Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Van Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
/
2018/90763-Temizlik Araçları Kiralama Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2018/90763
Başvuru Sahibi
Alan Sos. Hizm. Gıda. İnş. Nak. San.Tic. Ltd. Şti.
İdare
Van Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
İşin Adı
Temizlik Araçları Kiralama Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 24
: 15.05.2018
: 2018/UH.I-976
BAŞVURU SAHİBİ:
Alan Sos. Hizm. Gıda. İnş. Nak. San.Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Van Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/90763 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Araçları Kiralama Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Van Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından
30.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik Araçları Kiralama Hizmet
Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Alan Sos. Hizm. Gıda. İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin
11.04.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.04.2018 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 20.04.2018 tarih ve 24035 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
20.04.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/672 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale İlanı'nın 4.3.2'nci maddesinde ve İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde
yapılan düzenlemeler uyarınca, isteklilerin 2 adet 8 metreküp kapasiteli vakumlu yol süpürme
aracının ve 4 adet 15+1,5 metreküp kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonunun kendi
malı olduğuna dair tevsik edici belgeleri teklif dosyası kapsamında sunmalarının istenildiği,
ihale üzerinde bırakılan istekli Selsam Tem. Hiz. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin söz konusu
düzenlemelere istinaden teklif ettiği araçların söz konusu teknik kriterleri karşılamadığı şöyle
ki;
- İhale komisyonu kararı alınmadan önce 02.04.2018 tarihinde idareye vermiş
oldukları dilekçede, anılan isteklinin hangi kapasitede araçlara sahip olduklarının taraflarınca
bilindiğini, bu araçların plakalarının bağlı bulunduğu Trafik Şube Müdürlüğündeki araç
dosyasında bulunan araçlara ait araç üst yapı uygunluk belgelerinin ihale komisyonunca
istenmesi durumunda isteklinin yeterli olmadığının görüleceğini ifade ettikleri, ancak idarece
taraflarına verilen cevapta anılan isteklinin sunmuş olduğu araç ruhsatlarındaki bilgilerin İdari
Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde istenilen belgelerle aynı ve yeterli olduğu ifade edilerek
iddialarının incelenmediği, itirazen şikayet başvuruları kapsamında da bu araçlara ait araç üst
yapı uygunluk belgelerini de sundukları, ilgili araçlara ait plaka numaraları üzerinden
araçların teknik özellikleri incelendiğinde anılan araçların İhale İlanı, İdari ve Teknik
Şartname'de istenen kapasite şartlarına uymadığının görüleceği, şikayetleri ekinde sundukları
araç üst yapı uygunluk belgelerinin Kurum tarafından istenilerek teyidinin yapılabileceği,
anılan isteklinin ihale dokümanı kapsamında istenen 1 adet yol süpürme aracının olmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 24
: 15.05.2018
: 2018/UH.I-976
hidrolik sıkıştırmalı çöp araçlarının 5 adet 13+1,5 m³ olması nedeniyle doküman
düzenlemeleri kapsamında istenen 15+1,5 m³'lük hiç bir aracının bulunmadığı, 1 adet
vakumlu yol süpürme aracının ise 6 m³ çöp hazneli 1,2 su hazneli toplam 7,2 m³ olduğu ve
doküman düzenlemeleri kapsamında istenen 8 m³'lük kapasiteye sahip olmadığı, anılan
isteklinin mevcut 6 adet aracının ihale dokümanında belirtilen kapasitede olmadığı ve anılan
isteklinin yeterlik değerlendirmesinin uygun görülmesinin mümkün olmadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan Selsam Tem. Hiz. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin çöp
toplama ve nakil işleri yapan bir firma olmadığı ihaleye vermiş olduğu özel sektöre
gerçekleştirdiği işe ait iş bitirme belgesinin ise yeterli olmadığı, özel sektöre gerçekleştirilen
işin temizlik aracı kiralama hizmeti dışında herhangi bir araç kiralama işine ait olması
durumunda bunun kamu ihale mevzuatına aykırı olacağı, İdari Şartname'nin 2.1'inci
maddesinde ve İhale İlanı’nda ihale konusu işin temizlik araçları kiralama hizmet alımı olarak
belirtildiği, Sözleşme Tasarısı’nın 5'inci maddesinde ise işin tanımının 15 kalem toplam 35
