2018/UH.II-1184 - Kamu İhale Kararı - Bayramiç ve Gökçeiçi Orman İşletme Şeflikleri Orman Yol Ağı Planı Yapımı Hizmet Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/033

: 38

: 12.06.2018

: 2018/UH.II-1184

BAŞVURU SAHİBİ:

Muzaffer ILGIN,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bayramiç Orman İşletme Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/113986 İhale Kayıt Numaralı “Bayramiç ve Gökçeiçi Orman İşletme Şeflikleri Orman

Yol Ağı Planı Yapımı Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bayramiç Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 05.04.2018 tarihinde açık ihale usulü

ile gerçekleştirilen “Bayramiç ve Gökçeiçi Orman İşletme Şeflikleri Orman Yol Ağı Planı

Yapımı Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Muzaffer Ilgın’ın 04.05.2018 tarihinde

yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.05.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru

sahibince 14.05.2018 tarih ve 27948 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.05.2018 tarihli

dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/816 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b)

bendine göre yapılan değerlendirme neticesinde idarece kendilerine sıfır puan verildiği,

Orman Mühendisleri Odasının Bursa İl merkezinde şubesinin, Çanakkale İl merkezinde de

temsilciliğinin bulunduğu, kendilerinin de Orman Mühendisleri Odasına bağlı olarak

Çanakkale İl merkezinde faaliyet gösterdiği, bu nedenle kendilerine anılan fıkra uyarınca sıfır

puan verilmesinin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı

63’üncü maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre

belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat

olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla aşağıda

belirtilen fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu çerçevede isteklilere;

...

b) İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır

ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi

odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan,

...

verilir.

...

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/033

: 38

: 12.06.2018

: 2018/UH.II-1184

(3) Birinci fıkrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez. Yapılan

değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif

sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması

durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından

kura yöntemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler, ekonomik açıdan en

avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenir.

(4) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin değerlendirmede ilan veya davet tarihi

itibariyle geçerli EKAP verileri; (b) bendine ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi

kapsamında sunulan belgeler esas alınır...” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması”

başlıklı 70’inci maddesinde “70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına

göre belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi

durumunda, bu teklifler öncelikli olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63

üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan kriterlere göre puanlanacak ve en yüksek puana

sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, en yüksek ikinci puana sahip istekli

ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir.

...

70.1.2. Ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır

ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi

odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunmasına ilişkin değerlendirmede, isteklilerin

teklif kapsamında sundukları yeterlik belgelerinden gerekli bilgilerin edinilerek puanlama

yapılması gerekmektedir. İlgili belgelerde bir yıllık süreye ilişkin bilgi edinilememesi

durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfasından gerekli sorgulama yapılır.

Anılan sicil kayıtlarından da bu bilginin edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan

isteklilere ilgili belgeleri sunmaları amacıyla 3 iş gününden az olmamak üzere yeterli süre

verilerek değerlendirme yapılacaktır.

...

70.2. Puanlama sonucunda en yüksek puana sahip birden fazla isteklinin bulunması

durumunda, bunlar arasında kura yöntemine başvurulacaktır.

70.2.1. Kura işleminden önce idare tarafından eşit puan sahibi isteklilere davette

bulunulacak ve davet yazısında ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti için kura

çekileceği bilgisi ile kuranın yeri ve saati belirtilecektir. İdare tarafından davet yapılması

yeterli olup kuranın yapılması için davet edilen isteklilerin katılımının beklenmesi zorunlu

değildir.

70.2.2. Kura işlemi ihale komisyonu tarafından saydamlık ve güvenirlik ilkelerine

uygun biçimde yapılacaktır. İşlem sırasında ihale komisyonu üyeleri hazır bulunacak, eşit

teklif sahibi isteklilerin ticaret unvanları aynı özelliklere sahip kağıtlara yazılarak, kuraya

katılan istekliler huzurunda bir komisyon üyesi tarafından çekiliş yapılacaktır.

