Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2018/468909-Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama
Bilgi
İKN
2018/468909
Başvuru Sahibi
Trakyatem Tem. İnş. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 14
: 05.12.2018
: 2018/UH.I-2012
BAŞVURU SAHİBİ:
Trakyatem Tem. İnş. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/468909 İhale Kayıt Numaralı “Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp
Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 25.10.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları
İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç
Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Trakyatem Tem. İnş. Tic. Ltd. Şti.nin 05.11.2018 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.11.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 16.11.2018 tarih ve 55641 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.11.2018 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1691 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunduğu teklif mektubunda
aritmetik hata olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunduğu bilanço bilgilerinin
İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde istenilen kriterleri karşılamadığı,
3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunduğu iş deneyim belgesinin
İdari Şartname’de istenilen oranı karşılamadığı ve aynı Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde
öngörülen benzer iş tanımına uymadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinin ikinci fıkrasında “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik
olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre
ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar
verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 14
: 05.12.2018
: 2018/UH.I-2012
eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin
tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler
değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve
işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan
isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale
konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale
dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde
aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin
teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı
maddesinin yedinci fıkrasında “…(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen
isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci
maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı
bırakılacaktır…” açıklamaları yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle
Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama
b) Miktarı ve türü:
9 Ay Süre ile 37 Adet, Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama
ve Nakli İle Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama Hizmeti Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Süleymanpaşa İlçesi Sınırları İçinde Yapılacaktır…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.
İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale
üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”
düzenlemesi yer almıştır.
Yapılan incelemede, ihalede 8 adet ihale dokümanı satın alındığı, 25.10.2018 tarihinde
yapılan ihalenin 3 isteklinin katıldığı, 25.10.2018 tarihli ihale komisyonu kararında; ihaleye
katılan 3 isteklinin teklifinin de geçerli kabul edildiği, söz konusu ihalenin Ertaçlar Turizm
Tem. Gıda Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerine bırakıldığı, başvuru sahibi Trakyatem
Temizlik İnş. Tic. Ltd. Şti. ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği
görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuatın hüküm ve açıklamalarından, birim fiyat teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 14
: 05.12.2018
: 2018/UH.I-2012
cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğunun kabul
edileceği ve teklifin doğrudan değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilen standart form birim fiyat teklif
cetvelinin aşağıda yer aldığı şekilde düzenlendiği görülmüştür.
A
B
Sır
a
No
Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Biri Miktarı
mi
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
Tutarı
1
2
3
Büyük Sıkıştırmalı Atık Kamyonu (en az 13 m3),
10 Adet
Küçük Sıkıştırmalı Atık Kamyonu (7+1 m3), 10
Adet
Yeraltı ve Yerüstü Konteynır Boşaltma Sistemli
Çok Amaçlı Vinç Sistemli Çöp Kamyonu (en az
18 m3), 2 Adet
Konteynır Yıkama Aracı, 1 Adet
Çift özellikli olan, yeraltı ve yerüstü
konteynerleri boşaltma ataçmanı (en az 18 m3)
ve yıkama-dezenfektan ataçmanı bulunan
kamyon, 1 Adet
ay
ay
9
9
ay
ay
9
9
4
5
ay
9
6
7
8
9
Süpürge Makinesi (Büyük) (en az 6 m3), 2 Adet
Süpürge Makinesi (Orta) (en az 4 m3), 1 Adet
Sıkıştırmasız Çöp Aracı, 3 Adet
ay
ay
ay
ay
ay
ay
ay
ay
ay
9
9
9
9
9
9
9
9
9
Lastik Tekerlekli Yükleyici Kepçe, 1 Adet
10 Damperli Kamyon (en az 10 m3), 1 Adet
11 Damperli Kamyon (5 m3), 2 Adet
12 Arazöz (en az 10 tonluk), 1 Adet
13 Arazöz (en fazla 7 tonluk), 1 Adet
14 Çift Kabin Kamyonet Aracı, 1 Adet
Toplam Tutar (K.D.V Hariç)
İhale üzerinde bırakılan Ertaçlar Turizm Tem. Gıda Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından teklif dosyası kapsamında aşağıda yer alan birim fiyat teklif cetvelinin sunulduğu
görülmüştür.
A
B
Sıra
No
Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Bir Mi
imi kta
rı
Teklif
Edilen
Birim
Tutarı(TL)
Fiyat(TL)
Büyük Sıkıştırmalı Atık Kamyonu (en az
13 m3), 10 Adet
Küçük Sıkıştırmalı Atık Kamyonu (7+1
m3), 10 Adet
1
2
ay
ay
9
9
160.000,00 1.440.000,00
100.000,00 900.000,00
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 14
: 05.12.2018
: 2018/UH.I-2012
Yeraltı ve Yerüstü Konteynır Boşaltma
3
4
Sistemli Çok Amaçlı Vinç Sistemli Çöp
Kamyonu (en az 18 m3), 2 Adet
Konteynır Yıkama Aracı, 1 Adet
Çift özellikli olan, yeraltı ve yerüstü
konteynerleri boşaltma ataçmanı (en az
18 m3) ve yıkama-dezenfektan ataçmanı
bulunan kamyon, 1 Adet
ay
ay
9
9
40.000,00
15.000,00
360.000,00
135.000,00
5
ay
9
20.000,00
180.000,00
Süpürge Makinesi (Büyük) (en az 6 m3),
2 Adet
Süpürge Makinesi (Orta) (en az 4 m3), 1
Adet
6
7
ay
ay
9
9
32.000,00
15.000,00
288.000,00
135.000,00
8
9
Sıkıştırmasız Çöp Aracı, 3 Adet
Lastik Tekerlekli Yükleyici Kepçe, 1 Adet
ay
ay
ay
ay
ay
ay
ay
9
9
9
9
9
9
9
36.000,00
10.000,00
11.000,00
12.000,00
12.500,00
10.000,00
5.000,00
324.000,00
90.000,00
99.000,00
108.000,00
112.500,00
90.000,00
45.000,00
4.306.500,00
10 Damperli Kamyon (en az 10 m3), 1 Adet
11 Damperli Kamyon (5 m3), 2 Adet
12 Arazöz (en az 10 tonluk), 1 Adet
13 Arazöz (en fazla 7 tonluk), 1 Adet
14 Çift Kabin Kamyonet Aracı, 1 Adet
Toplam Tutar (K.D.V Hariç) (TL)
Yukarıda yer alan ve ihale üzerinde bırakılan Ertaçlar Turizm Tem. Gıda Oto. İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan birim fiyat teklif cetveli,
aktarılan mevzuat çerçevesinde incelendiğinde, herhangi bir çarpım ve toplamlarda hatanın
bulunmadığı, söz konusu hesaplamanın bahsi geçen mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından,
başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;
1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,
2)İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya
bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,” hükmü,
İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı
yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 14
: 05.12.2018
: 2018/UH.I-2012
(Standart Form: KİK025.1/H)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest
meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” düzenlemesi yer almıştır.
