Ana Sayfa / Kararlar / Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü / 2017/649130-Karkamış HES İşletme Müdürlüğünün İhtiyacı Genel Temizlik Çöp Toplama ve Nakliyesi Park Bahçe Bakımı Sulama ve Genel Hizmet İşlerinin 19 Kişi ile 3 Yıl Süreli Yapılması
Bilgi
İKN
2017/649130
Başvuru Sahibi
Oytun Temizlik Emlak İnşaat Gıda Otomotiv Tic. Ltd. Şti.
İdare
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü
İşin Adı
Karkamış HES İşletme Müdürlüğünün İhtiyacı Genel Temizlik Çöp Toplama ve Nakliyesi Park Bahçe Bakımı Sulama ve Genel Hizmet İşlerinin 19 Kişi ile 3 Yıl Süreli Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/018  
: 70  
: 28.03.2018  
: 2018/UH.I-693  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Oytun Temizlik Emlak İnşaat Gıda Otomotiv Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire  
Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/649130 İhale Kayıt Numaralı “Karkamış HES İşletme Müdürlüğünün İhtiyacı Genel  
Temizlik Çöp Toplama ve Nakliyesi Park Bahçe Bakımı Sulama ve Genel Hizmet İşlerinin 19  
Kişi ile 3 Yıl Süreli Yapılması” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi  
Daire Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü tarafından 15.01.2018 tarihinde açık ihale usulü  
ile gerçekleştirilen “Karkamış HES İşletme Müdürlüğünün İhtiyacı Genel Temizlik Çöp  
Toplama ve Nakliyesi Park Bahçe Bakımı Sulama ve Genel Hizmet İşlerinin 19 Kişi ile 3 Yıl  
Süreli Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Oytun Temizlik Emlak İnşaat Gıda Otomotiv Tic.  
Ltd. Şti.nin 02.03.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.03.2018 tarihli  
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.03.2018 tarih ve 17916 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 16.03.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/450 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye teklif verildiği,  
23.02.2018 tarihinde EKAP üzerinden kendilerine tebliğ edilen kesinleşen ihale kararına göre  
ihalenin aşırı düşük teklif açıklamaları kabul edilen Ak Group Hizmet Taahhüt Temizlik  
İnşaat Turizm Taşımacılık Otomotiv Gıda ve Dayanıklı Tüketim Malları Limited Şirketi  
üzerinde bırakıldığı, kendi tekliflerinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak  
belirlendiği,  
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu 2.841.748,92 TL bedel ile söz  
konusu işin sağlıklı bir şekilde ve mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi mümkün  
görülmediğinden aşağıda belirtilen hususlarla ilgili olarak idareye şikâyet başvurusunda  
bulunulduğu,  
- Teknik Şartname’nin, 10.1’inci maddesinde en az 2010 model kapalı römorklu  
traktör istenildiği, işin süresi boyunca toplam 30.000 m² çift sürüleceğinin ve 3.960 km çöp  
veya moloz taşıma işi yapılacağının belirtildiği, traktör ve benzeri iş makinelerinin ilgili  
birimden alınan km başı yakıt giderlerinin herhangi bir yük taşıma ve sürüm yapma yakıt  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/018  
: 70  
: 28.03.2018  
: 2018/UH.I-693  
miktarı ile aynı oranda olmadığı, moloz taşıma ve çift sürerken kullanılan moloz yüklü  
römork, pulluk ve benzeri sürüm gereçleri nedeni ile bu yakıt miktarı farklılık gösterdiği, bu  
farklılığa istinaden traktörün yapacağı işin niteliğine göre ayrı ayrı fiyatlandırma yapılması ve  
bununla birlikte 3 yıllık süre içerisinde akaryakıta gelecek olan zamların da öngörülerek buna  
göre teklif sunma zorunluluğunun bulunduğu, güncel fiyatlar üzerinden yapılan açıklamanın  
kabul edilmemesi gerektiği,  
- Kullanılacak traktörün, her türlü tamir, bakım, onarım, yedek parça, zorunlu trafik  
sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, fenni muayene giderlerinin yüklenici tarafından  
karşılanacağının düzenlendiği, buna göre ihale üzerinde bırakılan isteklinin bu iş  
kalemlerinde işçilik, malzeme ve yedek parça unsurlu olması nedeni ile her biri için ayrı ayrı  
açıklama vermesi gerektiği, ayrıca aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan isteklilerin bakım,  
onarım, yedek parça, zorunlu trafik sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, fenni muayene ve egzoz  
emisyon ölçümü giderlerinin iş kalemlerini ayrı ayrı 3 yıllık süre içerisindeki artışları da göz  
önünde bulundurarak idareye sunmuş olmaları gerektiği,  
- Servis aracı ve traktörün zorunlu trafik sigortaları için teyit yazısının alınıp  
alınmadığı ve yetkili kişilerce birden fazla imza edilip edilmediği, ayrıca Karayolları Taşıma  
Yönetmeliği’ne göre söz konusu poliçenin aşırı düşük sorgulamasına verilen cevap ekine  
konulması gerektiği,  
