Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Kırşehir Orman İşletme Müdürlüğü
/
2017/109185-Karakurt-Kırdök Erozyon Kontrol Projesi Arazi Hazırlığı ve Dikenli Tel İhata Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/109185
Başvuru Sahibi
Mavi Çam. Orman Ürn. İnş. Nak. Prt. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Erdal SEYİTOĞLU
İdare
Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Kırşehir Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Karakurt-Kırdök Erozyon Kontrol Projesi Arazi Hazırlığı ve Dikenli Tel İhata Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 33
: 27.06.2018
: 2018/UH.II-1249
BAŞVURU SAHİBİ:
Mavi Çam. Orman Ürn. İnş. Nak. Prt. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av. Erdal SEYİTOĞLU,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Orman Bölge Müdürlüğü, Kırşehir Orman İşletme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/109185 İhale Kayıt Numaralı “Karakurt-Kırdök Erozyon Kontrol Projesi Arazi
Hazırlığı ve Dikenli Tel İhata Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Orman Bölge Müdürlüğü, Kırşehir Orman İşletme Müdürlüğü tarafından
13.04.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karakurt-Kırdök Erozyon Kontrol
Projesi Arazi Hazırlığı ve Dikenli Tel İhata Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Mavi
Çam. Orman Ürn. İnş. Nak. Prt. Tem. San. Ve Tic. Ltd. Şti.nin 24.10.2017 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 17.01.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
24.04.2018 tarih ve 24789 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/693 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalede en avantajlı teklifin firmaları tarafından verildiği, ihalede sözleşmeye davet
edildikleri, sözleşme imzalamak için hazırlanırken gelen yazıda yer alan 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun 11’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında oldukları
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığını öğrendikleri, herhangi bir suç
örgütü ile ilişkilerinin olmadığı, Derik Cumhuriyet Başsavcılığı, Derik Derinsu Jandarma
Karakol Komutanlığından ve Derik İlçe Emniyet Amirliğinden aldıkları yazılarda haklarında
hiçbir soruşturma ve kayıt bulunmadığının görüldüğü,
2) Değerlendirme dışı bırakılmalarından sonra ihaleye davet edilen ve sözleşme
imzalanan Yeşilçam İnş. Tur.Tarım Orman Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sözleşme
imzalamaya süresinde gelmediği, bunun üzerine ikinci bir sözleşmeye davet yazısı daha
yazıldığı, ilk sözleşmeye davet yazısına icabet etmediği için teminatının gelir kaydedilerek
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 33
: 27.06.2018
: 2018/UH.II-1249
1) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı
11’inci maddesinde “Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak,
kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
…
g) Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü
tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Millî İstihbarat Teşkilatı
Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişiler.
…
Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları
gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit
edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek
ihale iptal edilir. Birinci fıkranın (g) bendi kapsamındaki bildirimlere ilişkin usul ve esaslar
Bakanlar Kurulunca belirlenir. Söz konusu bent kapsamında olduğu tespit edilen istekliler
ihale dışı bırakılır, ancak bunların teminatları hakkında dördüncü fıkrada yer alan hüküm
uygulanmaz...” hükmü yer almaktadır.
Yukarıya aktarılan mevzuat hükümlerinden; terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla
irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu
kapsamda olduğu Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı
bağlantılı gerçek ve tüzel kişilerin doğrudan, dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya
başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacakları anlaşılmaktadır.
İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede; idarece, ihale üzerinde bırakılan
Mavi Çam. Orm. Ürn. İnş. Nak. Prt. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. sahibi Fethi Tekin hakkında
4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında olup
olmadığına yönelik olarak 08.05.2018 tarihli ve 960371 sayılı yazı ile Kırşehir Emniyet
Müdürlüğünden bilgi istenildiği, yazıda anılan şirket sahibine ait TC kimlik numarasına yer
verildiği görülmüştür.
Kırşehir İl Emniyet Müdürlüğünün cevap yazısında, idarenin yazısında gönderilen
şahıs hakkında yapılan araştırma sonucunda terör örgütlerine (PKK/KCK) müzahir şahıslar
arasında yer aldığına dair ilişik kaydına rastlanıldığının belirtilmesi üzerine, 02.06.2017
tarihli ihale komisyonu kararı ile Mavi Çam. Orm. Ürn. İnş. Nak. Prt. Tem. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
Bu çerçevede başvuruya konu ihale kapsamında Kırşehir İl Emniyet Müdürlüğünce
yapılan sorgulama ve araştırma sonucunda ihale üzerinde bırakılan istekli hakkında terör
örgütlerine irtibat/iltisak tespiti yapıldığı dikkate alındığında, ihale sürecinde idarece tesis
edilen işlemlerin Kırşehir İl Emniyet Müdürlüğüyle yapılan yazışmalar çerçevesinde
gerçekleştirildiği ve sonuç olarak ihaleye teklif veren isteklilerin 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 11’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında değerlendirilmesi
noktasındaki takdir ve sorumluluğun idarede olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası
yerinde bulunmamıştır.
2) Mavi Çam. Orm. Ürn. İnş. Nak. Prt. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. teklifinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 33
: 27.06.2018
: 2018/UH.II-1249
değerlendirme dışı bırakılması üzerine 02.06.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin
Yeşilçam İnş. Tur.Tarım Orman Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ihale
komisyonu karar tutanağının bir örneğinin 09.06.2017 tarihli ve 1224773 sayılı yazı ekinde
ihale üzerinde bırakılan adı geçen istekliye bildirildiği, ancak Yeşilçam İnş. Tur. Tarım Orman
Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sözleşmenin imzalanmasına EKAP üzerinden 22.06.2017
tarihinde davet edildiği ve 30.06.2017 tarihinde sözleşme imzalandığı görüldüğünden ihale
üzerinde bırakılan isteklinin ikinci defa sözleşmeyi imzalamaya davet edildiği yönündeki
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.