Ana Sayfa / Kararlar / Kuyucak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü / 2018/283128-2018-2019 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Taşınan Temel Eğitim-Orta Öğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencileri Öğle Yemeği Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2018/283128
Başvuru Sahibi
Erpa Gıda Mad. Tar. Ür. Hay. Tem. İşl. Nak. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kuyucak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2018-2019 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Taşınan Temel Eğitim-Orta Öğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencileri Öğle Yemeği Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/052  
: 33  
: 19.09.2018  
: 2018/UH.II-1701  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Erpa Gıda Mad. Tar. Ür. Hay. Tem. İşl. Nak. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Kuyucak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2018/283128 İhale Kayıt Numaralı “2018-2019 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Taşınan  
Temel Eğitim-Orta Öğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencileri Öğle Yemeği Hizmet  
Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Kuyucak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 09.07.2018 tarihinde açık ihale usulü  
ile gerçekleştirilen “2018-2019 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Taşınan Temel Eğitim-  
Orta Öğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencileri Öğle Yemeği Hizmet Alımı” ihalesine  
ilişkin olarak Erpa Gıda Mad. Tar. Ür. Hay. Tem. İşl. Nak. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
16.07.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.07.2018 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 27.07.2018 tarih ve 40366 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
26.07.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1225 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklifleri kapsamında sundukları Kalite Yönetim  
Sistem Belgesi’nin geçerlilik süresinin sona erdiği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme  
dışı bırakıldığı, ancak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 74.2’nci maddesi açıklamaları uyarınca  
idarece istenilen standarda ilişkin tanımlamanın İdari Şartname’de gerçekleştirilmediği, İdari  
Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde kalite yönetim sistem belgesine yönelik açıklayıcı  
düzenlemelere yer verildiği, teklifleri kapsamında sunulan belge üzerinde ilk belgelendirme  
tarihinin 23.07.2015, belge geçerlilik bitiş tarihinin 22.07.2016 olduğu, dolayısıyla İdari  
Şartname düzenlemelerinde ISO 9001:2008 standardını taşıyan kalite yönetim sistem  
belgesinin sunulması gerektiğine yönelik düzenlemeye yer verilmediğinden, teklifleri  
kapsamında İdari Şartname’de istenilmemesine rağmen fazladan sunulan belgenin geçerlilik  
süresinin sona erdiği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin  
belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “(1) İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik  
şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi,  
hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene  
kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/052  
: 33  
: 19.09.2018  
: 2018/UH.II-1701  
(2) Kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesinin Türk Akreditasyon  
Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon  
Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca  
akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu  
belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma  
Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme  
kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün,  
Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. Teyit yazısı, ihale  
veya son başvuru tarihinde geçerli olması koşuluyla düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl  
süreyle kullanılabilir. Ancak Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği  
duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon  
Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması  
zorunlu değildir.  
(4) Kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale veya son başvuru tarihinde geçerli  
olması yeterlidir. Ancak, ihale ilk ilan veya davet tarihinden önce akreditasyonu geri çekilen  
belgelendirme kuruluşunun düzenlediği kalite yönetim sistem belgesi ve/veya çevre yönetim  
sistem belgesinin sunulması durumunda bu belgeler geçerli kabul edilmez.  
(5) İş ortaklığında, ortaklardan en az birinin kalite ve standarda ilişkin belgeleri  
sunması yeterlidir. Konsorsiyumda, her bir kısım için istenen kalite ve standarda ilişkin  
belgeler dokümanda belirtilir. Bu durumda her bir ortağın kendi kısmı için istenen belgeleri  
sunması zorunludur.hükmü,  
Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari  
Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler” başlıklı 7.5.3’üncü maddesine ilişkin 14’üncü dipnotunda “(1) Kalite yönetim  
sistem belgesinin ve/veya çevre yönetim sistem belgesinin istenildiği ihalelerde köşeli ayraç  
içerisinde bulunan uygun ibare seçilerek aşağıdaki metne yer verilecektir.  
“[Kalite yönetim sistem belgesinin/ Çevre yönetim sistem belgesinin/Kalite yönetim  
sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesinin] Türk Akreditasyon Kurumu tarafından  
akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı  
Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş  
belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme  
kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan  
ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu  
kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon  
Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki  
bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından  
akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK  
Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit  
alınması zorunlu değildir. Bu [belgenin/belgelerin] ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.  
