Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Esenyurt Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi
/
2018/253842-Kuruluşun Mutfağında 6 Aylık (01/07/2018- 31/12/2018) Malzeme Dahil Yemek Hazırlama Dağıtım ve Servis Hizmetleri
Bilgi
İKN
2018/253842
Başvuru Sahibi
Dunaysır Yem. Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tek. Öz. Eğ. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Esenyurt Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi
İşin Adı
Kuruluşun Mutfağında 6 Aylık (01/07/2018- 31/12/2018) Malzeme Dahil Yemek Hazırlama Dağıtım ve Servis Hizmetleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 27
: 08.08.2018
: 2018/UH.II-1480
BAŞVURU SAHİBİ:
Dunaysır Yem. Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tek. Öz. Eğ. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Esenyurt Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/253842 İhale Kayıt Numaralı “Kuruluşun Mutfağında 6 Aylık
(01/07/2018-
31/12/2018) Malzeme Dahil Yemek Hazırlama Dağıtım ve Servis Hizmetleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Esenyurt Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi
tarafından 22.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kuruluşun Mutfağında 6
Aylık (01/07/2018- 31/12/2018) Malzeme Dahil Yemek Hazırlama Dağıtım ve Servis
Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Dunaysır Yem. Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tek. Öz. Eğ.
Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.07.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
06.07.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.07.2018 tarih ve 38149 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 13.07.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1154 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet arasındaki farkın çok
yüksek olduğu, söz konusu teklif fiyatıyla ihale konusu işin yerine getirilmesinin mümkün
olmadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimi tevsik etmek amacıyla
sunulan belgelerin gerçekçi olmadığı, sözleşme, faturalar, SGK tarafından düzenlenen
belgeler, hizmet listeleri vb. belgelerin teyit edilmesinin faydalı olacağı, iş bitirme belgesinin
tekrar incelenmesi gerektiği, sunulan faturaların toplamının sözleşme bedelinden düşük
olduğu durumlarda tarafların işin tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş
deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulmasının zorunlu olduğu, sunulan belgelerin
Kamu İhale Kanunu’na ve vergi mevzuatına aykırı şekilde düzenlendiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 27
: 08.08.2018
: 2018/UH.II-1480
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın
sonuçlandırır.
c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama
istenmeksizin reddedilir.
(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit
veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur.
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına
kadar olan, açık ihale, belli istekliler arasında ihale veya Kanunun 21 nci maddesinin (b), (c)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 27
: 08.08.2018
: 2018/UH.II-1480
ve (f) bentleri gereğince pazarlık usulü ile yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan
hizmet alımı ihalelerinde, ikinci fıkranın (a), (b) veya (c) bendindeki seçeneklerden birinin
kullanılması zorunludur.
(5) Aşağıdaki işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.
a) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına
kadar olan ve Kanunun 21 nci maddesinin (a), (d) ve (e) bentleri gereğince pazarlık usulü ile
yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihaleleri.
b) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına
kadar olan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri.
c) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif sorgulaması yapılamayacak alımlar
listesinde yer alan işlerin ihaleleri.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru konusu ihaleye ait 22.06.2018 tarihli İhale İlanı’nın “Diğer Hususlar” başlıklı
13’üncü maddesinde “İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin
ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “Sınır değeri” başlıklı 33’üncü maddesinde "33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm
uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır." düzenlemesi,
Anılan Şartname'nin "Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi" başlıklı
35'inci maddesinde "35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen
fiyatların en düşük olanıdır..." düzenlemesi yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi çerçevesinde Kurumun ihale konusu işin türü,
niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti,
değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır
değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye ve ihalenin açıklama istenilmeksizin
sonuçlandırılabilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkili olduğu, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinin
dördüncü fıkrası uyarınca idarelerin ihaleleri aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme
işlemleri yapılmaksızın sonuçlandırma konusunda takdir yetkisine sahip olduğu hükme
bağlanmıştır.
