Ana Sayfa / Kararlar / Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı / 2018/149325-Adana Ulaşım Ana Planı Hazırlanması Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2018/149325
Başvuru Sahibi
BPM Uluslararası Müşavirlik Mühendislik A.Ş.
İdare
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
İşin Adı
Adana Ulaşım Ana Planı Hazırlanması Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/031  
: 53  
: 31.05.2018  
: 2018/UH.II-1085  
BAŞVURU SAHİBİ:  
BPM Uluslararası Müşavirlik Mühendislik A.Ş.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2018/149325 İhale Kayıt Numaralı “Adana Ulaşım Ana Planı Hazırlanması Hizmet Alımı”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı  
tarafından 09.05.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Adana Ulaşım Ana Planı  
Hazırlanması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak BPM Uluslararası Müşavirlik  
Mühendislik A.Ş.nin 11.04.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.04.2018  
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 04.05.2018 tarih ve 26322 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 04.05.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/753 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, bahse konu ihalenin 05.04.2018 tarihinde Kamu  
İhale Bülteni’nde yayımlanan ilanının ve kendileri tarafından temin edilen ihale dokümanı  
hükümlerinin incelendiği, ihale konusu işin mahiyet itibariyle danışmanlık hizmeti niteliği  
taşımasına rağmen hizmet alımı olarak ve açık ihale usulüyle ihale edilmesinin 4734 sayılı  
Kamu İhale Kanunu’nun 48’inci maddesi ile Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliği’nin emredici hükümlerine aykırılık teşkil ettiği, danışmanlık hizmet alımlarının  
sadece belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale edilmesinin yasal zorunluluk olduğu,  
idareye yapılan şikâyet başvurusunun reddedildiği, idarenin işleminin hukuka aykırı olduğu,  
ihale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemleri ve Teknik  
Şartname hükümleri incelendiğinde işin tartışmasız şekilde danışmanlık hizmeti olduğunun  
anlaşıldığı, işin tamamına yakınının fizibilite, tasarım, etüt ve projelendirme, plan oluşturma  
gibi teknik nitelikli, mimarlık ve mühendislik faaliyetlerinden oluştuğu, ihale konusu işin  
anılan Kanun’un 48’inci maddesinin son fıkrasındaki limitin çok üzerinde olduğu, EKAP’tan  
temin edilen verilere göre mevcut ihalenin itirazen şikâyet bedelinin 12.843,00 TL olduğu,  
bahse konu Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca söz konusu bedelin limitin çok üzerinde  
olduğu, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/031  
: 53  
: 31.05.2018  
: 2018/UH.II-1085  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Hizmet: Bakım ve  
onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması  
ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım,  
toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve  
güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve  
taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri” hükmü,  
Anılan Kanun’un “İhale ilan süreleri ve kuralları ile ön ilan” başlıklı 13’üncü  
maddesinin (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde “b) Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede  
belirtilen eşik değerlerin altında kalan ihalelerden;  
2) Yaklaşık maliyeti otuzmilyar (Yüzotuzbeşbinikiyüzotuzsekiz Türk Lirası)* ile  
altmışmilyar Türk Lirası (İkiyüzyetmişbindörtyüzseksendokuz Türk Lirası)* arasında olan mal  
veya hizmet alımları ile altmışmilyar (İkiyüzyetmişbindörtyüzseksendokuz Türk Lirası)* ile  
beşyüzmilyar Türk Lirası (İkimilyonikiyüzellidörtbinyüzdoksaniki Türk Lirası)* arasında olan  
yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az ondört gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin  
yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,  
En az birer defa yayımlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur.” hükmü,  
Aynı Kanun’un “Danışmanlık hizmetleri” başlıklı 48’inci maddesinde “Mimarlık ve  
mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED  
raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim  
ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki hizmetler, danışmanlık  
hizmet sunucularından alınır.  