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.”” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü  
maddesinde “74.1. İdareler, ihale konusu işin niteliğini ve uygulama yönetmeliklerinin bu  
konuyu düzenleyen maddelerini esas alarak, ihale dokümanında kalite ve standart belgelerine  
ilişkin düzenleme yapabilirler. İhale konusu ile ilgisi bulunmayan veya işin niteliğinin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/052  
: 33  
: 19.09.2018  
: 2018/UH.II-1701  
gerektirmediği kalite ve standarda ilişkin belgelerin istenilmesi, 4734 sayılı Kanunun temel  
ilkelerine ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırılık teşkil edecektir.  
74.2. İdarece kalite ve standarda ilişkin belge istenmesi durumunda, standarda ilişkin  
tanıma (kritere), belgenin başvuru veya teklif kapsamında istenmesi halinde ön yeterlik  
şartnamesinde veya idari şartnamede, yükleniciden istenmesi halinde ise teknik şartnamede  
yer verilecektir.  
74.3.Kalite ve/veya çevre yönetim sistem belgesinin istenilmesi halinde, söz konusu  
belgenin/belgelerin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme  
kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer  
alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından  
düzenlenmesi yeterli olup, bunun yerine söz konusu belgelerin belirli bir belgelendirme  
kuruluşundan alınmış olması zorunluluğunu getiren ifadeler kullanılamaz.  
Kalite yönetim sistem belgelendirilmesine ilişkin olarak ISO 9001:2008 standardı  
13/11/2008 tarihinde yayımlanmış olup, 13/11/2010 tarihinden itibaren ISO 9001:2000  
standardına göre verilen kalite yönetim sistem belgeleri geçersiz hale gelmiştir. Bu nedenle  
idarelerce hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesinin istenilmesi durumunda  
ilanda ve dokümanda aday veya isteklilerin ihale konusu işe ilişkin ISO 9001:2008  
standardına göre alınmış kalite yönetim sistem belgesi sunmaları gerektiğine yönelik  
düzenleme yapılacak ve aday veya istekliler tarafından da ISO 9001:2008 standardına göre  
alınmış kalite yönetim sistem belgesi sunulacaktır. Bu konuya ilişkin ayrıntılı açıklama, Kamu  
İhale Kurulunun 11/2/2010 tarihli ve 2010/DK.D-16 sayılı Düzenleyici Kararında yer  
almaktadır. Anılan Karara, Kurumun internet sayfasının Kamu İhale Mevzuatı bölümündeki  
Kamu İhale Kurulu Düzenleyici Kararları kısmından ulaşılabilir.  
74.4. Hizmet alımı ihalelerinde; Tehlike Analizi ve Kritik Kontrol Noktaları Yönetim  
Sistemi (HACCP), İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi (OHSAS), Bilgi Teknolojisi-Bilgi  
Güvenliği Yönetim Sistemi, Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi (ISO 22000), Sosyal Sorumluluk  
Standardı (SA 8000), İyi Hijyen Uygulamaları (GPP) gibi kalite ve standarda ilişkin belgeler  
ve sertifikalar istenmeyecektir.  
74.5. Hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesi ve/veya çevre yönetim  
sistem belgesinin istenip istenmeyeceği, 74.7. maddesindeki açıklama ve aşağıdaki esaslara  
uygun olarak idarelerce belirlenecektir.  
74.5.1. İdarelerin kendi hizmet binalarında veya diğer görev sahalarında  
gerçekleştirilen hizmet alımı ihaleleri (örneğin; temizlik, özel güvenlik, hasta ve ziyaretçi  
yönlendirme, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi, yemek hazırlama ve dağıtım  
hizmetleri gibi) ile personel/ öğrenci taşıma hizmetleri ve araç kiralama hizmet alımı  
ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesi istenmeyecektir.  
74.7. Çöp toplama ve/veya kent temizliği hizmet alımı ihalelerinde; kalite yönetim  
sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi ve İşyerleri-Kent Temizliği Hizmet Yeterlilik  
Belgesi (TS 13111) istenebilecektir.  
