2018/UH.I-613 - Kamu İhale Kararı - 3 Yıllık Çiğli Bölge Eğitim Hastanesi Yemek Hizmeti Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

BAŞVURU SAHİBİ:

Elzem Sos. Hizm. Evde Bakım Hizm. ve Bil. Tek. Tem. Gıda Bes. Turizm İnş. Petrol Ürün.

San. Tic. Ltd. Şti. - Sks İnsan Kaynak. ve Bil. Tek. Tem. Gıda Turizm İnş. ve Petrol Ürün.

San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İzmir Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/389987 İhale Kayıt Numaralı “3 Yıllık Çiğli Bölge Eğitim Hastanesi Yemek Hizmeti

Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 08.11.2016

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “3 Yıllık Çiğli Bölge Eğitim Hastanesi Yemek

Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Elzem Sos. Hizm. Evde Bakım Hizm. ve Bil. Tek.

Tem. Gıda Bes. Turizm İnş. Petrol Ürün. San. Tic. Ltd. Şti. - Sks İnsan Kaynak. ve Bil. Tek.

Tem. Gıda Turizm İnş. ve Petrol Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 09.03.2017

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.03.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 27.03.2017 tarih ve 18490 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.03.2017

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Kamu İhale Kurulunun

21.02.2018 tarihli ve 2018/MK-67 sayılı kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer

verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/792-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında

yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhaleye teklif veren Mendika Gıda ve Yem. Paz. İnş. San. ve Tic. A.Ş., Berdem

Gıda Yem. Tem. İnş. Nak. Turizm San. Tic. Ltd. Şti., Baysan Toplu Yem. Hayvan. Gıda Tem.

İnş. Eml. Bil. San. ve Tic. Ltd. Şti., Elazığ Aşsan Yem. Fab. San. ve Tic. Ltd. Şti., Azık Yem.

San. ve Tic. A.Ş. - Şimal Yem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Palmiye Yem. Üretim. Tem.

Turizm. San. ve Tic. Ltd., Yeni Vizyon Prodük. İnsan Kaynak. Sos. Hiz. İnş. Arç. Kir. Hiz.

San. ve Tic. Ltd. Şti., Yemekçim Tab. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.;

1.1. İhaleye sunduğu belgelerden oda sicil kaydının ilk ilan veya ihale tarihinin içinde

bulunduğu yılda alınmamış olduğu,

1.2. a) Tüzel kişiliğin ortaklıklarının son durumunu gösterir belgelerin ihaleye

sunulmadığı, b) Sunulan ticaret sicil gazetelerindeki adres ile birim fiyat teklif mektubunda

yazılı olan adreslerinin aynı olmadığı, c) Bu belgelerin İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesine

uygun şekilde sunulmadığı, belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce idare tarafından “aslı

idarece görülmüştür” ibaresinin taşıyan nüshalarının sunulmadığı, idareye suretlerin ibraz

edildiği ve suretin suretinin ihaleye sunulduğu,

1.3. a) Birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetvelinin arasında yazı ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

rakam olarak farklılıklar olduğu ve b) Aritmetik hata olduğu,

1.4.Geçici teminat mektubunun standart forma uygun olmadığı,

1.5. a) Geçici teminat mektubunun teklifin %3’ünü karşılamadığı ve b) İdari

Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen 06.05.2017 tarihine dek geçerli olmadığı,

1.6. a) Vekâleten teklif verilmesi halinde vekâletnamenin ekinde sunulması gereken

imza beyannamesinin ve vekaletnamenin sunulmadığı b) Sunulan belgelerin notere onaylı

olması gerekirken aslı idarece görülmüştür şeklinde onaylanan suretlerinin sunulduğu,

1.7. a) İşletme kayıt belgesinin faaliyet alanının ihale konusu işi kapsamadığı, b)

Ayrıca işletme kayıt belgesinde bulunan adres ile ticaret gazetesinde bulunan adresin farklı

olduğu,

1.8. Banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonra alınmadığı,

1.9. Bilanço oranlarının İdari Şartnam’nin 7.4.2’nci maddesinde belirtilen oranları

karşılamadığı ve yetersiz olduğu,

1.10. İdari Şartname'nin 7.4.3’üncü maddesinde belirtilen ciro yeterlik kriterinin

karşılanmadığı,

1.11. İş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı ve İdari Şartname’de

belirtilen %15 oranını karşılamadığı ve özel sektöre gerçekleştirilen işte, sözleşmenin ve

çalıştırılan personele ait SGK belgelerinin de sunulması gerektiği, yine sunulan iş deneyim

belgelerinin düzenleyen idarelerden teyit edilmesi ve benzer işe uygun olmayan kısımlarının

ayrıştırılması gerektiği,

1.12. İhale dosyasında sunulan tüm belgelerin İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesine

göre uygun şekilde aslının onaylanmadığı,

1.13. İş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlenmediği, EKAP üzerinden

yeniden düzenlenerek kayıt altına alınmayan belgenin kullanılamayacağı,

2) İhaleye üzerinde bırakılan Mendika Gıda ve Yem. Paz. İnş. San. ve Tic. A.Ş.

tarafından İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendini tevsik amacıyla sunulan et

ürünlerine ilişkin İşletme Onay Belgesi’nin noter onayının sahte olduğu ya da aslının aynı

olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

İzmir Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 08.11.2016

tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2016/389987 ihale kayıt numaralı “3 Yıllık Çiğli Bölge

Eğitim Hastanesi Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Elzem Sos. Hizm. Evde

Bakım Hizm. ve Bil. Tek. Tem. Gıda Bes. Turizm İnş. Petrol Ürün. San. Tic. Ltd. Şti. - Sks

İnsan Kaynak. ve Bil. Tek. Tem. Gıda Turizm İnş. ve Petrol Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş

Ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, 19.04.2017 tarihli ve

2017/UH.I-1108 sayılı Kurul kararı ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Elzem Sos. Hizm. Evde Bakım Hizm. ve Bil. Tek. Tem. Gıda Bes. Turizm İnş.