70.2.3. Puanlama sonucunda iki isteklinin eşit puana sahip olması durumunda

kuradan çıkan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, diğer istekli ekonomik açıdan

en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir. Ancak ikiden fazla isteklinin aynı puana

sahip olması durumunda iki kez kura çekilecektir. Bu durumda ilk çekilişte ekonomik açıdan

en avantajlı teklif sahibi istekli, ikinci çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibi istekli belirlenecektir.

70.2.4. Puanlanma sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi

belirlenebilmesine rağmen, en yüksek ikinci puana sahip birden fazla istekli bulunması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/033

: 38

: 12.06.2018

: 2018/UH.II-1184

durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemek amacıyla bu

istekliler arasında kura yöntemine başvurulacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İdareye ilişkin bilgiler” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. İdarenin;

a) Adı: Orman İşletme Müdürlüğü-Bayramiç Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Orman

Genel Müdürlüğü

b) Adresi: Camicedit Mahallesi Kibris Caddesi 5 17700 - Bayramiç / Çanakkale ...”

düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Bayramiç ve Gökçeiçi Orman İşletme Şeflikleri orman yol ağı planı yapımı

hizmet alımı işi

b) Miktarı ve türü: Bayramiç ve Gökçeiçi Orman İşletme Şefliklerinde iki (Şefliklerde

birer) adet orman yol ağı planı yapımı hizmet alımı işi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Bayramiç Orman İşletme Müdürlüğü Bayramiç, Gökçeiçi Orman

İşletme Şeflikleri” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.

İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı

sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale

üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla

çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”

düzenlemesi,

Yine aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu

ihalede kısmi teklif verilebilir...” düzenlemesi,

“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde ise

“35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük

olanıdır.

35.1.1. Bu madde boş bırakılmıştır

35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş

olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci

fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif

belirlenir...” düzenlemesi yer almaktadır.

25.04.2018 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararı incelenmiş olup söz konusu

ihalede 10 adet teklif sunulduğu, bu tekliflerden Uyum Orm. Çev. Pro. Tuz. San. Ltd. Şti.nin

teklifinin ihale dokümanının satın alınmaması, Büyük Anadolu Orm. Müh. Çev. Pey. Mad.

San. Tic. Ltd. Şti. ve Sena Orm. Müh. Dan. Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin ise geçici

teminat mektuplarının süresinin uygun olmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,

Diğer 7 isteklinin geçerli teklif sahibi istekliler olarak belirlendiği, Betül Atan’ın teklif

fiyatının 20.275,40 TL olduğu ve en düşük teklif fiyatı olması nedeniyle ekonomik açıdan en

avantajlı birinci teklif sahibi olarak belirlendiği, diğer isteklilerden Yüksel Okulu, başvuru

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/033

: 38

: 12.06.2018

: 2018/UH.II-1184

sahibi Muzaffer Ilgın, İpek Orm. ve Müh. Hiz. Tic. Ltd. Şti., Tuğrul Hodancı ve Serhat

Akarsu tarafından sunulan teklif fiyatlarının 25.763,45 TL olduğu, her bir istekli tarafından

verilen tekliflerin eşit olması sebebi ile Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

63’üncü maddesine göre değerlendirme yapıldığı, yapılan değerlendirme neticesinde hiçbir

istekli tarafından puan alınamaması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibi isteklinin belirlenmesini teminen kura çekildiği ve akabinde de Yüksel Okulu’nun

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesine karar verildiği

görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı

63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile ilgili olarak aktarılan mevzuat hüküm ve

açıklamalarından isteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir

yıldır ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya

sanayi odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda kendisine puan

verileceği, aksi takdirde istekliye anılan hüküm gereği puan verilemeyeceği, söz konusu

duruma ilişkin değerlendirmenin isteklilerin teklif kapsamında sundukları yeterlik

belgelerinden gerekli bilgilerin edinilerek yapılması gerektiği, ilgili belgelerde bir yıllık

süreye ilişkin bilgi edinilememesi durumunda ise Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin internet

sayfasından gerekli sorgulama yapılacağı, anılan sicil kayıtlarından da bu bilginin

edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan isteklilere ilgili belgeleri sunmaları

amacıyla 3 iş gününden az olmamak üzere yeterli süre verilerek değerlendirme yapılacağı

anlaşılmaktadır.

