, ihaleye 2 istekli tarafından teklif verildiği, ihale komisyonu tarafından
zarf açma ve belge kontrol tutanağında Adafer Catering Gıda Tarım Hay. İnş. Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu mikrobiyolojik analiz raporu belgelerinin İdari Şartname’nin
7.5.3.’üncü maddesinde yer alan “4-İhalenin ilanının yapıldığı Yıl içerisinde (2018 yılı) en az
3 (üç) ayrı ayrı ürettiği yemek için 3 (üç) kez resmi bir laboratuvarlardan alınmış en az birer
çeşit yemek mikrobiyolojik analiz raporu.” düzenlemesinde belirtilen şartları taşımadığı
belirtilerek tutanak altına alındığı, daha sonra ihale komisyonu üyelerince anılan isteklinin
sunduğu mikrobiyolojik analiz raporu belgelerinin İdari Şartname’de belirtilen düzenlemeye
uygun olduğunun değerlendirildiği, ve ihalenin üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin
teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirtildiği
görülmüştür.
İhale üzerine bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunduğu belgeler incelendiğinde,
Kocaeli Gıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü tarafından düzenlenen 30.04.2018 tarihli
ıspanak yemeği, etli patates yemeği, makarna, 26.03.2018 tarihli ezogelin çorba, sebzeli
köfte, barbunya yemeği, 06.07.2018 tarihli bulgur pilavı, yayla çorba, 06.06.2018 tarihli
nohut yemeği, türlü yemeği, pirinç pilavı, 06.07.2018 tarihli sebzeli kebap’a ait olmak üzere
12 adet mikrobiyolojik analiz raporu sunduğu görülmüştür.
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 12 çeşit yemek için bir
adet olmak üzere toplam 12 adet analiz raporu sunulduğu görülmekle birlikte, İdari
Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde resmi bir laboratuvardan alınacak mikrobiyolojik analiz
raporunun ‘seçilecek’ yemek çeşidi için 3 kez alınması gerektiğinin düzenlendiği, dolayısıyla
seçtiği yemekler için bir kez alınmış analiz raporlarını sunan ihale üzerinde bırakılan
isteklinin anılan yeterlik kriterini tevsik etmediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden Adafer Catering Gıda Tarım Hay.
İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/064
: 20
: 21.11.2018
: 2018/UH.I-1967
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.