Danışmanlık hizmetleri, bu bölümde yer alan hükümlere uygun olarak sadece belli  
istekliler arasında ihale usulü ile ihale edilir. Ancak yaklaşık maliyeti 13 üncü maddenin (b)  
bendinin (2) numaralı alt bendinde hizmet alımları için öngörülen üst limit tutarının dört  
katının altında kalan danışmanlık hizmetleri, hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilebilir.”  
hükmü  
Anılan Kanun’un “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)  
numaralı alt bendinde Yaklaşık maliyeti beş yüz bin Türk Lirasına  
(Yediyüzonüçbinaltıyüzellibeş Türk Lirasına)* kadar olan ihalelerde üç bin Türk Lirası  
(Dörtbinikiyüzseksen  
(Yediyüzonüçbinaltıyüzellibeş  
Türk  
Lirası)*,  
Türk Lirasından)*  
beş  
yüz  
iki  
bin  
milyon  
Türk  
Türk  
Lirasından  
Lirasına  
(İkimilyonsekizyüzellidörtbinaltıyüzyirmialtı Türk Lirasına)* kadar olanlarda altı bin Türk  
Lirası (Sekizbinbeşyüzaltmışiki Türk Lirası)*, iki milyon Türk Lirasından  
(İkimilyonsekizyüzellidörtbinaltıyüzyirmialtı Türk Lirasından)* on beş milyon Türk Lirasına  
(Yirmibirmilyondörtyüzdokuzbinaltıyüzdoksanyedi Türk Lirasına)* kadar olanlarda dokuz bin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/031  
: 53  
: 31.05.2018  
: 2018/UH.II-1085  
Türk Lirası (Onikibinsekizyüzkırküç Türk Lirası)*, on beş milyon Türk Lirası  
(Yirmibirmilyondörtyüzdokuzbinaltıyüzdoksanyedi Türk Lirası)* ve üzerinde olanlarda on iki  
bin Türk Lirası (Onyedibinyüzyirmialtı Türk Lirası)* tutarındaki itirazen şikâyet başvuru  
bedeli.” hükmü,  
Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Danışmanlık  
hizmetlerinin kapsamı” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen  
mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar  
uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname  
hazırlanması, denetim ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki  
hizmetler, danışmanlık hizmet sunucularından alınır.  
(2) Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt  
bendinde belirtilen yapımla ilgili hizmet işlerinin tamamı danışmanlık hizmetlerinin  
kapsamında olup, bu işler aşağıda sayılmıştır:  
a) İmar planlarının hazırlanması.  
b) Planlama, fizibilite ve yapılabilirlik etüdleri.  
c) Yapımla ilgili sondaj –zemin etüdleri.  
ç) Topoğrafya çalışmaları ve harita işleri (sayısal kadastral harita hizmetleri hariç).  
d) Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) raporu hazırlanması.  
e) Yapımla ilgili mühendislik ve mimarlık tasarım hizmetleri.  
f) Yapımla ilgili mühendislik ve mimarlık tasarım kontrollüğü.  
g) Yapım işi kontrollüğü ve yapı denetimi.  