- Lastik ihtiyacı için fiyat teklifi veya proforma fatura sunulup sunulmadığı, ayrıca  
lastik değişiminin yetkili kişilerce değişim bedelinin ayrıca ücrete tabi olduğu ve verilen  
teklif içerisinde bu işçilik ücretinin bulunması gerektiği, traktörün yanı sıra römork için  
bakım ve onarımı ile yazlık ve kışlık lastiklerin teklife ilave edilmesi gerektiği,  
- Personelin işyerine getirilip götürülmesinde kullanılacak olan servis ile ilgili olarak  
kendi malı veya kiralama yolu ile açıklama vermesi halinde servisi kullanacak kişinin işçilik  
maliyetinin ilave edilip edilmediği, ayrıca bu iş için kullanılacak aracın Teknik Şartname’nin  
11.2.1’inci maddesine göre teknik özelliklerinin uygun olup olmadığı, bunun yanı sıra söz  
konusu araç kiralama yolu ile temin edilecek ise kiralama bedelinin teklife yansıtılıp  
yansıtılmadığı, Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelik gereği personel taşıma  
işini yapacak vasıtanın otobüs olması nedeni ile, araç muayene bedeli, MTV, egzoz emisyon,  
yazlık ve kışlık lastik bedelleri belirlenirken fiyatlandırmanın otobüs olarak yapılması  
gerektiği,  
- Teknik şartname 10.2’nci maddesinde belirtilen makine ekipmanların hiç  
kullanılmamış olduğu ve işin sonunda çalışır vaziyette idareye bırakılacağı hususunun  
belirtildiği, amortismana tabi makine ve ekipmanların faydalı ömürlerinin tamamının idarece  
kullanılacağı sonucunun doğduğu, bu durumda makine ekipmanların %4 sözleşme giderleri  
içerisinde yer almaması, makine ve ekipman fiyatlarının tamamının teklifin içerisinde olması  
gerektiği, bunların yanı sıra makinelerin teknik özelliklerine uygun şekilde fiyatlandırma  
yapılıp yapılmadığı konusunun da net olmadığı hususlarında yukarıda sayılan iş ve işlemlerin  
ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu bedel ile yapabilmesine imkan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/018  
: 70  
: 28.03.2018  
: 2018/UH.I-693  
bulunmadığı, verilen aşırı düşük sorgulamasına ait açıklayıcı bilgi ve belgelerin gerçeği  
yansıtmadığı, ayrıca açıklama için belge düzenlemiş olan firmaların faaliyet konularının  
dışında belge düzenlemiş olabilecekleri ve bu firmaların gerçekte var olup olmadıkları  
konusunda tereddütlerinin olduğunun idareye yapılan şikayet başvurusunda ifade edildiği,  
İdare tarafından şikâyet başvurularının reddedildiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin  
sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamaları başvuruları sonucunda idare tarafından yeniden  
değerlendirilmediğinden itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu,  
İdareye yapılan şikâyet başvurularında belirtilen hususlara itirazen şikâyet  
başvurularında da aynen yer verilerek ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı  
düşük teklif açıklamalarının yeniden incelenmesinin talep edildiği, ayrıca yukarıda belirtilen  
hususları tekraren ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif  
açıklamalarında proforma fatura teklif mektuplarında bu gider kalemlerinin her birinin ayrı  
bir gider kalemi şeklinde düzenlenerek sunulup sunulmadığının ve ihale konusu işte  
çalıştırılması öngörülen 2010 model römorklu traktörün periyodik bakım kitapçığında  
belirtilen bakım saatlerine uygun periyodik tamir ve bakımına ilişkin proforma faturaların  
teklif mektuplarına uyumlu olarak sunulup sunulmadığının yeniden incelenmesi gerektiği,  
yapılacak değerlendirme neticesinde proforma fatura ve teklif mektupları uygun sunulmamış  
ise ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinin  
ifade edildiği,  
Sonuç olarak ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif  
açıklamalarının ihale mevzuatı çerçevesinde Kurum tarafından yeniden incelenerek  
kesinleşen ihale kararının düzeltici işlem kararı ile yeniden düzenlenmesi gerektiği iddialarına  
yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen ihale komisyonu kararı  
incelendiğinde, başvuruya konu ihaleye 15 isteklinin katıldığı, ihaleye katılan 7 isteklinin  
teklifinin geçerli teklif olarak belirlendiği, ihalede idare tarafından sınır değerin altında teklif  
sunan ve teklifleri geçerli olan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması yapılmasının talep  
edildiği, idarenin bu talebine 2 istekli tarafından cevap verildiği, aşırı düşük teklif  
açıklamasında bulunan Ezel Temizlik Tarım İnş .Nak. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yapmış  
olduğu aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmadığından anılan isteklinin teklifinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı, Ak Group Hiz. Taah. Tem. İnş. Tur. Taş. Otom. Gıd. ve Day.  