Yukarıda da belirtildiği üzere Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

“Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde iki

kritere ilişkin düzenleme yapıldığı, bunlardan birincisinin isteklinin ticari merkezinin ilan

veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin

mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına kayıtlı olması durumu olduğu,

ikincisinin ise isteklinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi yapan

idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ilgili meslek odasına kayıtlı olunması

durumu olduğu görülmektedir.

İtirazen şikâyete konu olan ikinci durum ile ilgili olarak inceleme yapıldığında

başvuru sahibi Muzaffer Ilgın tarafından teklif zarfı içerisinde mesleki faaliyet ihale yetkinlik

belgesi, serbest ormancılık bürosu tescil belgesi, serbest meslek mensupluğu ruhsat belgesi

vize cetveli ve Orman Mühendisleri Odası tarafından düzenlenen serbest meslek mensupluğu

ruhsat belgesinin sunulduğu, mesleki faaliyet ihale yetkinlik ve serbest ormancılık bürosu

tescil belgesindeki adres bilgisinin de Çanakkale olduğu görülmektedir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı

63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan en az bir yıldır ilgili meslek

odasına kayıtlı olma şartının ihaleye katılım veya yeterlik şartı değil, sadece teklif fiyatının

eşit çıkması haline özgü bir puanlama kriteri olduğu, isteklilerin teklif hazırlama aşamasında

katılacakları ihalede eşit teklif durumunun ortaya çıkıp çıkmayacağını öngörmelerinin

mümkün olmadığı, bu çerçevede, isteklilerin teklifleri kapsamında buna yönelik, bir başka

ifadeyle bir yıldan fazla süredir ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları

içindeki ilgili meslek odasına kayıtlı bulunduğuna dair bir bilgiyi sunmalarını beklemenin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/033

: 38

: 12.06.2018

: 2018/UH.II-1184

uygun olmayacağı, kaldı ki, ilgili odalarca düzenlenen belgelerde bu yönde bir standart bilgi

bulunmadığı gibi, Kamu İhale Kurumu tarafından bu duruma yönelik hazırlanmış bir standart

form da bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği'nin "Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması"

başlıklı 70'inci maddesinde bir yıllık süreye ilişkin ilgili belgelerde bir yıllık süreye ilişkin

bilgi edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan isteklilere ilgili belgeleri sunmaları

amacıyla 3 iş gününden az olmamak üzere yeterli süre verilerek değerlendirme yapılması

gerektiği belirtilmektedir. Söz konusu Tebliğ düzenlemesinde Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesi’nden bahsedilmekle birlikte bu durum, anılan düzenlemenin ihaleye meslek odası

kayıt belgesi sunarak katılanlar açısından uygulanamayacağı veya anılan düzenlemenin

Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi durumuna yönelik getirdiği imkânı, ihaleye meslek odaları

kayıt belgesi sunan istekliler açısından yasakladığı anlamına gelmemektedir.

Bu nedenle ihaleyi yapan idarece başvuru sahibi Muzaffer llgın'ın ilan tarihinden

geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları

içindeki ilgili meslek odasına kayıtlı bulunup bulunmadığına ilişkin olarak yazışma yapılması

ve buna göre karar verilmesi gerekmektedir.

Öte yandan Orman Mühendisleri Odasının her ilde şubesinin bulunmadığı, ihaleyi

yapan idarenin bulunduğu il olan Çanakkale İli mülki idari sınırları içinde de ilgili meslek

odasının şubesinin bulunmadığı, ancak Çanakkale İlinde ilgili odanın temsilciliğinin

bulunduğu, Çanakkale temsilciliğinin Bursa Orman Mühendisleri Odası kapsamında yer alan

bir il olduğu anlaşılmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "Tekliflerin eşit olması" başlıklı

63'üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendindeki düzenlemenin getiriliş amacı tekliflerin

eşitliği halinde ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki isteklilere

puan verilerek yerelliği avantajlı konuma getirmektir.