ğ) Yapım işi ihalesine ilişkin teknik şartname hazırlanması.” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Adana Ulaşım Ana Planı Hazırlanması Hizmet Alımı  
b) Miktarı ve türü:  
22 Kalem Ulaşım Ana Planı Hazırlanması  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Adana” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “EK” başlıklı bölümünde  
Sıra No Açıklama  
Birimi  
adet  
Miktarı  
1
Mevcut Bilgileri Toplanması ve  
1
2
Değerlendirilmesi Raporu  
Yeni Bilgilerin Toplanması ve  
Değerlendirilmesi Raporu  
adet  
1
3
4
5
Kavşak Trafik Sayımları  
adet  
adet  
adet  
60  
Hane Halkı Kullanıcı Ulaşım Anketleri  
Sürücü, Yolcu Ve Yaya Anketleri  
15.000  
5.000  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/031  
: 53  
: 31.05.2018  
: 2018/UH.II-1085  
6
7
Perde ve Kordon Kesit Etütleri  
adet  
adet  
80  
1
Karayolu Ağı Envanterinin Çıkarılması  
Ulaşım Modeli Oluşturulması ,  
Kalibrasyon ve Raporu  
8
adet  
1
Öneri Alternatiflerinin Geliştirilmesi Test  
Edilmesi ve Raporu  
9
adet  
3
Ulaşım Ana Planının Oluşturulması (Final  
Rapor)  
10  
11  
12  
13  
14  
15  
16  
adet  
1
Kent Merkezi Trafik Sirkülasyon  
Planlarının Oluşturulması (1/1000)  
Hemzemin Kavşak Ön Projelerinin  
Hazırlanması ve Simülasyonu  
Hemzemin Kavşak Simülasyonlarının  
Hazırlanması  
kilometre  
adet  
30  
50  
50  
20  
10  
10  
adet  
Karayolu Koridor Planlarının  
Hazırlanması  
kilometre  
adet  
Köprülü Kavşak Ön Projelerinin  
Hazırlanması  
Köprülü Kavşak Simülasyonlarının  
Hazırlanması  
adet  
adet  
17  
18  
Trafik Etüt Değerlendirme Raporu  
1
1
Kısa Vadeli Çözüm Önerileri Sonuç Raporuadet  
Toplu Taşıma Sistemleri için Fizibilite  
adet  
19  
1
Raporlarının Hazırlanması  
20  
21  
22  
Raylı Sistem Hattı Ön Projeleri  
kilometre  
20  
1
Ulaşım Modelleme Yazılımı ve Eğitimi  
Trafik Simülasyon Yazılımı ve Eğitimi  
adet  
adet  
1
düzenlemesi,  
İhale İlanı’nın ilk bölümünde “Adana Ulaşım Ana Planı Hazırlanması Hizmet Alımı  
hizmet alımı 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 19 uncu maddesine göre açık ihale usulü ile  
ihale edilecektir. İhaleye ilişkin ayrıntılı bilgiler aşağıda yer almaktadır:” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Amaç” başlıklı 1.2’nci maddesinde “Ulaşım işlevi; kentlerdeki  
ana işlevler olarak sayılan konut, ticaret, eğitim, sağlık, kamusal hizmetler ve rekreasyon  
(dinlenme, eğlenme) aktivitelerinin arasında yer tutup, onların gerçekleşebilmesi için aracı  
görevi gören temel kentsel işlevlerden biridir.  
6360 sayılı "On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması ile Bazı  
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"ile yeniden  
tanımlanarak Adana İl Mülki Sınırı, Adana Büyükşehir Belediyesi sınırı haline getirilmiştir.  
Sınırların genişlemesinin yanı sıra hızla artan nüfus, işgücü ve araç sahipliliği gibi etkenler  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/031  
: 53  
: 31.05.2018  
: 2018/UH.II-1085  
kentsel ulaşımı, günümüzün en önemli sorun alanlarından biri haline getirmiştir. Kentsel  
ulaşımın çevre, enerji, sürdürülebilirlik ve sosyal denge gibi konular dikkate alınarak ve  
bilimsel yöntemler kullanılarak çözümlenmesi ve düzenlenmesi gerekliliği ortaya çıkmıştır.  
Dolayısıyla bir yandan yaşadığımız kentteki kentsel işlevlerin sürdürülebilirliği yani kentsel  
düzen ve sağlık açısından, diğer yandan da kamu kaynaklarının isabetli yatırımlara  
yönlendirilerek israfın ve zaman kayıplarının önlenmesi yönleriyle, ulaşımı planlamak,  
yönetmek, ulaşım sorunlarına planlı ve uzun vadeli kalıcı çözümler üretmek zorunludur.  
Ayrıca 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7/f maddesi "Büyükşehir ulaşım  
ana planını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak..." ifadesiyle, ulaşım ana planının  
yapılmasını ve uygulanmasını büyükşehir belediyelerine bir görev olarak yüklemiş  
bulunmaktadır. 09.06.2008 tarihli ve 26901 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe  
giren “Ulaşımda Enerji Verimliliğinin Artırılmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında  
Yönetmeliğin"İkinci bölümünde yer alan “Kentsel Ulaşım Planları” başlığı altında 10.  