Petrol Ürün. San. Tic. Ltd. Şti. - Sks İnsan Kaynak. ve Bil. Tek. Tem. Gıda Turizm İnş. ve

Petrol Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali ve

yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 18. İdare Mahkemesinin

11.07.2017 tarih ve E:2017/1243, K:2017/1730 sayılı kararı ile “davanın reddine” karar

verilmesi üzerine, davacı tarafından temyiz başvurusunda bulunulmuş ve Danıştay Onüçüncü

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

Dairesi’nin 27.11.2017 tarihli ve E:2017/2080, K:2017/3334 sayılı kararı ile de Ankara 18.

İdare Mahkemesinin 11.07.2017 tarih ve E:2017/1243, K:2017/1730 sayılı kararı ile

Mahkeme kararının bozulmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Aktarılan Mahkeme kararının uygulanmasını teminen 22.02.2018 tarihli ve 2018/MK-

67 sayılı Kurul kararı ile “1- 19.04.2017 tarih ve 2017/UH.I-1108 sayılı Kurul Kararının

iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin

iddialarının esasının incelenmesine,” karar verilerek esasın incelenmesine geçildiği

anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurulunun 21.02.2018 tarihli ve 2018/MK-67 sayılı kararı gereğince

yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası belgesi;

…

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya

sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin

odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

…

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici

teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da

Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,

…

e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,

f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma

uygun iş ortaklığı beyannamesi

…

ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin

yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret

odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali

müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra

düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın

korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

h)

1-İşletme Kayıt Belgesi; Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından verilmiş

olan gıda işletmelerinin faaliyet konularına göre

1-Gıda Üretimi Yapan İşletmeler,

2-Toplu Tüketim İşletmeleri

3-Depo, Gıda Satış ve Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler

Firma adlarına düzenlenmiş olan İşletme Kayıt Belgesini sunmak zorundadır. İş ortaklığı

olarak ihaleye teklif verecek olan istekliler; tüm ortakların kendi adına düzenlenen işletme

kayıt belgesini sunmak zorundadır.

2-İşletme Onay Belgesi; Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından verilmiş

olan üreticiye ait İşletme Onay Belgesi teklif dosyası ile birlikte sunulacaktır. İşletme Onay

Belgesi;

1- Et Ürünleri

2-Çiğ Süt ve Süt Ürünleri

3-Tavuk(Kanatlı ve Tavşanımsıların Eti)

4-Balıkçılık Ürünleri

5-Yumurta ve Yumurta Ürünleri

İle ilgili olarak ayrı ayrı sunulacaktır. İş ortaklığı olarak ihaleye teklif verecek olan

istekliler; tüm ortaklar adına ayrı ayrı işletme onay belgesi sunacaktır. Üreticinin beyanı veya

sözleşme işletme onay belgesinin ekinde sunulacaktır.

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a), (b) ve (h)

bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı

tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla

hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak

zorundadır.

…

7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.4.1. İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10’undan az olmamak üzere bankalar

nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan

mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans mektubunun

ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.

…

İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına

bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu

kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya

serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi

(Standart Form: KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini

sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik

kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir

veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur…

…

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İstekli tarafından;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen

hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş

faturaların,

birinin sunulması yeterlidir.

Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin

parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen

gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Toplam cironun teklif edilen bedelin % 15’inden, taahhüt altında devam eden işlerin

gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin %

9'undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere

ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp

sağlanmadığına bakılır.

Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci

mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur…

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak

tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında

kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale

konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini

gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15’den az olmamak

üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren

belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her

birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların

iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması

gerekir…

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamuda ve özel sektörde gerçekleştirilmiş malzemeli ve malzemesiz her türlü yemek pişirme,

dağıtım ve sonrası hizmet benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.7. Belgelerin sunuluş şekli:

7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce

onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi

Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak

isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul

edilecektir. Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının

internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik

belgelerinin internet çıktısı sunulabilir.

7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması

zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır”

veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından

“aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini

tekliflerine ekleyebilirler.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler

teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici

teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren

isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.

26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık

oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın

ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.

26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 06.05.2017 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir…” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli Mendika Gıda ve Yem. Paz. İnş. San. ve Tic. A.Ş.

tarafından teklif dosyasında sunulan belgeler incelendiğinde:

1.1. Ankara Ticaret Odası tarafından 04.01.2016 tarihinde düzenlenen Oda Kayıt Sicil

Kayıt Sureti’nin sunulduğu, sunulan belgenin ihalenin ilan tarihi olan 04.10.2016’nın içinde

bulunduğu yılda alınmış olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

1.2. a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet adresi olan “www.ticaretsicil.gov.tr”

adresinden yapılan incelemede; teklif dosyasında sunulan 23 Aralık 2015 tarih ve 8974 sayılı

Ticaret Sicil Gazetesinin anılan isteklinin ortaklarının son durumunu gösterdiğinin tespit

edildiği,

b) Sunulan ticaret sicil gazetelerindeki adres ile birim fiyat teklif mektubunda yazılı

olan adreslerinin aynı olduğu,

c) Sunulan ticaret sicil gazetelerinin aslına uygunluğunun Ankara 62. Noterince

onaylandığı,

1.3. a) Birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetvelinin arasında yazı ve

rakam olarak farklılıklar olmadığı,

b) Birim Fiyat Teklif Cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı,

1.4.Geçici teminat mektubunun standart forma uygun olduğu,

1.5. a) Geçici teminat mektubunun isteklinin teklifinin %3’ünden fazla tutarda olduğu,

b) İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen 06.05.2017 tarihinden daha

sonraki bir tarih olan 30.05.2017 tarihine dek geçerli olduğu,

1.6. İhaleye vekaleten katılımın söz konusu olmadığı,

1.7. a) Yenimahalle Kaymakamlığı İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü

tarafından verilen İşletme Kayıt Belgesinde faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve

Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler” olarak belirtildiği, ihale konusu işin adının “3 Yıllık

Çiğli Bölge Eğitim Hastanesi Yemek Hizmeti Alımı” olduğu göz önüne alındığında söz

konusu belgedeki faaliyet konusunun ihale konusu işi kapsadığı,

b) İşletme Kayıt Belgesinde yer alan adres ile sunulan ticaret gazetesindeki adresin

aynı olduğu,

1.8. İlan tarihinin 04.10.2016 olduğu ihalede, banka referans mektubunun ilk ilan

tarihinden sonraki bir tarih olan 03.11.2016 tarihinde düzenlendiği,

1.9. 03.11.2016 tarihli Bilanço Bilgileri Tablosu ile 2015 yılına ilişkin Kurumlar