İncelemeye konu İdari Şartname’nin 33.2’nci maddesinde ihalenin açıklama
istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağı, 35’inci maddesinde
ise teklif edilen fiyatların en düşük olanının ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğunun
düzenlendiği, ihale dokümanına süresi içerisinde başvuru yapılmadığı ve ihalenin mevcut
doküman düzenlemelerine göre sonuçlandırılması gerektiği, bu itibarla idarece tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif veren istekli üzerinde bırakılmasında mevzuata aykırılık
görülmediğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 27
: 08.08.2018
: 2018/UH.II-1480
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak
kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “ (1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen
işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede
belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate
alınamaz.
...
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden
geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge
tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet
tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede kabul tarihine
ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan
faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli
bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren
faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,
ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak
ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak
kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş
deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların
hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 27
: 08.08.2018
: 2018/UH.II-1480
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Kuruluşun Mutfağında 6 Aylık ( 01/07/2018- 31/12/2018) Malzeme Dâhil
Yemek Hazırlama Dağıtım ve Servis Hizmetleri
b) Miktarı ve türü:
6 ay süre ile: Sabah Kahvaltısı 8832 adet, öğle ve akşam yemeği 19580 adet, ara öğün
ve diyet 7728 adet, özel gün menüsü 420 adet pişirilmesi, servisi ve servis sonrası hizmetlerin
yürütülmesi işidir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün
deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az
olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini
gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik
kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan
ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
belgeler.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Bu ihalede benzer iş olarak kamuda veya özel sektörde yemek pişirme, dağıtım ve sonrası
hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemeleri bulunmaktadır.
Hizmet alımı ihalelerinde gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye
yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak
gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemeyeceği, bu şekilde bitirilen işlere
ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinin
uygulanacağı, fakat birim fiyat üzerinden imzalanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 27
: 08.08.2018
: 2018/UH.II-1480
süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi içinde
gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamının, o iş için toplam
sözleşme tutarı olarak kabul edileceği, sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi
durumunda, tarafların işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş
deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli olan Ataşlar Catering Gıd. İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan ve incelemeye konu
olan belgelerin özel sektöre taahhüt edilmiş bir yemek hizmet alımı işine ilişkin olduğu, tek
bir sözleşmeye dayalı olarak yapıldığı, birim fiyat üzerinden bağıtlanan, sabah kahvaltısı
bedeli 7,30 TL + KDV, öğle yemeği bedeli 8,75 TL + KDV, akşam yemeği bedeli 8,75 TL
+KDV olan, 06.12.2017-30.04.2018 tarihlerini kapsayan, toplam sözleşme tutarı bulunmayan
söz konusu sözleşmede yüklenicinin Ataşlar Catering Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., alıcının
CSS Catering Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. olduğu, sözleşmenin 06.12.2017 tarihinde
imzalandığı görülmüştür.
Söz konusu sözleşmede işin kapsamının yemek üretimi ve teslimi olarak belirlendiği,
sözleşme ekinde fatura örnekleri ve personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik
Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş belgelerin yer aldığı, sözleşme, fatura
örnekleri ve SGK belgeleri incelendiğinde işin süresinin 06.12.2017-30.04.2018 tarihlerini
kapsadığı, sözleşme süresi içerisinde 24 adet faturanın düzenlendiği, bu faturaların toplam
tutarının 2.593.489,30 TL olduğu ve faturaların konusunun yemek bedeli olarak belirtildiği,
her bir faturanın SMMM tarafından meslek mensubu kaşesi ile kaşelenerek imzalandığı,
belgeler arasında herhangi bir uyumsuzluk olmadığı, birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve
toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme
süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamının toplam
sözleşme tutarı olarak kabul edilmesi gerektiği dikkate alındığında, söz konusu tutarın ihale
konusu iş kapsamında istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı (49.430,36 TL) ve
başvuru sahibinin sözleşmenin iş eksilişi yapılarak sona erdirildiğine dair iddiasının yerinde
olmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen tespitler bir arada değerlendirildiğinde, Ataşlar Catering Gıd.
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan belgelerde iddia edilen
hususlar yönünden mevzuata aykırı bir durum tespit edilmediğinden, idarece tesis edilen
Ataşlar Catering Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla
sunulan belgeleri uygun bulma işleminin yerinde olduğu görülmüştür.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 27
: 08.08.2018
: 2018/UH.II-1480
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.