Maddesinde “Büyükşehir belediyeleri ve büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki  
belediyelerden nüfusu yüz binin üzerinde olanlar ulaşım ana planı hazırlarlar. Bu planlar on  
beş yıllık süreler için yapılır ve her beş yılda bir yenilenir. ” ifadesi yer almaktadır.  
Ayrıca Türkiye Belediyeler Birliği ulaşım planlama çalışmaları ve ulaşım ana planı  
hazırlama kılavuzunun 2/4 maddesinde “Hazırlanacak ulaşım planı hedef süresi (15-20) yıl  
olarak belirlenmelidir” denmektedir. Bu sebeple;  
Artan nüfusu, Akdeniz Bölgesi'nde yoğun bir göç odağı haline gelmiş, halen büyüyen ve  
gelişen bir yerleşim alanı olan ADANA Büyükşehir Belediyesi görev alanında yer alan kentsel  
yerleşim merkezlerinin, mevcut ulaşım sisteminde yaşanan sorun ve darboğazları kapsamlı bir  
şekilde ele alınarak tespit edilip ve Kentsel Yerleşim Merkezleri Dışındaki Bölgelerin kent  
merkezi olan ulaşım ilişkilerinin düzenlenmesi ve il genelinde sürdürülebilir ulaşım  
politikalarının geliştirilmesini sağlamak adına, projeksiyon yılı 2035 olan ADANA Ulaşım  
Ana Planı'nın hazırlanarak, kalıcı çözümlerin ortaya konması; günümüzde yaşanan ve  
gelecekte oluşması beklenen ulaşım ve trafik sorunlarının kentin üst ve alt ölçekli plan  
kararları dikkate alınarak ve eşgüdüm içerisinde analiz edilmesi, düzenlenmesi, çözümü için  
kısa, orta ve uzun dönemlerde uygulanacak projeler geliştirilmesi; ADANA’nın ulaşım ve  
trafik teknik altyapısı ile toplu taşım sistemi ve işletmeciliğinin yaya/bisiklet gibi çevre dostu  
ulaşım biçimlerine öncelik verilerek düzenlenmesi, taşıt odaklı değil insan odaklı ulaşım  
sistemlerine öncelik veren çözümler üretilmesi, buna paralel olarak; toplu taşım ve ara toplu  
taşım türlerinin entegrasyonu ile bunların durak ve terminal alanlarının düzenlenmesi, özel  
ulaşım dâhil çeşitli ulaşım türlerinin birbirleri ile rekabet etmeyecek ve birbirini  
tamamlayacak şekilde işletilebilmesi için bir bütün olarak planlanması ve işletilmesi, aktarma  
olanaklarının geliştirilmesi hedeflenmektedir.” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Kapsam” başlıklı 1.3’üncü maddesinde “ADANA Büyükşehir  
Belediyesi görev alanında yer alan kentsel yerleşim merkezlerinin 1/25000 ölçekli çevre  
düzeni planı (ÇDP) ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çerçevesinde ortaya konulan kentsel  
gelişmenin gerektireceği ulaşım altyapısı ve işletme sistemleri ile yasal ve örgütsel  
düzenlemeleri belirleyecek olan ve Kentsel Yerleşim Merkezleri Dışındaki Bölgelerin kent  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/031  
: 53  
: 31.05.2018  
: 2018/UH.II-1085  
merkezi ile olan ilişkileri planlayacak, detayları bu şartnamenin ileriki maddelerinde  
belirtilen 2035 ADANA Ulaşım Ana Planı'nın (AUAP) hazırlanması,  
• Hazırlanan UAP'nin idarece uygun görülmesinden sonra UAP ile Nazım imar  
planının karşılaştırılarak, gerekmesi halinde 1/5000 ölçekli Nazım imar planı ile UAP'nin  
uyumlu hale getirilmesi için gerekli olan imar planı değişiklik önerilerinin bir rapor halinde  
idareye sunulması, idarenin nihai kararma göre UAP'ye son şeklinin verilmesi ve bu UAP'nin  
idareye onaylatılması,  
• UAP'nin uygulanması için gerekli kapsamı ilerideki maddelerde belirtilen, idarece  
belirlenecek ulaşım teknik altyapılarının etüt ve ön projelerin üretilmesi,  
• Onaylı UAP 'de yer alan ve 1. Etapta (ilk 5 yıl) uygulanabileceği idarece uygun  
görülen, yüklenici tarafından önerilen öncelikli toplu taşıma koridorlarının, sistemlerinin  
fizibilite etütlerinin ve avan projelerinin hazırlanması.  