temizlik aracı kiralama hizmet alımı işi olarak belirtildiği, bu tanımlamalara göre benzer
işlere ilişkin iş deneyim belgelerinin temizlik araçları kiralama işine ait olması gerektiği,
anılan firmanın 03/2018 ayından önce herhangi bir temizlik aracının bulunmaması nedeniyle
sunmuş olduğu özel sektöre gerçekleştirilen işe ait iş deneyimini gösteren belgenin ihale
konusu işe uygun olmadığının görüleceği, açıklanan nedenlerle anılan isteklinin teklif dosyası
içerisinde sunmuş olduğu 1 adet 6 m³ vakumlu yol süpürge aracı ve 5 adet 13+1,5 m³ hidrolik
sıkıştırmalı çöp araçlarının ihale dokümanında belirtilen kapasiteye uymadığı, 1 adet yol
süpürme aracının olmadığı, özel sektöre gerçekleştirdiği işe ait iş deneyimini gösteren
belgenin ihale dokümanında belirtilen kriterlere uygun olmadığı ve firmanın teklifinin
geçersiz sayılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin
yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine
dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması
esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için
adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik
kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik
kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin
de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile
tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat
örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden
sonra yapılmış olması zorunludur.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin; a) Adı: Temizlik Araçları Kiralama Hizmet Alımı İşi…” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 24
: 15.05.2018
: 2018/UH.I-976
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
…
7.5.2. İstekliler; 2 adet 8 Metreküp Kapasiteli Vakumlu Yol Süpürme Aracı ve 4 Adet
15+1,5 Metreküp Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonunun Kendi malı olduğunu
gösterir Ruhsat, Demirbaş veya Amortisamn defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit
tutanağı ya da yeminli mali mişavir (YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir
(SMMM) raporlarının Aslını veya noter yada idarece aslı görülmüş örneklerini teklifleri
ekinde sunacaklardır…” düzenlemesine yer verilmiş olup, anılan Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesinde yer alan düzenlemeye İhale İlanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait
belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 4.3.2’nci maddesinde de yer verildiği görülmüştür.
Teknik Şartname’nin “Araç çalıştırılmasına ilişkin genel esaslar” başlıklı 4’üncü
maddesinde “…4.11 Yüklenici, çalıştırılacak olan araçlar için idare tarafından oluşturulacak
komisyondan “Araç uygunluk Belgesi” aldıktan sonra aracı çalıştıracaktır. Araçların yeterli
şartlara haiz olduğuna dair uygunluk belgeleri düzenlenmeden araçlar işe
başlatılmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait doküman düzenlemelerinden, muhtelif hizmetlerde
kullanılmak üzere nitelik, model yılı ve sayıları belirlenen araçların temin edilmek istendiği
anlaşılmıştır.
Anılan araçlardan, 2 adet 8 metreküp kapasiteli vakumlu yol süpürme aracının ve 4
Adet 15+1,5 metreküp kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonunun, isteklilerce ihaleye
katılımda yeterlik kriterlerini sağlamak üzere, isteklilerin teklifleri ile birlikte kendi malı
olarak İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer alan düzenlemeler uyarınca tevsik
edilmesinin istenildiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teklif dosyası kapsamında, söz
konusu hususları tevsik etmek üzere, ihale üzerinde bırakılan istekliye yönelik firma
bilgilerinin yer aldığı 6 adet araca ilişkin ayrı ayrı ruhsatların sunulduğu görülmüştür.
Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemeleri uyarınca, anılan belgelerin isteklilerin söz
konusu araçların kendi malı olduğunu tevsik etmek üzere teklifleri ile birlikte sunabileceği
belgeler arasında sayıldığı, diğer taraftan sunulan ilgili ruhsatlarda belirtilen araçların
kapasitelerinin anılan şartname maddesine uygun olarak istenen her bir araç için ayrı ayrı
sunulan ruhsatlarda gösterildiği görülmüştür.
Ayrıca araç uygunluk belgesinin ise, isteklilerce anılan kendi malı araçların tevsikini
sağlamak üzere teklif dosyaları kapsamında sunmaları gereken belgeler arasında sayılmadığı
ve bu belgeler için ihaleye katılımda yeterlik kriterinin anılan mevzuat uyarınca bulunmadığı
görülmüştür.
