Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gevaş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2017/385473-Çöp Toplama Personeli Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2017/385473
Başvuru Sahibi
Elitvan İnşaat Taşımacılık Temizlik Turizm Gıda San. A.Ş.
İdare
Gevaş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çöp Toplama Personeli Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 50
: 11.01.2018
: 2018/UH.II-125
BAŞVURU SAHİBİ:
Elitvan İnşaat Taşımacılık Temizlik Turizm Gıda San. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gevaş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/385473 İhale Kayıt Numaralı “Çöp Toplama Personeli Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gevaş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 28.08.2017 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çöp Toplama Personeli Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 29.11.2017 tarih ve 65480 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3021 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) 08.09.2017 tarihli kesinleşen ihale kararında Lotus Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin iş
deneyim belgesinden dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, daha sonra kendilerine 01.11.2017
tarihinde tebliğ edilen 31.10.2017 tarihli kesinleşen ihale kararıyla Lotus Hiz. Tic. Ltd. Şti. ile
eşit puana sahip olmaları nedeniyle çekilen kura sonucunda Lotus Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin
ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif, kendilerinin de ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif olarak belirlendiği, Lotus Hiz. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimi olarak sunulan
faturanın sadece ihale makamına sunulmak üzere düzenlendiği, bu faturanın şirketin
beyannamelerinde, Ba-Bs bildirimlerinde ve kayıtlarında yer almadığı, Edremit Mal
Müdürlüğü’ne sorulduğunda bu durumun ortaya çıkacağı, ENS Temizlik Akar. Yemek. Gıda
İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin de fatura beyannamelerinde, Ba-Bs bildirimlerinde ve kayıtlarında
yer almadığı, Van Vergi Dairesi’ne sorulduğunda bu faturanın kayıtlarda yer almadığının
açıkça görüleceği, Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği gereğince 5.000,00 TL’yi geçen satış
veya alış faturalarının Ba-Bs bildirim formlarında beyan edilmesi gerektiği, idareye şikâyet
başvurusundan sonra idare tarafından Edremit Mal Müdürlüğü’ne yazılan yazıya verilen
cevapta bu faturanın Bs bildirim formunda ve KDV beyanında bulunmadığının yazıldığı,
ayrıca idare tarafından EKAP üzerinden Lotus Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin 2014 yılı gelir tablosu
sorgulandığında firmanın 2014 yılı satışının 5.050,00 TL olduğu, söz konusu delillere rağmen
idare tarafından şikâyet başvurusuna cevap verilmediği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 50
: 11.01.2018
: 2018/UH.II-125
İş deneyim olarak ENS Temizlik Akar. Yemek. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ye kesilen
fatura ve sözleşme ile “Bağlı Yurtların Çöplerinin Toplanması ve Nakli” işi ile ilgili olarak
ENS Temizlik Akar. Yemek. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin iş deneyim dönemine ait
uhdesinde yurtların çöp toplanması ve nakli ile ilgili herhangi bir işinin olmadığı, kredi
yurtlarının çöpün nakli ile ilgili herhangi bir hizmet alımının olmadığı, Van Yüzüncü Yıl
Üniversitesi’nin ve bünyesinde bulunan tüm kurum ve kuruluşlar ile yurtların çöplerinin
naklinin üniversitenin kendi araçları ile yapıldığı, dolayısıyla bu hizmetin yapılmasının
mümkün olmadığı, üniversite dışındaki çöplerin nakli hizmetinin ise ilgili belediyeler
tarafından yapıldığı,
İş deneyim olarak sunulan sözleşmedeki imzalar sorgulandığında, Van Neva Tur. Ltd.
Şti.nin yeni unvanı ile Lotus Hiz. Tic. Ltd. Şti. ve ENS Temizlik Akar. Yemek. Gıda İnş. San.
Tic. Ltd. Şti.nin sözleşmede yer alan imzalarının sözleşme tarihindeki şirket yetkililerinin
imzaları olmadığı, sadece ihaleye iştirak etmek için bu sözleşmenin hazırlandığı, bu imzaların
şirket yetkililerine ait olmadığının teyidi için şirketlerin kayıtlı olduğu Van Ticaret ve Sanayi
Odası’ndan 26.12.2014 tarihindeki yetkililerin imza sirküleri veya beyannameleri
istenildiğinde imzaların yetkililere ait olmadığının ortaya çıkacağı,
İş deneyim olarak sunulan belgelerden SGK işyeri tescil ve bordroları incelendiğinde
SGK işyeri dosyasının büro işyeri olarak açıldığı, tescilinin bu şekilde gerçekleştiği, bu
işyerinin çöp toplanması ve nakli ile ilgili bir işyeri olmadığı, ENS Temizlik Akar. Yemek.
Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin yurtların çöp toplama ve nakli işini yaptığı iddia edildiğinde
bu işi başkasına taşeron ederken 5510 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin sekizinci fıkrasına
uygun yapması gerektiği,
2) 07.09.2017 tarihli kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihinin 08.09.2017 olduğu, bu
kararın tebliğinde yapılacak itirazların 4 (dört) gün içinde yapılacağının açık olduğu, buna
göre itirazın son tarihinin 12.09.2017 olduğu, Lotus Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin itirazının
14.09.2017 olduğu, bu durumun hem ihale makamı hem de Kamu İhale Kurumu tarafından
fark edilmediği, ilgili firmanın itirazının süresinde yapılmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin, 24.12.2017 tarihli ve 30280 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127’nci maddesinin Ek 24’üncü
maddesi (Geçici Madde 24) gereğince 05.01.2018 tarihinde iptal edildiği, bu aşamada, bir
ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin
iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine yer
olmaması nedeniyle başvurunun reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 50
: 11.01.2018
: 2018/UH.II-125
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.