• Yüklenici tarafından önerilen ve idarenin onayladığı kavşak ve koridorlarda "Ulaşım ve  
Trafik iyileştirme Etüt ve Projelerinin” simülasyon ile geliştirilmesi.  
Toplu ulaşım hat yapısı, araç filosunun adet- çeşitlilik- entegrasyonu, toplu ulaşım  
teknik altyapısı ve tesisleri ile işletmecilik sistemlerinde gerçekleştirilecek değişim sürecinin  
yönetilmesi ve geliştirilmesine dair esasların belirlenmesi.  
• Bu kapsamda hazırlanan UAP'nin sürdürülebilirliği için idarenin önereceği Teknik  
Personelin Yüklenici tarafından aktarılacak gerekli bilgi transferi ve teknik destek ile  
eğitilmesi işlerini kapsamaktadır.  
Adana Büyükşehir Belediyesi Kentsel Yerleşim Merkezleri sınırları içerisindeki ulaşım  
ve toplu taşım sistemlerinin bir bütün olarak kısa, orta ve uzun vadeli planlama kararları  
doğrultusunda yeniden yapılandırılacaktır.  
Kısa vadeli öneriler kapsamında; ulaşım ve trafik sistemindeki mevcut sorunların ve  
yetersizliklerin ortadan kaldırılması ve mevcut kapasitelerin daha etkin ve verimli  
kullanılmasına yönelik ulaşım ve trafik düzenleme önerileri geliştirilecektir.  
Orta ve uzun vadeli öneriler geliştirilirken ise, Kentsel Yerleşim Merkezlerine yönelik  
planlarının öngördüğü kentsel gelişme stratejileri çerçevesinde kentin gelecekte oluşması  
istenen ulaşım ve trafik sisteminin temel kararları belirlenecektir. Ulaşım Ana Planı, bu  
kararların hayata geçirilebilmesi için gerekli ulaşım yatırımlarını ve bunların önceliklerini,  
ulaşım ve trafik sisteminin işletme ve yönetim politika ve ilkelerini, hedef yılı itibariyle orta ve  
uzun vadede oluşması beklenen yolculuk taleplerinin toplu taşım ağırlıklı bir ulaşım sistemi  
ile karşılanabilmesini sağlayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yapılan incelemede, söz konusu ihalenin yaklaşık maliyetinin 10.551.934,38 TL  
olduğu, anılan tutarın 4734 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinin (b) bendinin (2) numaralı alt  
bendinde hizmet alımları için öngörülen üst limit tutarının dört katının (270.489,00 TL x 4 =  
1.081.956,00 TL) üstünde olduğu görülmüştür.  
Ayrıca, yukarıda aktarılan Kanun ve Yönetmelik maddeleri ile İdari ve Teknik  
Şartname düzenlemeleri dikkate alındığında, ihale konusu iş olan “Adana Ulaşım Ana Planı  
Hazırlanması Hizmet Alımı”nın bir danışmanlık hizmeti olduğu, işin tamamına yakınının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/031  
: 53  
: 31.05.2018  
: 2018/UH.II-1085  
fizibilite, tasarım, etüt ve projelendirme, plan oluşturma gibi faaliyetlerden oluştuğu, bu  
sebeple bir hizmet alımı ihalesi olarak değil de, danışmanlık hizmet alımı ihalesi olarak 4734  
sayılı Kanun ve Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde yer alan  
ilgili hükümler dikkate alınarak ihale edilmesinin zorunluluk arz ettiği anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici  
işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali  
gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin  
iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.