Vergisi Beyannamesinin sunulduğu, 2015 yılına ilişkin verileri dikkate alınarak yapılan

hesaplamada bilanço oranlarının İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde belirtilen oranları

karşıladığı,

1.10. Sunulan Kurumlar Vergisi Beyannamesinin ekinde yer alan 2015 yılına ait gelir

tablosundaki net satışlar tutarının İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde belirtilen kriteri

karşıladığı,

1.11. Dicle Üniversitesi tarafından “Yemek hizmeti alımı (malzeme ve işçilik dahil)”

alımına ilişkin düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, ihale konusu işin

yemek hizmeti alımı olduğu dikkate alındığında sunulan iş deneyim belgesine konu işin, ihale

konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olduğu, ayrıca söz konusu belge tutarının anılan istekli

tarafından teklif edilen bedelin %15’den fazla olduğu, öte yandan özel sektöre

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

gerçekleştirilen bir iş olmadığından şikayetçi tarafından sayılan diğer belgelerin sunulmasının

gerekli olmadığı, yine sunulan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlendiği

anlaşıldığından, düzenleyen idarelerden teyit edilmesine ve ayrıştırılmasına gerek olmadığı,

1.12. İhale dosyasında sunulan tüm belgelerin mevzuata uygun şekilde onaylanmış ya

da resmi internet sitelerinden teyidi yapılabilen belgeler olduğunun anlaşıldığı,

1.13. İş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlendiği ve kayıt altına alındığı,

Tespit edilmiştir. Bu itibarla anılan istekli tarafından sunulan belgelerin mevzuata

uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Berdem Gıda Yem. Tem. İnş. Nak. Turizm San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif

dosyasında sunulan belgeler incelendiğinde;

1.1. İstanbul Ticaret Odası tarafından 05.05.2016 tarihinde düzenlenen Oda Kayıt

Sicil Kayıt Sureti’nin sunulduğu, sunulan belgenin ihalenin ilan tarihi olan 04.10.2016’nın

içinde bulunduğu yılda alınmış olduğu,

1.2. a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet adresi olan “www.ticaretsicil.gov.tr”

adresinden yapılan incelemede; teklif dosyasında sunulan 23 Haziran 2016 tarih ve 9103

sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin anılan isteklinin ortaklarının son durumunu gösterdiğinin

tespit edildiği,

b) Sunulan ticaret sicil gazetelerindeki adres ile birim fiyat teklif mektubunda yazılı

olan adreslerinin aynı olduğu,

c) Sunulan ticaret sicil gazetelerinin İdari Şartname’nin “Belgelerin Sunuluş” şekli

başlıklı 7.7’nci maddesine uygun olduğu,

1.3. a) Birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetvelinin arasında yazı ve

rakam olarak farklılıklar olmadığı,

b) Birim Fiyat Teklif Cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı,

1.4.Geçici teminat mektubunun standart forma uygun olduğu,

1.5. a) Geçici teminat mektubunun isteklinin teklifinin %3’ünden fazla tutarda olduğu,

b) İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen 06.05.2017 tarihinden daha

sonraki bir tarih olan 30.06.2017 tarihine dek geçerli olduğu,

1.6. Şirketi temsilen ihalelere katılma yetkisini içeren vekil Muharrem Uğur Akat

adına düzenlenmiş Bakırköy 7. Noterliğince düzenlenmiş vekaletname ile vekilin noter

tasdikli imza beyannamesinin sunulduğu,

b) Söz konusu belgelerin “aslı idarece görülmüştür” şerhi düşülen suretlerinin

sunulduğu,

1.7. a) Başakşehir Kaymakamlığı İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü

tarafından verilen İşletme Kayıt Belgesinde faaliyet konusunun “Gıda üretimi yapan

işletmeler” olarak belirtildiği, ihale konusu işin adının “3 Yıllık Çiğli Bölge Eğitim Hastanesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

Yemek Hizmeti Alımı” olduğu göz önüne alındığında söz konusu belgedeki faaliyet

konusunun ihale konusu işi kapsadığı,

b) İşletme Kayıt Belgesinde yer alan adres ile sunulan ticaret gazetesindeki adresin

aynı olduğu,

1.8. İlan tarihinin 04.10.2016 olduğu ihalede, banka referans mektubunun ilk ilan

tarihinden sonraki bir tarih olan 04.11.2016 tarihinde düzenlendiği,

1.9. 27.10.2016 tarihli Bilanço Bilgileri Tablosu ile 2015 yılına ilişkin Kurumlar

Vergisi Beyannamesinin sunulduğu, 2014 ve 2015 yıllarına ait veriler birlikte dikkate alınarak

yapılan hesaplamada bilanço oranlarının İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde belirtilen

oranları karşıladığı,

1.10. Sunulan Kurumlar Vergisi Beyannamesinin ekinde yer alan 2015 yılına ait gelir

tablosundaki net satışlar tutarının İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde belirtilen kriteri

karşıladığı,

1.11. Milli Savunma Bakanlığı Genelkurmay Başkanlığı tarafından “Hazır yemek

hizmet (2 kısım)” alımına ilişkin düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, ihale

konusu işin yemek hizmeti alımı olduğu dikkate alındığında sunulan iş deneyim belgesine

konu işin, ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olduğu, ayrıca söz konusu belge

tutarının anılan istekli tarafından teklif edilen bedelin %15’den fazla olduğu, öte yandan özel

sektöre gerçekleştirilen bir iş olmadığından şikayetçi tarafından sayılan diğer belgelerin

sunulmasının gerekli olmadığı, yine sunulan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden

düzenlendiği anlaşıldığından, düzenleyen idarelerden teyit edilmesine ve ayrıştırılmasına

gerek olmadığı,

1.12. İhale dosyasında sunulan tüm belgelerin mevzuata uygun şekilde onaylanmış ya

da resmi internet sitelerinden teyidi yapılabilen belgeler olduğunun anlaşıldığı,

1.13. İş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlendiği ve kayıt altına alındığı,