Tük. Mal. Ltd. Şti.nin yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklaması idare tarafından uygun  
bulunduğundan ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı, teklifi sınır değerin üzerinde olan  
başvuru sahibinin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği  
anlaşılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/018  
: 70  
: 28.03.2018  
: 2018/UH.I-693  
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına  
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya  
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak  
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.  
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari  
başvuru yollarıdır.  
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış  
imzalı dilekçelerle yapılır.  
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:  
a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve  
adresi.  
b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.  
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.  
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.  
e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin  
idare kararının bildirim tarihi...  
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; ...  
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak  
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit  
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında  
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,  
karar verilir. Kurumun görev alanında bulunmaması hali hariç, itirazen şikayet  
başvurusunun reddedilmesi durumunda, başvuru teminatı yatırılan hallerde teminatın gelir  
kaydedilmesine de karar verilir...” hükmü,  
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda  
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale  
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın  
satın alındığı tarihte başlar...  
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir  
karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar  
tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik  
başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.  
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından  
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise  
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın  
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.  
İdareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın  
son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini  
izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/018  
: 70  
: 28.03.2018  
: 2018/UH.I-693  
hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması  
halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise  
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.  
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;  
...  
ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller...” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında  
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde “...(8) Yönetmeliğin 8 inci maddesinin  
ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru  
dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda bulunulan hususların  
dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi  
gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğu  
belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara yer verilmesi  
halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin  
sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi gerekmektedir.açıklaması  
bulunmaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia  
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul  
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği  
hükmüne yer verilmiş, ilgili maddenin dilekçelerde yer alacak hususları sayan dördüncü  
fıkrasının (d) bendinde, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmesi  
gerektiği hüküm altına alınmıştır.  
Kamu ihale mevzuatı gereğince idareye veya Kuruma yapılan bir başvurunun, şikâyet  
veya itirazen şikâyet başvurusu niteliğinde olabilmesi için, başvurunun hukuka aykırı işlem  
veya eylemlere karşı yapılmış olması gerekmektedir. Şöyle ki başvuruda bulunacak gerçek  
veya tüzel kişinin bir hukuka aykırı işlem veya eylemleri başvurusunda dile getirmesi  
durumunda söz konusu başvurudaki husus iddia niteliği taşıyabilir. Aksi takdirde mevzuat  
başvuru hakkını hukuka aykırı işlem veya eylemlere karşı tanımış olduğundan, hukuka  
aykırılığın dile getirilmediği başvurular şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu kapsamında  
değerlendirilmemektedir.  
