Ana Sayfa / Kararlar / Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı / 2017/532646-Şoför Hizmeti
Bilgi
İKN
2017/532646
Başvuru Sahibi
Ata Grup Sos. Hiz. Tem. Gıda Bil. Pey. İlet. Eğt. Org. Tic. Ltd. Şti.- Dnz Grup Tem. Hizm. İnşaat Taah. Otomotiv Medikal Hazır Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti.İş Ortaklığı
İdare
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Şoför Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/001  
: 79  
: 04.01.2018  
: 2018/UH.I-71  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Ata Grup Sos. Hiz. Tem. Gıda Bil. Pey. İlet. Eğt. Org. Tic. Ltd. Şti.- Dnz Grup Tem. Hizm.  
İnşaat Taah. Otomotiv Medikal Hazır Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti.İş Ortaklığı,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/532646 İhale Kayıt Numaralı “Şoför Hizmeti” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından  
22.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şoför Hizmeti” ihalesine ilişkin  
olarak başvuru sahibince 05.12.2017 tarih ve 66645 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe  
ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3113 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli Demirci Kardeşler  
Turizm Taşımacılık Oto. İnş. Gıda Sosyal Hizmetler Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından  
sunulan iş deneyim belgesinin aşağıda belirtilen nedenlerle mevzuata uygun olmadığı, şöyle  
ki;  
İş deneyimini tevsiken sunulan sözleşmenin kapsamında ayrı bir SGK işyeri  
numarasının alınması suretiyle ilgili işe ait SGK işyeri numarası üzerinden çalıştırılan  
personelin SGK primlerinin ödenmesinin zorunluğu olduğu, bu nedenle işe ilişkin ayrı bir  
işyeri numarası (Mahiyet kodu 4 ile başlayan) olması gerekirken, isteklinin mahiyet kodu  
olan ve 2 ile başlayan SGK hizmet listesinin sunulması durumunun mevzuata uygun  
olmadığı, yine sözleşmeye ait Damga Vergisinin yatırıldığına dair dekontun sunulup  
sunulmadığı, şayet sunulduysa toplam sözleşme bedeli üzerinden yatırılıp yatırılmadığının  
araştırılması ve fatura tutarlarının toplamı üzerinden mi yoksa aylık fatura edilen hakediş  
bedeli üzerinden mi yatırıldığının tespit edilmesi gerektiği, bu bağlamda fatura toplamı  
üzerinden söz konusu verginin ödenmemesinin mevzuata uygun olmadığı,  
Ayrıca bahse konu belgenin değerlendirilmesinde varsa asgari ücrete ilişkin fiyat  
farklarının araştırılması ve bu ayrıştırmanın yapılması sonrasında bu belgenin İdari  
Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde iş deneyime yönelik düzenlenen asgari oranı karşılayıp  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/001  
: 79  
: 04.01.2018  
: 2018/UH.I-71  
karşılamadığının kontrol edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”  
başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün  
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum  
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir  
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal  
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.hükmü,  
Aynı Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ncı  
maddesinin altıncı ve yedinci fıkralarında “İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş  
günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.  
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz  
sayılır.hükümleri yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan hükümler bağlamında ihalenin iptaline karar verilmesi hususunun,  
ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle  
ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.  
Yapılan inceleme neticesinde 27.12.2017 tarihinde alınan ihale komisyonu kararında  
“… personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamında alman taşeron işçilerin  
kadroya geçiş düzenlemeleri için yapılan çalışmaların sonucunda 24/12/2017 tarihli ve 30280  
sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 696 sayılı KHK ile 127. Maddesine istinaden 375 sayılı  
KHK’ya eklenen geçici 23. madde hükmü gereğince söz konusu ihalenin oy birliği ile iptaline  
karar verilmiştir” gerekçesiyle uyuşmazlığa konu ihalenin iptaline karar verildiği görülmüş  
olup söz konusu kararın 27.12.2017 tarihinde EKAP üzerinden gönderilmek suretiyle bütün  
isteklilere tebliğ edildiği anlaşılmıştır. Dolayısıyla gelinen aşamada bu ihaleye ilişkin bir  
sürecin kalmadığı, ayrıca başvuru sahibinin iddialarının da ihalenin iptali işlemine karşı  
olmadığı hususları birlikte dikkate alındığında, bahse konu başvuru hakkında karar  
verilmesine yer olmadığı anlaşılmış olup başvurunun bu bakımdan reddedilmesi gerektiği  
sonucuna ulaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/001  
: 79  
: 04.01.2018  
: 2018/UH.I-71