Tespit edilmiştir. Bu itibarla anılan istekli tarafından sunulan belgelerin mevzuata

uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Baysan Toplu Yem. Hayvan. Gıda Tem. İnş. Eml. Bil. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

teklif dosyasında sunulan belgeler incelendiğinde:

1.1. Ankara Ticaret Odası tarafından 12.01.2016 tarihinde düzenlenen Oda Kayıt Sicil

Kayıt Sureti’nin sunulduğu, sunulan belgenin ihalenin ilan tarihi olan 04.10.2016’nın içinde

bulunduğu yılda alınmış olduğu,

1.2. a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet adresi olan “www.ticaretsicil.gov.tr”

adresinden yapılan incelemede; teklif dosyasında sunulan 11 Mayıs 2016 tarih ve 9073 sayılı

Ticaret Sicil Gazetesi ile 20 Aralık 2013 tarih ve 8469 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin anılan

isteklinin ortaklarının son durumunu gösterdiğinin tespit edildiği,

b) Sunulan ticaret sicil gazetelerindeki adres ile birim fiyat teklif mektubunda yazılı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

olan adreslerinin aynı olduğu,

c) 11 Mayıs 2016 tarih ve 9073 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin “aslı idarece

görülmüştür” şerhi düşülen suretinin, 20 Aralık 2013 tarih ve 8469 sayılı Ticaret Sicil

Gazetesinin ise Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Müdürlüğünce “aslının aynıdır” şeklinde

onaylanan suretinin sunulduğu,

1.3. a) Birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetvelinin arasında yazı ve

rakam olarak farklılıklar olmadığı,

b) Birim Fiyat Teklif Cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı,

1.4.Geçici teminat mektubunun standart forma uygun olduğu,

1.5. a) Geçici teminat mektubunun isteklinin teklifinin %3’ünden fazla tutarda olduğu,

b) İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen 06.05.2017 tarihinden daha

sonraki bir tarih olan 07.05.2017 tarihine dek geçerli olduğu,

1.6. Şirketi temsilen ihalelere katılma yetkisini içeren vekil Hasan Keskin adına

düzenlenmiş Çubuk Noterliğince düzenlenmiş vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza

beyannamesinin sunulduğu,

b) Söz konusu belgelerin “aslı idarece görülmüştür” şerhi düşülen suretlerinin

sunulduğu,

1.7. a) Ankara Valiliği İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından verilen

İşletme Kayıt Belgesinde faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Perakende Faaliyet

Gösteren İşletmeler” olarak belirtildiği, ihale konusu işin adının “3 Yıllık Çiğli Bölge Eğitim

Hastanesi Yemek Hizmeti Alımı” olduğu göz önüne alındığında söz konusu belgedeki faaliyet

konusunun ihale konusu işi kapsadığı,

b) İşletme Kayıt Belgesinde yer alan adres ile sunulan ticaret gazetesindeki adresin

aynı olduğu,

1.8. İlan tarihinin 04.10.2016 olduğu ihalede, banka referans mektubunun ilk ilan

tarihinden sonraki bir tarih olan 07.11.2016 tarihinde düzenlendiği,

1.9. 23.05.2016 tarihli Bilanço Bilgileri Tablosu ile 2015 yılına ilişkin meslek

mensubu bilançonun sunulduğu, söz konusu bilanço verileri dikkate alınarak yapılan

hesaplamada bilanço oranlarının İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde belirtilen oranları

karşıladığı,

1.10. Sunulan 2015 yılına ilişkin gelir tablosundaki net satışlar tutarının İdari

Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde belirtilen kriteri karşıladığı,

1.11. 20.12.2013 tarihinde M.G. Eylül Toplu Yemek Hizm. Amb. Gıda San. Tic. Ltd.

Şti. ile “Malzeme dahil toplu yemek” alımına ilişkin olarak imzalanmış sözleşme, meslek

mensubu onaylı toplam 88 adet fatura ve 12 adet SGK tahakkuk fişinin sunulduğu, ihale

konusu işin yemek hizmeti alımı olduğu dikkate alındığında sunulan iş deneyim belgesine

konu işin, ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olduğu, ayrıca söz konusu belge

tutarının anılan istekli tarafından teklif edilen bedelin %15’den fazla olduğu, öte yandan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

anılan işe ilişkin düzenlenmiş meslek mensubu onaylı faturalar ile personele ilişkin SGK

belgelerinin sunulduğu,

1.12. İhale dosyasında sunulan tüm belgelerin mevzuata uygun şekilde onaylanmış ya

da resmi internet sitelerinden teyidi yapılabilen belgeler olduğunun anlaşıldığı,

1.13. Özel sektöre gerçekleştirilen işlerde iş deneyim belgesi düzenlenmediğinden

Ekap’a kayıt zorunluluğunun bulunmadığı,

Tespit edilmiştir. Bu itibarla anılan istekli tarafından sunulan belgelerin mevzuata

uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Elazığ Aşsan Yem. Fab. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyasında sunulan

belgeler incelendiğinde:

1.1. Elazığ Ticaret ve Sanayi Odası tarafından 07.01.2016 tarihinde düzenlenen Oda

Kayıt Sicil Kayıt Sureti’nin sunulduğu, sunulan belgenin ihalenin ilan tarihi olan

04.10.2016’nın içinde bulunduğu yılda alınmış olduğu,

1.2. a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet adresi olan “www.ticaretsicil.gov.tr”

adresinden yapılan incelemede; teklif dosyasında sunulan 29 Haziran 2011 tarih ve 7847

sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin anılan isteklinin ortaklarının son durumunu gösterdiğinin

tespit edildiği,

b) Sunulan 29 Haziran 2011 tarih ve 7847 Ticaret Sicil Gazetesindeki adres ile birim

fiyat teklif mektubunda yazılı olan adreslerinin aynı olduğu,

c) Sunulan ticaret sicil gazetelerinin aslına uygunluğunun Ankara 38. Noterince

onaylandığı,

1.3. a) Birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetvelinin arasında yazı ve

rakam olarak farklılıklar olmadığı,

b) Birim Fiyat Teklif Cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı,

1.4.Geçici teminat mektubunun standart forma uygun olduğu,

1.5. a) Geçici teminat mektubunun isteklinin teklifinin %3’ünden fazla tutarda olduğu,

b) İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen 06.05.2017 tarihinden daha

sonraki bir tarih olan 12.12.2017 tarihine dek geçerli olduğu,

1.6. İhaleye vekaleten katılımın söz konusu olmadığı,

1.7. a) Elazığ Valiliği İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından verilen