Yukarıda aktarılan düzenlemeden istekliler tarafından sunulan ihalenin yapıldığı
yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgelerde, belli sürelerde nakit akışını
sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem içinde borç ödeme gücüne sahip olup
olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması,
(hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın
inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), aktif varlıkların ne kadarının
öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az
0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden
düşülecektir), kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması
gerektiği anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 14
: 05.12.2018
: 2018/UH.I-2012
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası kapsamında, SMMM onaylı 2017
yılına ait bilgilerin yer aldığı bilanço bilgileri tablosu ile 2016 ve 2017 yıllarına ait bilgilerin
yer aldığı kurumlar vergisi beyannamesinin sunulduğu, söz konusu belgeler üzerinde yer alan
bilgiler doğrultusunda yapılan incelemede, cari oranın 1,095, öz kaynak oranının 0,231, kısa
vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,087 olduğu, dolayısıyla anılan istekli
tarafından sunulan söz konusu belgelerde yer alan bilgilerle İdari Şartname’nin 7.4.2’nci
maddesinde istenilen kriterlerin sağlandığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,
… ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü
yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 14
: 05.12.2018
: 2018/UH.I-2012
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği Hizmetleri veya Çöp Toplama ve Nakli İle
Kent Temizliği için Araç Kiralama Hizmetleri Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı ve mevzuat düzenlemelerinden istekliler
tarafından teklif edilen bedelin %25'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer
işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının gerektiği,
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde çöp toplama ve nakli ile kent temizliği hizmetleri
veya çöp toplama ve nakli ile kent temizliği için araç kiralama hizmetlerinin benzer iş olarak
kabul edileceğinin düzenlendiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan Ertaçlar Turizm Tem. Gıda Oto. İnş. San.
ve Tic. Ltd. Şti. iş deneyimini tevsik amacıyla Erdek Belediye Başkanlığı Satın Alma
Müdürlüğü Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Erdek İlçesi Mahallelerinin Çöplerinin
Toplanması, Nakledilmesi ve Süpürülmesi, Kumsalların, Park ve Yeşil Alanların Temizliği
Hizmeti Alımı İşi”ne ilişkin 16.08.2018 tarihli 2017/462611-2259116-1-1 sayılı iş bitirme
belgesinin sunulduğu, söz konusu belge incelendiğinde; belgeye konu işin tanımının “Erdek
İlçesi Mahallelerinin Çöplerinin Toplanması, Nakledilmesi ve Süpürülmesi, Kumsalların,
Park ve Yeşil Alanların Temizliği İşi” olduğu, sözleşme tarihinin 03.10.2017, kabul tarihinin
03.04.2018, toplam sözleşme tutarının 1.749.734,00 TL, belge tutarının 1.749.734,00 TL
olduğu görülmüştür.
Şikâyete konu ihalede işin adının “Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde
Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama” olduğu,
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde çöp toplama ve nakli ile kent temizliği hizmetleri
veya çöp toplama ve nakli ile kent temizliği için araç kiralama hizmetlerinin benzer iş olarak
kabul edileceğinin düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından da “Erdek İlçesi
Mahallelerinin Çöplerinin Toplanması, Nakledilmesi ve Süpürülmesi, Kumsalların, Park ve
Yeşil Alanların Temizliği Hizmeti Alımı İşi”ne ilişkin iş bitirme belgesinin sunulduğu,
dolayısıyla sunulan iş bitirme belgesinin ihale dokümanı kapsamında istenilen benzer iş
tanımına uygun olduğu anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede ihale üzerinde bırakılan isteklinin şikâyete konu ihaleye 4.306.500,00
TL teklif verdiği, yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemesi gereği, istekli tarafından
teklif edilen bedelin % 25'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, bu durumda söz
konusu işlere ilişkin (4.306.500,00 x0.25)= 1.076.625 TL tutarından az olmamak üzere asgari
iş deneyimini gösteren belgenin sunulması gerektiği, yukarıda yer verilen tespitler
doğrultusunda ihale üzerinde bırakılan isteklinin benzer işlere ilişkin sunduğu iş bitirme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 14
: 05.12.2018
: 2018/UH.I-2012
belgesi üzerindeki tutarının 1.749.734,00 TL olduğu, dolayısıyla güncelleme yapılmamış
halinin dahi anılan isteklinin teklif ettiği bedelin % 25’inden az olmadığı ve İdari
Şartname’nin yukarıda aktarılan kriterlerini karşıladığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.