Ayrıca herhangi bir belge adı açıkça belirtilmeksizin yalnızca soru mahiyeti taşıyan ya  
da sunulması gereken belgelerin yeniden incelenmesi ve/veya değerlendirilmesi talebini veya  
genel nitelikli hukuka aykırılık ifadelerini içeren başvurular ile tüm belgelerin yeniden  
incelenmesi ve/veya değerlendirilmesi talebini içeren başvurularda; Kurum tarafından ihale  
sürecindeki işlem ve eylemlere ilişkin yapılacak inceleme başvuru sahibinin iddia konusu  
ettiği hususlara ve idarenin bu yöndeki beyanlarına hasredilmiş olup, uyuşmazlıklarda idari  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/018  
: 70  
: 28.03.2018  
: 2018/UH.I-693  
denetim yetkisi bu yönde bulunan Kurumun ihale komisyonlarının yerine geçip, resen  
inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan sona yeniden inceleme yetkisinin  
bulunmadığı anlaşıldığından, ihale komisyonunun görev ve yetkisi dahilinde incelediği  
hususların Kurum tarafından yeniden incelenmesi/değerlendirilmesi talebini içeren söz  
konusu başvuruların, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince reddedilmesi gerekmektedir.  
Bu çerçevede başvuru sahibi isteklinin idareye yaptığı şikâyet ve Kurum’a yapılan  
itirazen şikâyet başvuru dilekçelerinde yer verdiği iddiaları incelendiğinde, ihale üzerinde  
bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması gerekçesinin  
isteklinin teklif tutarına dayandırıldığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yapmış olduğu aşırı  
düşük teklif açıklamalarında ihale mevzuatına aykırılık teşkil edecek herhangi bir bilgi ve  
belgeden bahsedilmediği, başvuru sahibinin gerek şikâyet gerekse de itirazen şikâyet  
dilekçelerinde yer verdiği iddialarının, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunarak ihale  
üzerinde bırakılan isteklinin açıklamalarında sunmuş olduğu belgelerin ihale mevzuatında  
belirlenen şartlara göre sunulup sunulmadığının yeniden kontrol edilmesi talebinden ibaret  
olduğu ve söz konusu dilekçelerde başvuruya konu ihalede aşırı düşük teklif açıklamalarının  
nasıl yapılması gerektiğine ilişkin açıklamalara yer verildiği, dolayısıyla başvuru sahibi istekli  
tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının  
uygun bulunmaması gerektiğine ilişkin somut iddialara yer verilmediği anlaşılmıştır.  
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereğince başvuru sahibi tarafından mevzuata  
aykırılık iddialarının konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru dilekçelerinde  
belirtilmesi gerektiği, başvuruda bulunulan hususların somut bir biçimde, mevzuata aykırı  
bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi, idarenin yapmış olduğu işlemlerin hangi unsurları  
bakımından ve hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğunun belirtilmesi, aykırılığa ilişkin  
somut delillere yer verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.  
Yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibinin iddialarında, ihale üzerinde bırakılan  
isteklinin yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının idare tarafından uygun bulunması  
işleminin hangi unsurları bakımından ve hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğunun  
belirtilmediği, başvurunun aşırı düşük teklif açıklamasının nasıl yapılması gerektiğine yönelik  
olduğu ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarında sunduğu  
belgelerin yeniden kontrol edilmesi talebinden ibaret olduğu anlaşılmıştır. Bu kapsamda  
Kurumun ihale komisyonlarının yerine geçip, resen inceleme sonucunu doğuracak şekilde  
işlemleri baştan sona yeniden inceleme yetkisinin bulunmadığı anlaşıldığından, ihale  
komisyonunun görev ve yetkisi dâhilinde incelediği hususların Kurum tarafından yeniden  
incelenmesi talebini doğuracak söz konusu iddiaların, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü  
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmış  
olup, açıklanan nedenlerle başvuru sahibinin iddiaları uygun bulunmamıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/018  
: 70  
: 28.03.2018  
: 2018/UH.I-693  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.