İşletme Kayıt Belgesinde faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Perakende Faaliyet

Gösteren İşletmeler” olarak belirtildiği, ihale konusu işin adının “3 Yıllık Çiğli Bölge Eğitim

Hastanesi Yemek Hizmeti Alımı” olduğu göz önüne alındığında söz konusu belgenin faaliyet

konusunun ihale konusu işi kapsadığı,

b) İşletme Kayıt Belgesinde yer alan adres ile sunulan ticaret gazetesindeki adresin

aynı olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

1.8. İlan tarihinin 04.10.2016 olduğu ihalede, banka referans mektubunun ilk ilan

tarihinden sonraki bir tarih olan 04.11.2016 tarihinde düzenlendiği,

1.9. 18.10.2016 tarihli Bilanço Bilgileri Tablosu ile 2015 yılına ilişkin Kurumlar

Vergisi Beyannamesinin sunulduğu, 2014 ve 2015 yıllarına ait veriler birlikte dikkate alınarak

yapılan hesaplamada bilanço oranlarının İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde belirtilen

oranları karşıladığı,

1.10. Sunulan Kurumlar Vergisi Beyannamesinin ekinde yer alan 2015 yılına ait gelir

tablosundaki net satışlar tutarının İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde belirtilen kriteri

karşıladığı,

1.11. Samsun Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından “Samsun İli

Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğine bağlı 1.Grup Hastanelerin 24 aylık malzemeli

yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmetleri” alımına ilişkin düzenlenmiş yüklenici iş bitirme

belgesinin sunulduğu, ihale konusu işin yemek hizmeti alımı olduğu dikkate alındığında

sunulan iş deneyim belgesine konu işin, ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olduğu,

ayrıca söz konusu belge tutarının anılan istekli tarafından teklif edilen bedelin %15’den fazla

olduğu, öte yandan özel sektöre gerçekleştirilen bir iş olmadığından şikayetçi tarafından

sayılan diğer belgelerin sunulmasının gerekli olmadığı, yine sunulan iş deneyim belgelerinin

EKAP üzerinden düzenlendiği anlaşıldığından, düzenleyen idarelerden teyit edilmesine ve

ayrıştırılmasına gerek olmadığı,

1.12. İhale dosyasında sunulan tüm belgelerin mevzuata uygun şekilde onaylanmış ya

da resmi internet sitelerinden teyidi yapılabilen belgeler olduğunun anlaşıldığı,

1.13. İş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlendiği ve kayıt altına alındığı,

Tespit edilmiştir. Bu itibarla anılan istekli tarafından sunulan belgelerin mevzuata

uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Azık Yem. San. ve Tic. A.Ş. - Şimal Yem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından

teklif dosyasında sunulan İş Ortaklığı Beyannamesinden %70’luk ortaklık oranı ile pilot

ortağın Azık Yem. San. ve Tic. A.Ş., %30’luk ortaklık oranı ile özel ortağın Şimal Yem. San.

ve Tic. Ltd. Şti. olduğu anlaşılmıştır. Anılan İş Ortaklığının ortakları tarafından sunulan

belgeler incelendiğinde;

1.1. Pilot ortak tarafından İstanbul Ticaret Odası tarafından 09.06.2016 tarihinde

düzenlenen Oda Kayıt Sicil Kayıt Sureti’nin, özel ortak tarafından Bursa Ticaret ve Sanayi

Odası tarafından 27.09.2016 tarihinde düzenlenen Oda Kayıt Sicil Kayıt Sureti’nin

sunulduğu, sunulan belgelerin ihalenin ilan tarihi olan 04.10.2016’nın içinde bulunduğu yılda

alınmış olduğu,

1.2. a) Pilot ortak tarafından şirketin ortaklarının son durumun tevsik etmek üzere

Üsküdar 5. Noterliği onaylı 18.02.2016 tarihinde yapılan Olağan Genel Kurul Toplantısında

Hazır Bulunanların Listesi ile 2 Mart 2016 tarih ve 9023 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

sunulduğu, ancak 18.02.2016 tarihinde yapılan Olağan Genel Kurul Toplantısında Hazır

Bulunanların Listesi’nde şirket ortaklarının Nihat Albayrak ile Mehmet Albayrak’ın

belirtilmesine rağmen 2 Mart 2016 tarihli sicil gazetesinde Cüneyd Albayrak’ın da şirket

ortağı olarak belirtildiği, bu itibarla sunulan belgelerin anılan pilot ortağın ortaklarının son

durumunu gösterir nitelikte olmadığı,

Özel ortak tarafından şirketin ortaklarının son durumun tevsik etmek üzere 3 Ekim

2014 tarih ve 8667 sayılı ticaret sicil gazetesinin sunulduğu, Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesinin internet adresi olan “www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden yapılan incelemede

sunulan sicil gazetesinin anılan özel ortağın ortaklarının son durumunu gösterdiğinin tespit

edildiği,

b) Pilot ortak tarafından sunulan 9 Haziran 2016 tarih ve 9093 sayılı ticaret sicil

gazetesindeki adres, özel ortak tarafından sunulan 3 Ekim 2014 tarih ve 8667 sayılı ticaret

sicil gazetesindeki adres ile birim fiyat teklif mektubunda yazılı olan adreslerin aynı olduğu,

c) Her iki ortak tarafından sunulan ticaret gazetelerinin, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi

Müdürlüğünce “aslının aynıdır” şeklinde onaylanan suretlerinin sunulduğu,

1.3. a) Birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetvelinin arasında yazı ve

rakam olarak farklılıklar olmadığı,

b) Birim Fiyat Teklif Cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı,

1.4.Geçici teminat mektubunun standart forma uygun olduğu,

1.5. a) Geçici teminat mektubunun isteklinin teklifinin %3’ünden fazla tutarda olduğu,

b) İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen 06.05.2017 tarihinden daha

sonraki bir tarih olan 31.12.2017 tarihine dek geçerli olduğu,

1.6. İhaleye vekaleten katılımın söz konusu olmadığı,

1.7. a) Pilot ortak tarafından Kayseri Valiliği İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık

