Ana Sayfa / Kararlar / Muratpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü / 2017/369365-Temizlik İşleri Müdürlüğü 2018 Yılını Kapsayan (1 Yıllık) Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım ve İdareye 7 Adet Araç Tahsis İşi
Bilgi
İKN
2017/369365
Başvuru Sahibi
Öner Nakliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Muratpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Temizlik İşleri Müdürlüğü 2018 Yılını Kapsayan (1 Yıllık) Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım ve İdareye 7 Adet Araç Tahsis İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/002  
: 62  
: 11.01.2018  
: 2018/UH.II-142  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Öner Nakliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Muratpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/369365 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik İşleri Müdürlüğü 2018 Yılını Kapsayan (1  
Yıllık) Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım ve İdareye 7 Adet Araç Tahsis İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Muratpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 12.09.2017  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik İşleri Müdürlüğü 2018 Yılını  
Kapsayan (1 Yıllık) Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım ve İdareye 7 Adet Araç  
Tahsis İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.10.2017 tarih ve 57128 sayı ile  
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2606 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle;  
1) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde, teklifte önemli görülen  
bileşenlerin idarece tespit edileceği ve teklifi aşırı düşük olan isteklilerden bu bileşenlere  
ilişkin açıklama talep edileceğinin hüküm altında alındığı, ancak idare tarafından gönderilen  
aşırı düşük teklif sorgulama yazılarında teklifte önemli görülen maliyet bileşenlerine yer  
verilmediği, isteklilerden genel bir açıklama istenildiği ve önemli teklif bileşenlerin tespitinin  
isteklilerin takdirine bırakıldığı, dolayısıyla bu şekilde aşırı düşük teklif sorgulamasının  
sağlıklı bir biçimde sonuçlandırılamayacağı,  
2) Abam Grup Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnşaat Yemek Bilgisayar Temizlik  
Gıda İlaç Taah. ve Tic. Ltd. Şti., Sevim Mühendislik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Önar  
Araştırma Yönetim Danışmanlık İnsan Kaynakları Temizlik Gıda İnşaat Turizm Taşımacılık  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile Boztepe Kimya Peyzaj Bilgisayar Temizlik Turizm  
İnşaat Taşımacılık Özel Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından  
sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki;  
a) Araçlara ilişkin muayene gideri, motorlu taşıtlar vergisi (MTV), kasko, trafik  
sigortası, araç kiralama/amortisman giderlerinin ayrı ayrı belgelendirilmesi gerektiği, ancak  
anılan isteklilerin teklif bedellerinden işçilik ücretlerinin çıkarılması durumunda, söz konusu  
tutarların bu giderleri karşılayamayacağı,  
b) Araç giderlerine ilişkin alınan fiyat tekliflerinin, ana faaliyet alanı farklı olan  
firmalardan alındığı, bu fiyat tekliflerinin bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ait  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/002  
: 62  
: 11.01.2018  
: 2018/UH.II-142  
olmadığı, fiyat tekliflerine dayanak olarak düzenlenen Ek-O.5 ile Ek-O.6 tutanaklarının  
Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olmadığı,  
c) Araçlara ait trafik sigortası ile kasko giderlerinin tevsiki için sunulan belgelerin  
mevzuata uygun olmadığı, söz konusu belgelerde genel müdürlük veya bölge müdürlüğü  
teyidinin mevcut olmadığı, teyidin olması durumunda bahsi geçen maliyetlerin gerçeği  
yansıtmaması sebebiyle sahte kaşe ve imza kullanılmak suretiyle teyitlerin oluşturulduğu, bu  
nedenle söz konusu teyit yazılarının ilgili bölge müdürlüklerinden talep edilmesi gerektiği,  
3)Anılan istekliler tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin personel çalıştırılmasına  
dayalı hizmet alımına uygun olmadığı,  
4) Söz konusu isteklilere ait bilanço bilgileri tablosundaki oranların mevzuata uygun  
olmadığı,  
5) Abam Grup Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnşaat Yemek Bilgisayar Temizlik  
Gıda İlaç Taah. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde aritmetik  
hata yapılıp yapılmadığının kontrol edilmediği iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”  
başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün  
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum  
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir  
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal  
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.hükmü,  
Aynı Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ncı  
maddesinin altıncı ve yedinci fıkralarında “İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş  
günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.  
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz  
sayılır.hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan mevzuat hükümleri çerçevesinde ihalenin iptalinin, ihale sürecini sona  
erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir  
işlem niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.  
Kurum tarafından söz konusu itirazen şikâyet başvurusuna yönelik inceleme devam  
ederken, uyuşmazlığa konu ihalenin 24.12.2017 tarihinde yürürlüğe giren 696 sayılı Kanun  
Hükmünde Kararname’ye istinaden ihale yetkilisince 29.12.2017 tarihinde iptal edilerek bu  
durumun aynı tarihte isteklilere tebliğ edildiği, dolayısıyla gelinen aşamada bir ihale ve bu  
ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve başvuru sahibinin iddialarının ihalenin iptali işlemine  
karşı olmadığı hususları birlikte dikkate alındığında, başvuru hakkında karar verilmesine yer  
olmadığı anlaşıldığından, başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/002  
: 62  
: 11.01.2018  
: 2018/UH.II-142  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.