İhaleyi yapan idare olan "Bayramiç Orman işletme Müdürlüğü" Çanakkale İlinde yer

almakta olup, başvuru sahibi Muzaffer llgın'ın serbest ormancılık bürosunun da Çanakkale

İlinin mülki idari sınırları içinde yer aldığı anlaşılmıştır.

Söz konusu hükmün amacı dikkate alındığında ilgili meslek odasının organizasyon

yapısından kaynaklı durumun başvuru sahibi aleyhine yorumlanmasının mümkün olmadığı,

başvuru sahibi Muzaffer Ilgın'ın Orman Mühendisleri Odasına kayıtlı ve ihaleyi yapan

idarenin bulunduğu Çanakkale İlinde faaliyet gösterdiği anlaşılmaktadır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci

fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin

inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Eşit teklif sahibi Serhat Akarsu tarafından teklif zarfı içerisinde mesleki faaliyet ihale

yetkinlik belgesi, serbest ormancılık bürosu tescil belgesi, serbest meslek mensupluğu ruhsat

belgesi vize cetveli ve Orman Mühendisleri Odası tarafından düzenlenen serbest meslek

mensupluğu ruhsat belgesinin sunulduğu, mesleki faaliyet ihale yetkinlik ve serbest

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/033

: 38

: 12.06.2018

: 2018/UH.II-1184

ormancılık bürosu tescil belgesindeki adres bilgisinin de Çanakkale olduğu görülmektedir.

İhaleyi yapan idare olan "Bayramiç Orman işletme Müdürlüğü" Çanakkale İlinde yer

almakta olup, başvuru sahibi Serhat Akarsu’nun serbest ormancılık bürosunun da Çanakkale

ilinin mülki idari sınırları içinde yer aldığı anlaşılmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "Tekliflerin eşit olması" başlıklı

63'üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendindeki hükmün amacı dikkate alındığında ilgili

meslek odasının organizasyon yapısından kaynaklı durumun başvuru sahibi aleyhine

yorumlanmasının mümkün olmadığı, başvuru sahibi Serhat Akarsu’nun Orman Mühendisleri

Odasına kayıtlı ve ihaleyi yapan idarenin bulunduğu Çanakkale İlinde faaliyet gösterdiği

anlaşılmakla birlikte ihaleyi yapan idarece Serhat Akarsu’nun ilan tarihinden geriye doğru en

az bir yıldır ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ilgili meslek

odasına kayıtlı bulunup bulunmadığına ilişkin olarak yazışma yapılması ve buna göre karar

verilmesi gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Muzaffer llgın ve Serhat

Akarsu’nun ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ilgili meslek

odasına ilan tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kayıtlı bulunup bulunmadığına ilişkin

olarak yazışma yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak

yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/033

: 38

: 12.06.2018

: 2018/UH.II-1184

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiaları hakkında

Kurul çoğunluğunca başvuru sahibi Muzaffer llgın ve Serhat Akarsu’nun ihaleyi yapan

idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ilgili meslek odasına ilan tarihinden

geriye doğru en az bir yıldır kayıtlı bulunup bulunmadığına ilişkin olarak yazışma yapılması

ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi

“düzeltici işlem belirlenmesine”

gerektiği yönünde

karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında

yapılan incelemeye göre;

Kararda da yer verildiği üzere Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

“Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet

alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması” başlıklı 70’inci maddesinde, İdari Şartname’nin

“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesi ile “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde teklif fiyatlarının eşit olması halinde hangi teklif

fiyatının ekonomik açıdan en avantajlı teklifin nasıl belirleneceği ayrıntılı bir şekilde

düzenlenmiştir.

25.04.2018 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararından, Betül Atan’ın teklif