Müdürlüğü tarafından verilen İşletme Kayıt Belgesinde faaliyet konusunun “Depo,

Perakende, Toplu Tüketim İşletmeleri” olarak belirtildiği, özel ortak tarafından Bursa Valiliği

İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından verilen İşletme Kayıt Belgesinde

faaliyet konusunun “Depo, Perakende, Toplu Tüketim İşletmeleri” olarak belirtildiği, ihale

konusu işin adının “3 Yıllık Çiğli Bölge Eğitim Hastanesi Yemek Hizmeti Alımı” olduğu göz

önüne alındığında her iki belgenin de ihale konusu işi kapsadığı,

b) Pilot ortak tarafından sunulan işletme kayıt belgesindeki adres ile sunulan ticaret

gazetesindeki adreslerin aynı olmadığı tespit edilmekle birlikte gerek İdari Şartname’nin

7.1.(h) maddesinde gerekse de ihale dokümanında yer alan herhangi bir düzenlemede

istekliler tarafından sunulacak işletme kayıt belgelerinde yer alan işletme adresinin şirketin

Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan adresi olması gerektiğine, dolayısıyla bu belgenin

isteklinin kendi mutfağına ilişkin olarak düzenlenmiş olması gerektiğine ilişkin bir şarta yer

verilmediği ve yetkili mercilerce istekli adına düzenlenmiş işletme kayıt belgesinin

sunulmasının yeterli sayıldığı,

Özel ortak tarafından sunulan işletme kayıt belgesindeki adres ile sunulan ticaret

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

gazetesindeki adresin aynı olduğu,

1.8. İlan tarihinin 04.10.2016 olduğu ihalede, pilot ortak tarafından sunulan banka

referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonraki bir tarih olan 01.11.2016 tarihinde

düzenlendiği,

1.9. Pilot ortak tarafından 10.08.2016 tarihli Bilanço Bilgileri Tablosu ile 2015 yılına

ait Bilançonun sunulduğu, 2014 ve 2015 yıllarına ilişkin veriler birlikte dikkate alınarak

yapılan hesaplamada bilanço oranlarının İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde belirtilen

oranları karşıladığı, özel ortak tarafından 19.10.2016 tarihli Bilanço Bilgileri Tablosu ile 2015

yılına ait Bilançonun sunulduğu, 2014 ve 2015 yıllarına ilişkin veriler birlikte dikkate

alınarak yapılan hesaplamada bilanço oranlarının İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde

belirtilen oranları karşıladığı,

1.10. Her iki istekli tarafından sunulan 2015 yılına ilişkin gelir tablosundaki net

satışlar tutarının İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde belirtilen kriteri karşıladığı,

1.11. Pilot ortak tarafından Kayseri Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından

“Malzemeli yemek pişirme Dağıtım ve sonrası hizmet alımı”na ilişkin düzenlenmiş yüklenici

iş bitirme belgesinin sunulduğu, ihale konusu işin yemek hizmeti alımı olduğu dikkate

alındığında sunulan iş deneyim belgesine konu işin, ihale konusu iş tanımına uygun olduğu,

özel ortak tarafından Antalya Kamu Hastaneleri Birliği tarafından “4 ay süreli malzeme dahil

yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmet alımı”na ilişkin düzenlenmiş yüklenici iş bitirme

belgesinin sunulduğu, ihale konusu işin yemek hizmeti alımı olduğu dikkate alındığında

sunulan iş deneyim belgesine konu işin, ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olduğu,

ayrıca her iki ortak tarafından sunulan belgelerdeki tutarların İdari Şartname’nin 7.5.1’nci

maddesine uygun olduğu, öte yandan her iki ortak tarafından sunulan belgelerin özel sektöre

gerçekleştirmediğinden şikayetçi tarafından sayılan diğer belgelerin sunulmasının gerekli

olmadığı, yine sunulan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlendiği

anlaşıldığından, düzenleyen idarelerden teyit edilmesine ve ayrıştırılmasına gerek olmadığı,

1.12. İhale dosyasında sunulan tüm belgelerin mevzuata uygun şekilde onaylanmış ya

da resmi internet sitelerinden teyidi yapılabilen belgeler olduğunun anlaşıldığı,

1.13. Her iki ortak tarafından sunulan belgenin de EKAP üzerinden düzenlendiği ve

kayıt altına alındığı,

Tespit edilmiştir. Bu itibarla İdari Şartname’nin 7.1’nci maddesinin (b) bendinin ikinci

fıkrası uyarınca ihaleye teklif veren isteklinin tüzel kişi olması halinde tüzel kişiliğin

ortaklarının son durumun gösteren Ticaret Sicil Gazetelerinin veya bu hususu gösteren

belgelerin sunulmasının zorunlu olduğu dikkate alındığından teklif dosyasında anılan İş

Ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan belgelerin anılan pilot ortağın ortaklarının son

durumunu gösterir nitelikte olmadığı tespit edildiğinden anılan İş Ortaklığı’nın teklifinin

değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Palmiye Yem. Üretim. Tem. Turizm. San. ve Tic. Ltd. tarafından teklif dosyasında

sunulan belgeler incelendiğinde:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

1.1. İstanbul Ticaret Odası tarafından 09.05.2016 tarihinde düzenlenen Oda Kayıt Sicil

Kayıt Sureti’nin sunulduğu, sunulan belgenin ihalenin ilan tarihi olan 04.10.2016’nın içinde

bulunduğu yılda alınmış olduğu,

1.2. a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet adresi olan “www.ticaretsicil.gov.tr”

adresinden yapılan incelemede; teklif dosyasında sunulan 1 Ekim 2014 tarihli ve 8665 sayılı

