Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı
/
2017/502986-Mezarlıklarda Çalıştırılmak Üzere Personel Alımı ve Araç Kiralanması
Bilgi
İKN
2017/502986
Başvuru Sahibi
Hira Sosyal Hizm. San. Ve Tic. Ltd. Şti. - Deneyim Tem. İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. - Asya Nil Loj. İnş. Gıda Yem. San. Ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Mezarlıklarda Çalıştırılmak Üzere Personel Alımı ve Araç Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 64
: 11.01.2018
: 2018/UH.II-144
BAŞVURU SAHİBİ:
Hira Sosyal Hizm. San. Ve Tic. Ltd. Şti. - Deneyim Tem. İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. - Asya
Nil Loj. İnş. Gıda Yem. San. Ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/502986 İhale Kayıt Numaralı “Mezarlıklarda Çalıştırılmak Üzere Personel Alımı ve
Araç Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 13.11.2017 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Mezarlıklarda Çalıştırılmak Üzere Personel Alımı ve Araç
Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.12.2017 tarih ve 66514 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3084 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3’üncü maddesinde, birden fazla yılı kapsayan
işlerde sigorta giderinin tevsiki için ihale tarihinin bulunduğu yıldan önceki yılın aralık ayına
ait yurtiçi üretici fiyatları endeksinin yıllık değişim oranı esas alınmak suretiyle sigorta teklif
bedeli güncellenerek diğer yıllar kullanılabileceğine yönelik açıklamalara yer verilmesine
rağmen ihale komisyonunca sigorta gideri için öngörülen bu açıklama yönteminin MTV
gideri içinde uygulanması ve aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında MTV giderine ilişkin
gerçekleştirilen güncellemenin doğru yapılmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakılmasının yerinde olmadığı,
2)Tekliflerinin idarece mevzuatta yeri olmayan bir hüküm doğrultusunda
değerlendirme dışı bırakılması neticesinde, ihalenin 243.382,39 TL daha yüksek bedelle ihale
edildiği, bu durumun açıkça kamu zararına sebebiyet verdiği, Kamu İhale Kanunu’nun
kaynakların verimli kullanılması ilkesine aykırılık teşkil ettiği, söz konusu sebeplerle ihalede
düzeltici işlem kararı alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”
başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 64
: 11.01.2018
: 2018/UH.II-144
a) Adı: Mezarlıklarda Çalıştırılmak Üzere Personel Alımı ve Araç Kiralanması
b) Miktarı ve türü:
123 Kişi ile Mezarlıklarda Çalıştırılmak Üzere Personel Alımı ve 7 Adet Araç
Kiralanması Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c)Yapılacağı yer: Çorlu, Malkara, Çerkezköy, Muratlı, Süleymanpaşa, Şarköy, Ergene,
Kapaklı, Saray, Marmara Ereğlisi ve Hayrabolu İlçe Mezarlıkları
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve
saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a)İhale kayıt numarası:2017/502986
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) Tekliflerin sunulacağı adres: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri
Dairesi Başkanlığı İhale İşleri Şube Müdürlüğü İhale Toplantı Salonu (Ertuğrul Mahallesi
Hasan Şekerözü Sokak No:5 59100 Süleymanpaşa Tekirdağ)
ç) İhalenin yapılacağı adres: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri
Dairesi Başkanlığı İhale İşleri Şube Müdürlüğü İhale Toplantı Salonu (Ertuğrul Mahallesi
Hasan Şekerözü Sokak No:5 59100 Süleymanpaşa Tekirdağ)
d) İhale tarihi: 13.11.2017
e) İhale saati: 10:00
f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri
Dairesi Başkanlığı İhale İşleri Şube Müdürlüğü İhale Toplantı Salonu (Ertuğrul Mahallesi
Hasan Şekerözü Sokak No:5 59100 Süleymanpaşa Tekirdağ)…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyası ve ekleri incelendiğinde, ihale konusu işin adının “Mezarlıklarda
Çalıştırılmak Üzere Personel Alımı ve Araç Kiralanması Hizmet Alımı” işi olduğu, ihalede
18 istekli olabilecek tarafından ihale dokümanı satın alındığı/indirildiği, 13.11.2017 tarihinde
gerçekleştirilen ihaleye 13 istekli tarafından teklif sunulduğu, ihale komisyonunca
gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde 23.11.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile
Hazal Otomasyon Temizlik Gıda İnşaat Petrol Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesine, Empati Sosyal Hizmetler Nakliyat
İnşaat Temizlik Peyzaj Limited Şirketi - Toprak Grup Sosyal Hizmetler Temizlik İnşaat
Enerji Medikal Rurizm Gıda Alım Satım San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesine karar verildiği
anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin 28.11.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 28.11.2017 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 28.11.2017
tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 04.12.2017 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,
İdarece 27.12.2017 tarihli ve E.35757 sayılı yazı ekinde Kuruma gönderilen ihale
komisyonu kararında “…Mezarlıklarda Çalıştırılmak Üzere Personel Alımı ve Araç
Kiralanması Hizmet Alımı işi ihalesinin Hazal Otomasyon Temizlik Gıda İnşaat Petrol
Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin (5.656.175,20 TL) uhdesinde kalmasına ve gereği için
Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İhale yetkilisi makamına sunulmasına komisyonumuzca
23.11.2017 tarihinde oy birliği ile karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 64
: 11.01.2018
: 2018/UH.II-144
27/12/2017 tarihinde saat 13.30’da ihale komisyonumuz tekrar toplanarak;
24.12.2017 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanan 696 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 83. Maddesine istinaden ihalenin iptal edilmesi ve gereği için Destek
Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İhale yetkilisi makamına sunulmasına komisyonumuzca
27.12.2017 tarihinde oy birliği ile karar verilmiştir…” yer verilen ifadelerle 27.12.2017
tarihinde ihale yetkilisinin onayıyla itirazen şikayete konu ihalenin iptaline karar verildiği
anlaşılmıştır.
İtirazen şikayete konu ihalenin, 27.12.2017 tarihli ihale komisyonu kararında yer
verilen gerekçelerle iptal edildiği, iptal kararının ihale yetkilisi tarafından 27.12.2017
tarihinde onaylandığı, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve
Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından, bu
nedenle başvuruya ilişkin karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddine karar
verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.