Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Düzce Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
/
2017/578691-Öğrenci ve Personel 4 Öğün/Kap Yemek Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/578691
Başvuru Sahibi
Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnşaat Otomotiv Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Düzce Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
İşin Adı
Öğrenci ve Personel 4 Öğün/Kap Yemek Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/003
: 52
: 17.01.2018
: 2018/UH.I-214
BAŞVURU SAHİBİ:
Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnşaat Otomotiv Sanayi Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Düzce Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/578691 İhale Kayıt Numaralı “Öğrenci ve Personel 4 Öğün/Kap Yemek Hizmet Alım
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Düzce Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından
13.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Öğrenci ve Personel 4 Öğün/Kap
Yemek Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnşaat
Otomotiv Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından 25.12.2017 tarih ve 71063 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 25.12.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3329 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin, birim fiyat teklif cetvelinin Teknik
Şartname'nin 21'inci maddesine uygun olamaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı
ve ihalenin geçerli teklif bulunmaması gerekçesiyle idarece iptal edildiği, idare işleminin
mevzuata ve ihale dokümanına aykırı olduğu iddia edilmekte ve tekliflerinin geçerli
olduğunun tespiti ve idarenin iptal kararının kaldırılması talep edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin
itirazen şikayet başvurusunda bulunabilecekleri belirtilmiş, 56’ncı maddede ise ihalenin
idarece iptali işlemine ilişkin olarak iptal kararı öncesinde bir şikayet ve/veya itirazen şikayet
başvurusunun bulunması durumunda anılan karara karşı beş gün içerisinde Kuruma başvuru
yapılabileceği hüküm altına alınmıştır.
Somut olayda, ihaleye sunulan 13 tekliften 11’inin muhtelif belge eksikliklerin dolayı
değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi ile birlikte diğer bir isteklinin teklifinin ise,
sunulan birim fiyat teklif cetvellerinde yazılı kumanya birim fiyatının Teknik Şartname’nin
50.B.21. fıkrası düzenlemesine aykırı olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
ihalenin geçerli teklif bulunmaması nedeniyle komisyonca iptal edildiği ve kararın ihale
yetkilisi tarafından onaylandığı anlaşılmıştır.
Teknik Şartname’nin bahse konu maddesinde “Kumanya: Üniversitemizce sosyal,
kültürel ve spor faaliyetler için istenildiğinde hazırlanacak olan kumanyaların hangi gıda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/003
: 52
: 17.01.2018
: 2018/UH.I-214
maddelerinden ulaşacağı idaremizce önceden bildirilmek koşulu ile firma tarafından
sağlanacaktır. İhale kapsamında verilecek kumanya sayısı 3000 adedi aşmayacak olup,
verilen kumanya sayılı idare ve yüklenici firmanın ortaklaşa düzenleyeceği tutanakla tespit
edilecektir. Kumanya ödemesi aylık hakediş faturalarından ayrıca belirtilerek ödenecektir. Bir
öğün yemek fiyatına 2 adet kumanya karşılık gelir.” düzenlemesi yer almakta olup, maddenin
son cümlesinin lafzından, teklif edilecek kumanya bedelinin bir öğün yemek fiyatının yarısına
eşitlendiği, diğer bir deyişle kumanya bedelinin öğün fiyatına bağlandığı ve ihale
dokümanının bu haliyle kesinleştiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveline bakıldığında, bir öğün
yemek için 7,79 TL birim fiyat belirlendiği, kumanya için ise bunun yarısı olan 3,90 TL
yerine 3,65 TL bedel teklif edildiği, dolayısıyla teklifin Teknik Şartname’nin mezkur
düzenlemesine aykırı olduğu, idarenin bu husustaki tespitinin ve değerlendirmesinin yerinde
olduğu ve geçerli teklif bulunmaması gerekçesiyle ihalenin iptali işleminde hukuka aykırılık
bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.