Ticaret Sicil Gazetesinin anılan isteklinin ortaklarının son durumunu gösterdiğinin tespit

edildiği,

b) Sunulan Ticaret Sicil Gazetesindeki adres ile birim fiyat teklif mektubunda yazılı

olan ikametgâh adreslerinin aynı olduğu,

c) Sunulan ticaret sicil gazetelerinin “aslı idarece görülmüştür” şerhi düşülen

suretlerinin sunulduğu,

1.3. a) Birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetvelinin arasında yazı ve

rakam olarak farklılıklar olmadığı,

b) Birim Fiyat Teklif Cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı,

1.4.Geçici teminat mektubunun standart forma uygun olduğu,

1.5. a) Geçici teminat mektubunun isteklinin teklifinin %3’ünden fazla tutarda olduğu,

b) İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen 06.05.2017 tarihinden daha

sonraki bir tarih olan 01.06.2017 tarihine dek geçerli olduğu,

1.6. Şirketi temsilen ihalelere katılma yetkisini içeren vekil Yavuz Yaman adına

düzenlenmiş Büyükçekmece 6. Noterliğince düzenlenmiş vekaletname ile vekilin noter

tasdikli imza beyannamesinin sunulduğu,

b) Söz konusu belgelerin “aslı idarece görülmüştür” şerhi düşülen suretlerinin

sunulduğu,

1.7. a) Beylikdüzü Kaymakamlığı İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü

tarafından verilen İşletme Kayıt Belgesinde faaliyet konusunun “Depo, Perakende, Toplu

Tüketim İşletmeleri” olarak belirtildiği, ihale konusu işin adının “3 Yıllık Çiğli Bölge Eğitim

Hastanesi Yemek Hizmeti Alımı” olduğu göz önüne alındığında söz konusu belgedeki faaliyet

konusunun ihale konusu işi kapsadığı,

b) İşletme Kayıt Belgesinde yer alan adres ile sunulan ticaret gazetesindeki adresin

aynı olduğu,

1.8. İlan tarihinin 04.10.2016 olduğu ihalede, banka referans mektubunun ilk ilan

tarihinden sonraki bir tarih olan 07.11.2016 tarihinde düzenlendiği,

1.9. 16.05.2016 tarihli Bilanço Bilgileri Tablosu ile 2015 yılına ilişkin Kurumlar

Vergisi Beyannamesinin sunulduğu, 2014 ve 2015 yılına ilişkin verileri birlikte dikkate

alınarak yapılan hesaplamada bilanço oranlarının İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde

belirtilen oranları karşıladığı,

1.10. Sunulan Kurumlar Vergisi Beyannamesinin ekinde yer alan 2015 yılına ait gelir

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

tablosundaki net satışlar tutarının İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde belirtilen kriteri

karşıladığı,

1.11. Milli Savunma Bakanlığı Genelkurmay Başkanlığı tarafından “Hazır yemek

hizmeti” alımına ilişkin düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, ihale konusu

işin yemek hizmeti alımı olduğu dikkate alındığında sunulan iş deneyim belgesine konu işin,

ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olduğu, ayrıca söz konusu belge tutarının anılan

istekli tarafından teklif edilen bedelin %15’den fazla olduğu, öte yandan özel sektöre

gerçekleştirilen bir iş olmadığından şikayetçi tarafından sayılan diğer belgelerin sunulmasının

gerekli olmadığı, yine sunulan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlendiği

anlaşıldığından, düzenleyen idarelerden teyit edilmesine ve ayrıştırılmasına gerek olmadığı,

1.12. İhale dosyasında sunulan tüm belgelerin mevzuata uygun şekilde onaylanmış ya

da resmi internet sitelerinden teyidi yapılabilen belgeler olduğunun anlaşıldığı,

1.13. İş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlendiği ve kayıt altına alındığı,

Tespit edilmiştir. Bu itibarla anılan istekli tarafından sunulan belgelerin mevzuata

uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Yeni Vizyon Prodük. İnsan Kaynak. Sos. Hiz. İnş. Arç. Kir. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.

tarafından teklif dosyasında sunulan belgeler incelendiğinde:

1.1. Ankara Ticaret Odası tarafından 23.03.2016 tarihinde düzenlenen Oda Kayıt Sicil

Kayıt Sureti’nin sunulduğu, sunulan belgenin ihalenin ilan tarihi olan 04.10.2016’nın içinde

bulunduğu yılda alınmış olduğu,

1.2. a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet adresi olan “www.ticaretsicil.gov.tr”

adresinden yapılan incelemede; teklif dosyasında sunulan 4 Şubat 2016 tarih ve 9004 sayılı

Ticaret Sicil Gazetesi ile 6 Ocak 2015 tarih ve 8730 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin anılan

isteklinin ortaklarının son durumunu gösterdiğinin tespit edildiği,

b) Sunulan ticaret sicil gazetesindeki adres ile birim fiyat teklif mektubunda yazılı

olan adreslerinin aynı olduğu,

c) Sunulan ticaret sicil gazetelerinin, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Müdürlüğünce

“aslının aynıdır” şeklinde onaylanan suretlerinin sunulduğu,

1.3. a) Birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetvelinin arasında yazı ve

rakam olarak farklılıklar olmadığı,

b) Birim Fiyat Teklif Cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı,

1.4.Geçici teminat mektubunun standart forma uygun olduğu,

1.5. a) Geçici teminat mektubunun isteklinin teklifinin %3’ünden fazla tutarda olduğu,

b) İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen 06.05.2017 tarihinden daha

sonraki bir tarih olan 09.05.2017 tarihine dek geçerli olduğu,

1.6. Teklif dosyası kapsamında şirketi temsilen ihalelere katılma yetkisini içeren vekil

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

Gökhan Dursun adına düzenlenmiş Ankara 67. Noterliğince onaylı vekâletnamenin

sunulduğu, ancak anılan şahsa ait imza beyannamesinin sunulmadığı tespit edilmekle birlikte

anılan isteklinin teklif mektubunu Gökhan Dursun’un değil şirketi temsile yetkili kişi olan

Harika Çeken tarafında imzalandığı anlaşıldığından söz konusu istekli tarafından haleye

vekâleten katılımın söz konusu olmadığı,

b) Sunulan vekaletnamenin “aslı idarece görülmüştür” şerhi düşülen suretlerinin

sunulduğu,

1.7. a) Yenimahalle Kaymakamlığı İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü

tarafından verilen İşletme Kayıt Belgesinde faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış Ve

Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler” olarak belirtildiği, ihale konusu işin adının “3 Yıllık

