Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Küçükkuyu Belediye Başkanlığı
/
2017/518107-21 Ay Süre ile 90 Personel Çalıştırılması ve Araç Temini İçin Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/518107
Başvuru Sahibi
Fırtına Kurumsal Temizlik ve Personel Hiz. Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Küçükkuyu Belediye Başkanlığı
İşin Adı
21 Ay Süre ile 90 Personel Çalıştırılması ve Araç Temini İçin Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 12
: 11.01.2018
: 2018/UH.1-97
BAŞVURU SAHİBİ:
Fırtına Kurumsal Temizlik ve Personel Hiz. Ticaret Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Küçükkuyu Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/518107 İhale Kayıt Numaralı “21 Ay Süre ile 90 Personel Çalıştırılması ve Araç Temini
İçin Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Küçükkuyu Belediye Başkanlığı tarafından 20.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “21 Ay Süre ile 90 Personel Çalıştırılması ve Araç Temini İçin Hizmet Alım
İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.12.2017 tarih ve 69391 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3255 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79'uncu maddesinde öngörülen şekil şartlarına uygun
olarak tevsik edilen aşırı düşük teklif açıklamalarının tekrar kayda alınması, kesinleşen ihale
kararı ile ilgili düzeltici işlem tesis edilerek ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği,
şöyle ki; sigorta giderine ait 2016 yılı YÜFE değişim oranının fiyat farkı olarak Motorlu
Taşıtlar Vergisi, Araç Muayene Bedeli ve Egzos Gazı Emisyon Ölçüm Bedeline
yansıtılmasının mevzuata aykırı olmadığı, Araç Muayene Bedeli ve Egzos Gazı Emisyon
Ölçüm Bedeline ait giderler her ne kadar işin yürütülmesi esnasında gerçekleştirilecek olmasa
bile, aracın zorunlu giderleri arasında yer aldığı, 2017 model araçların TÜVTÜRK Araç
Muayene Periyotlarından hususi/resmi otomobiller ve her türlü römorklarının ilk üç yaş ve
sonrası her iki yılda bir muayene edilecek olsa bile, bu giderlerin çalışacak olan araca ait
tekliflerinin eksiksiz ve tam olması amacı ile teklif fiyata dahil edildiği,
ayrıca Araç
Muayene Bedeli ve Egzos Gazı Emisyon Ölçüm Bedelinin fazladan öngörülmesinin mevzuata
aykırılık göstermediği,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatıyla işçilik maliyeti arasındaki fark ile
çalıştırılacak aracın giderlerinin karşılanmasının mümkün olmadığı, gider kalemlerinin ayrı
ayrı hesaplanması gerektiği, Motorlu Taşıtlar Vergisine ait fiyat farkını öngörüp
öngörmediğinin dikkate alınması gerektiği, yine araç giderleri içinde yer alan Zorunlu Trafik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 12
: 11.01.2018
: 2018/UH.1-97
Sigortası ve Kasko Giderlerine YÜFE Aralık 2016 verilerine göre fiyat farkının öngörülüp
hesaplanması gerektiği, Zorunlu Trafik Sigortası ve Kasko Giderlerinin mevzutata uygun
olmadığı, çünkü bu kadar düşük bedel ile Zorunlu Trafik Sigortası ve Kasko teklifinin
alınamayacağı, bu kadar düşük bedellere Bölge Müdürlüğünün onay vermeyeceği, teklifin
acenta tarafından verildiği,
iddialarına yer verilmiştir.
20.11.2017 tarihinde yapılan 2017/518107 İhale Kayıt Numaralı “21 Ay Süre ile 90
Personel Çalıştırılması ve Araç Temini İçin Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak;
28.12.2017 tarih ve 32865 sayılı Kurum yazısı ile idareden “24.12.2017 tarih ve
30280 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı
Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 127’nci maddesiyle 375
sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici maddeler uyarınca idarece tesis edilmiş
bir işlem bulunup bulunmadığı” hakkında bilgi istenilmiş,
İdarenin 09.01.2018 tarih ve 20180054 sayılı yazısı ile ihalenin iptal edildiği
bildirilerek yazı ekinde iptale ilişkin ihale komisyon kararı gönderilmiştir.
09.01.2018 tarihli ihale komisyonu kararında, “01.01.2018 tarih ve 30288 sayılı
Resmi Gazetede yayınlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Personel Çalıştırılmasına
Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçilerin Sürekli İşçi
Kadrolarına veya Mahalli İdare Şirketlerinde İşçi Statüsüne Geçirilmesine İlişkin 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 ve Geçici 24’üncü maddelerinin Uygulanmasına
Dair Usul ve Esaslar yayınlanmıştır. Söz konusu Usul ve Esasların Süreci devam eden
ihaleler ile işe başlanmamış sözleşmelerin durumu başlıklı 26’ncı maddesi…….gereği
2017/518107 İhale Kayıt numaralı 21 Ay Süre ile 90 Personel Çalıştırılması ve Araç Temini
İçin Hizmet Alımı İşi ihalesinin iptal edildiğine” karar verilmiştir.
İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri
tesis tarihi itibarıyla ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin yukarıda aktarıldığı üzere 09.01.2018 tarihinde iptal edildiği,
bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve başvurunun ihalenin iptali
işlemine karşı yapılmadığı anlaşılmıştır. Belirtilen nedenlerle, başvuru hakkında karar
verilmesine yer olmadığı sonucuna varıldığından, başvurunun reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 12
: 11.01.2018
: 2018/UH.1-97
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.