Ana Sayfa / Kararlar / İzmir Büyükşehir Belediyesi Satınalma Dairesi Başkanlığı / 2018/111330-BMC Marka İtfaiye Araçlarına Üst Yapı Bakım Onarımı
Bilgi
İKN
2018/111330
Başvuru Sahibi
Volkan İtfaiye Araçları San. ve Tic. A.Ş.
İdare
İzmir Büyükşehir Belediyesi Satınalma Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
BMC Marka İtfaiye Araçlarına Üst Yapı Bakım Onarımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/033  
: 47  
: 12.06.2018  
: 2018/UH.II-1193  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Volkan İtfaiye Araçları San. ve Tic. A.Ş.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İzmir Büyükşehir Belediyesi Satınalma Dairesi Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2018/111330 İhale Kayıt Numaralı “BMC Marka İtfaiye Araçlarına Üst Yapı Bakım Onarımı”  
ihalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İzmir Büyükşehir Belediyesi Satınalma Dairesi Başkanlığı tarafından 17.04.2018  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “BMC Marka İtfaiye Araçlarına Üst Yapı Bakım  
Onarımı” ihalesine ilişkin olarak Volkan İtfaiye Araçları San. ve Tic. A.Ş.nin 07.05.2018  
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.05.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  
başvuru sahibince 14.05.2018 tarih ve 27637 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.05.2018  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/809 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif mektubunda teklif bedelinin rakam ve yazı  
ile birbirine uygun olarak yazılmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı  
bırakıldığı, birim fiyat teklif mektubunda yazı ile yazılan teklif bedelinde "bin" harflerinin  
eksik yazılmasının mevzuata aykırılık oluşturmadığı, kaldı ki teklif mektubunda yazılan  
tutarın, birim fiyat teklif cetvelindeki tutarla aynı olduğundan bu durumun anlam ve ifade  
açısından çelişki oluşturmadığı, dolayısıyla tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının  
yerinde olmadığı iddiasına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı  
30’uncu maddesinde Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye  
katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin  
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve  
ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır  
ve mühürlenir.  
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının  
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile  
birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve  
teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış  
olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/033  
: 47  
: 12.06.2018  
: 2018/UH.II-1193  
verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak  
sunulur…” hükmü,  
Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinin ikinci  
fıkrasında “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif  
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit  
edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin  
esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde  
idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.  
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici  
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve  
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir…” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği “Başvuru ve teklif mektuplarının  
şekli” başlıklı 53’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde  
yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.  
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:  
a) Yazılı olması.  
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.  
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.  
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.  
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de  
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.  
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış  
olması.  
…” hükmü yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinde isteklilerce teklif edilen bedellerin rakamın  
yanı sıra yazı ile yazılmasının istenmesi ve bunlar arasındaki uyumsuzluğun teklifin  
geçerliğini etkileyen bir unsur olarak değerlendirilmesinin; rakamsal değerlerin yazımından  
kaynaklanan muhtemel okuma zorluğu veya farklılıkların giderilmesi, sonradan üçüncü  
şahıslarca teklif üzerinde değişiklik veya düzeltme yapılmasının önlenmesi gibi amaçlara  
hizmet ettiği değerlendirilmektedir.  
Uyuşmazlığa konu ihalede isteklilerin tekliflerini, iş kaleminin miktarı ile iş kalemi  
için teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vermelerinin  
istenildiği, ihale üzerinde bırakılan istekliyle miktar ve fiyatın çarpımı sonucu bulunan toplam  
bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacağı anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi Volkan İtfaiye Araçları San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan birim fiyat  
teklif mektubu incelendiğinde, teklif tutarının rakam ile “2.840.000,00 TL” şeklinde yazıldığı  
buna karşın yazı ile “İkimilyonsekizyüzkırk Türklira” şeklinde yazıldığı, ayrıca birim fiyat  
teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinde de toplam teklif tutarının rakam ile  
2.840.000,00 TL olarak yazıldığı tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/033  
: 47  
: 12.06.2018  
: 2018/UH.II-1193  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı  
30’uncu maddesinde istekliler tarafından teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine  
uygun olarak açıkça yazılması gerektiğinin hüküm altına alındığı, başvuru sahibi tarafından  
yazı ile yazılan teklif bedelinin (İkimilyonsekizyüzkırk Türklira) rakam ile yazıldığında  
“2.000.840,00 TL” olduğu, dolayısıyla istekli tarafından teklif bedelinin rakam ve yazı ile  
birbirine uygun olarak yazılmamasının teklifin esasını etkileyen bir eksiklik olduğu ve  
isteklinin teklif bedelinin belirlenmesi noktasında tereddüde yol açtığı anlaşılmış olup,  
başvuru sahibinin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı  
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.