Çiğli Bölge Eğitim Hastanesi Yemek Hizmeti Alımı” olduğu göz önüne alındığında söz

konusu belgedeki faaliyet konusunun ihale konusu işi kapsadığı,

b) İşletme Kayıt Belgesinde yer alan adres ile sunulan ticaret gazetesindeki adresin

aynı olduğu,

1.8. İlan tarihinin 04.10.2016 olduğu ihalede, banka referans mektubunun ilk ilan

tarihinden sonraki bir tarih olan 07.11.2016 tarihinde düzenlendiği,

1.9. 2015 yılına ilişkin Kurumlar Vergisi Beyannamesinin sunulduğu, 2015 yılına

ilişkin verileri dikkate alınarak yapılan hesaplamada bilanço oranlarının İdari Şartname’nin

7.4.2’nci maddesinde belirtilen oranları karşıladığı,

1.10. Sunulan Kurumlar Vergisi Beyannamesinin ekinde yer alan 2015 yılına ait gelir

tablosundaki net satışlar tutarının İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde belirtilen kriteri

karşıladığı,

1.11. Şirketinin %50’den fazla ortağı adına TRT Genel Müdürlüğü Satınalma Dairesi

Başkanlığı tarafından “TRT Genel Müdürlüğü’nün Ankara’da bulunan hizmet birimlerinde

çalıştırılmak üzere sorumlu aşçı, aşçı, şefgarson, müşteri ilişkileri elemanı, VİP hizmeti

(refakat görevlisi), 10 VİP garson, 32 garson, 2 su dağıtıcısı, vasıfsız 6 bulaşıkçı olmak üzere

toplam 91 kişi ile hizmet alımı”na ilişkin düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesinin

sunulduğu, ihale konusu işin yemek hizmeti alımı, benzer işin kamuda ve özel sektörde

gerçekleştirilmiş malzemeli ve malzemesiz her türlü yemek pişirme, dağıtım ve sonrası

hizmet benzer işi olduğu dikkate alındığında sunulan iş deneyim belgesine konu işin, benzer

iş tanımına uygun olduğu, ayrıca söz konusu belge tutarının anılan istekli tarafından teklif

edilen bedelin %15’den fazla olduğu, öte yandan özel sektöre gerçekleştirilen bir iş

olmadığından şikayetçi tarafından sayılan diğer belgelerin sunulmasının gerekli olmadığı,

yine sunulan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlendiği anlaşıldığından,

düzenleyen idarelerden teyit edilmesine ve ayrıştırılmasına gerek olmadığı,

1.12. İhale dosyasında sunulan tüm belgelerin mevzuata uygun şekilde onaylanmış ya

da resmi internet sitelerinden teyidi yapılabilen belgeler olduğunun anlaşıldığı,

1.13. İş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlendiği ve kayıt altına alındığı,

Tespit edilmiştir. Bu itibarla anılan istekli tarafından sunulan belgelerin mevzuata

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Yemekçim Tab. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyasında sunulan

belgeler incelendiğinde:

1.1. İstanbul Ticaret Odası tarafından 05.05.2016 tarihinde düzenlenen Oda Kayıt Sicil

Kayıt Sureti’nin sunulduğu, sunulan belgenin ihalenin ilan tarihi olan 04.10.2016’nın içinde

bulunduğu yılda alınmış olduğu,

1.2. a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet adresi olan “www.ticaretsicil.gov.tr”

adresinden yapılan incelemede; teklif dosyasında sunulan 18 Ocak 2016 tarihli ve 8991 sayılı

Ticaret Sicil Gazetesinin anılan isteklinin ortaklarının son durumunu gösterdiğinin tespit

edildiği,

b) Sunulan ticaret sicil gazetesindeki adres ile birim fiyat teklif mektubunda yazılı

olan ikametgâh adreslerinin aynı olduğu,

c) Sunulan ticaret sicil gazetelerinin, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Müdürlüğünce

“aslının aynıdır” şeklinde onaylanan suretlerinin sunulduğu,

1.3. a) Birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetvelinin arasında yazı ve

rakam olarak farklılıklar olmadığı,

b) Birim Fiyat Teklif Cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı,

1.4.Geçici teminat mektubunun standart forma uygun olduğu,

1.5. a) Geçici teminat mektubunun isteklinin teklifinin %3’ünden fazla tutarda olduğu,

b) İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen 06.05.2017 tarihinden daha

sonraki bir tarih olan 30.06.2017 tarihine dek geçerli olduğu,

1.6. İhaleye vekaleten katılım söz konusu olmadığı,

1.7. a) Küçükçekmece Kaymakamlığı İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü

tarafından verilen İşletme Kayıt Belgesinde faaliyet konusunun “Gıda üretimi yapan

işletmer” olarak belirtildiği, ihale konusu işin adının “3 Yıllık Çiğli Bölge Eğitim Hastanesi

Yemek Hizmeti Alımı” olduğu göz önüne alındığında, ihale konusu işi kapsadığı,

b) İşletme Kayıt Belgesinde yer alan adres ile sunulan ticaret gazetesindeki adresin

aynı olduğu,

1.8. İlan tarihinin 04.10.2016 olduğu ihalede, banka referans mektubunun ilk ilan

tarihinden sonraki bir tarih olan 04.11.2016 tarihinde düzenlendiği,

1.9. 27.10.2016 tarihli Bilanço Bilgileri Tablosu ile 2015 yılına ilişkin verilen yer

aldığı Kurumlar Vergisi Beyannamesinin sunulduğu, 2015 yılına ilişkin verileri dikkate

alınarak yapılan hesaplamada bilanço oranlarının İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde

belirtilen oranları karşıladığı,

1.10. Sunulan Kurumlar Vergisi Beyannamesinin ekinde yer alan 2015 yılına ait gelir

tablosundaki net satışlar tutarının İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde belirtilen kriteri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/017

: 15

: 20.03.2018

: 2018/UH.I-613

karşıladığı,

1.11. Milli Savunma Bakanlığı Genelkurmay Başkanlığı tarafından “Hazır yemek

hizmeti” alımına ilişkin düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, ihale konusu

işin yemek hizmeti alımı olduğu dikkate alındığında sunulan iş deneyim belgesine konu işin,

ihale konusu iş tanımına uygun olduğu, ayrıca söz konusu belge tutarının anılan istekli