Açıklanan nedenlerle idarece tesis edilen işlemlerde kamu ihale mevzuatına aykırılık
bulunmadığı ve başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 24
: 15.05.2018
: 2018/UH.I-976
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tüzel kişilik ve ehliyet” başlıklı 125’inci
maddesinde “…(2) Ticaret şirketleri, Türk Medenî Kanununun 48 inci maddesi çerçevesinde
bütün haklardan yararlanabilir ve borçları üstlenebilirler. Bu husustaki kanuni istisnalar
saklıdır…” hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli
olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın
almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi…ifade eder”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin…istenilmesi zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1)
Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde
aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede
belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate
alınamaz.
…
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 24
: 15.05.2018
: 2018/UH.I-976
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden
geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge
tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet
tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede kabul tarihine
ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan
faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli
bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren
faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.
…
(4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli
bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak üzere
yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt
içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 20'den az
olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini
gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya Özel sektörde gerçekleştirilen tek sözleşmeye dayalı Araç Kiralama, Kent
Temizliği, Çöp Toplama ve Nakli, Katı Atık Toplama ve Nakli Hizmet Alımı İşleri benzer iş
olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,
İhaleye ait Teknik Şartname’nin “İşin miktarı ve şekli” başlıklı 1’inci maddesinde
“…31 ana cadde ile hayvan meydanı, sebze hali ve şehirlerarası otobüs terminalinin
süpürülmesi, sulanması, yıkanması ve buralarda oluşan evsel atıkların toplanması ve çöp
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 24
: 15.05.2018
: 2018/UH.I-976
depolama alanına taşınması işleri kapsamında kullanılacak olan…44 adet aracın kiralanması
işidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalede, muhtelif hizmetlerde kullanılmak üzere nitelik, model yılı ve
sayıları belirlenen araçların temin edilerek, belediye tarafından belirlenen muhtelif alanların
süpürülmesi, sulanması, yıkanması ve buralarda oluşan evsel atıkların toplanması ve çöp
depolama alanına taşınması şeklinde, ihale konusu iş kapsamında belirlenen alanlarda
belediyenin temizlik hizmetlerinin gerçekleştirilmek istendiği anlaşılmıştır.
Anılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan ve www.ticaretsicil.gov.tr
internet adresi üzerinde yer alan 10.05.2013 tarihli ve 8317 sayılı Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesinin 697 ve 698 ve 699 ve 700’üncü sayfalarında yer verilen anılan şirketin amaç ve
konuları incelendiğinde, yurt içinde ve yurtdışındaki tüm resmi ve özel kuruluşların ve
belediyelerin iç mekan ve dış çevre temizliği, cadde, sokak temizliği ve çöp toplama
hizmetlerinin anılan şirketin faaliyetleri arasında yer aldığı görüldüğünden başvuru sahibinin
bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48’inci maddesinden, isteklilerce
sunulacak iş deneyim belgelerinin, tek sözleşmeye dayalı olarak ihale konusu işe veya benzer
işlere ait olması ve ihale konusu iş veya benzer işler kapsamında olmayan işlerin tutarlarının
ise iş deneyimi kapsamında değerlendirmeye alınmaması gerektiği anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalede, muhtelif hizmetlerde kullanılmak üzere nitelik, model yılı ve
sayıları belirlenen temizlik aracının kiralanarak muhtelif temizlik hizmetlerinin
gerçekleştirilmek istendiği,
İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde yer alan düzenleme uyarınca da, kamu veya
özel sektörde gerçekleştirilen tek sözleşmeye dayalı araç kiralama, kent temizliği, çöp
toplama ve nakli, katı atık toplama ve nakli hizmet alımı işlerinin benzer işler olarak
düzenlendiği görülmüştür.
Anılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında, tek bir sözleşme ve bu sözleşmeye
ait faturaların sunulduğu, söz konusu belgeler incelendiğinde, sözleşme konusu işin ihale
üzerinde bırakılan istekli firma tarafından farklı bir firmaya 16 adet aracın kiralanmasına
ilişkin bir işe yönelik olduğu görülmüştür.
Yukarıda yer verilen tespitler uyarınca, anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim
belgesine konu işlerin idarece benzer işler olarak belirlenen özel sektörde gerçekleştirilen araç
kiralama işlerine uygun nitelikte işler olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin tutarının kamu
ihale mevzuatı uyarınca güncellenmiş tutarının (1.138.398,22 TL) anılan istekli tarafından
ihale konusu iş kapsamında asgari sağlanması gereken iş deneyim tutarını
(5.682.720,00x%20=1.136.544,00) karşıladığı da görülmüştür.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 24
: 15.05.2018
: 2018/UH.I-976
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.