74.9. İlgili mevzuatı çerçevesinde kalite ve standarda ilişkin bir belgenin sadece  
adının değiştirilmiş olması durumunda, daha önce alınan belgeler, belgede belirtilen  
geçerlilik tarihi sonuna kadar başvuru veya teklif kapsamında sunulmuş ise, idare tarafından  
belgeyi düzenleyen kurumdan bu belgenin geçerli olduğuna ilişkin bilgi alınması kaydıyla söz  
konusu belgeler geçerli kabul edilecektir. Aday veya istekli tarafından, belgeyi düzenleyen  
kurumdan alınmış ve daha önce düzenlenen belgenin geçerli olduğunu belirten yazının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/052  
: 33  
: 19.09.2018  
: 2018/UH.II-1701  
idareye sunulması veya ilgili mevzuatında daha önce düzenlenen belgelerin geçerli kabul  
edileceğine ilişkin açık bir düzenleme bulunması halinde de söz konusu belgeler idareler  
tarafından geçerli kabul edilecektir. ” açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: 2018-2019 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Taşınan Temel Eğitim-Orta  
Öğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencileri Öğle Yemeği Hizmet Alımı  
b) Miktarı ve türü:180 Gün 900 İlköğretim Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu  
Öğrencisine Sıcak Öğle Yemeği Hazırlanması ve Dağıtımı  
180 Gün 900 İlköğretim Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencisine Sıcak Öğle  
Yemeği Hazırlanması ve Dağıtımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Cengiztopel-Ertuğrul Gazi-Çobanisa-Pamukören-Kurtuluş-  
Yamalak-Kayran-Taşoluk-Şehit Tekindurmaz İlkokulları Atatürk-Pamukören-Kurtuluş-  
Gencelli-Yamalak-Kayran-Taşoluk-İmam Hatip Ortaokulları İle Kuyucak Çok Programlı  
Anadolu Lisesi-Kuyucak Anadolu Lisesi ve Pamukören Anadolu Liseleri  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve  
saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.  
a)İhale kayıt numarası:2018/283128  
b) İhale usulü: Açık ihale.  
c) Tekliflerin sunulacağı adres: Kuyucak Milli Eğitim Müdürlüğü Destek Hizmetleri  
Şubesi ç) İhalenin yapılacağı adres: Kuyucak Milli Eğitim Müdürlüğü Destek Hizmetleri  
Şubesi d) İhale tarihi: 09.07.2018  
e) İhale saati: 10:00  
f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Kuyucak Milli Eğitim Müdürlüğü Destek  
Hizmetleri Şubesi…” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.3.a-İstekliler İhale tarihi itibarı ile geçerliliği olan TÜRK  
STANDARTLARI ENSTİTÜSÜNDEN ALINMIŞ TS 13075 ( Ham, Yarı Mamül ve Mamül Gıda  
maddeleri Gıda katkı maddeleri ile işlenmeye mahsus yan ürünler ve Gıda ambalajlarının bir  
yerden başka bir yere taşınmasında uyulacak idari - işletme kuralları ile taşıma araçlarının  
özellikleri Gıda taşıma hizmeti veren işyerleri ve çalışanların özellikleri ile ilgili kurallarını  
kapsar.) belgesine haiz olacaktır. Bununla ilgili belgeyi teklif kapsamında sunacaklardır.  
b-Yemek yapımında kullanılacak mutfağın ve servislerin ihale tarihi itibarı ile  
geçerliliği olan TÜRK STANDARTLARI ENSTİTÜSÜNDEN ALINMIŞ TS 8985 Hizmet yeri  
yeterlilik belgesine haiz olduğu belgelendirilecek ve bu belgeyi istekliler teklif kapsamında  
sunacaklardır.  
Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen  
belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma  
Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme  
kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının,  
Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal  
akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/052  
: 33  
: 19.09.2018  
: 2018/UH.II-1701  
kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon  
Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki  
bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından  
akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK  
Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit  
alınması zorunlu değildir. Bu belgelerin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.  
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale İşlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “2018-2019 Eğitim  
Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Taşınan Temel Eğitim-Orta Öğretim ve İmam Hatip Ortaokulu  
Öğrencileri Öğle Yemeği Hizmet Alımı” olduğu, ihalede 6 istekli olabilecek tarafından ihale  
dokümanı satın alındığı/indirildiği, 09.07.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 5 istekli  
tarafından teklif sunulduğu, ihale komisyonunca gerçekleştirilen değerlendirmeler  
neticesinde, Doğan Srt Sosyal Hizm. Tem. Hizm. ve Ür. Gıda Maddeleri Yemek Taah. San. ve  
Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında İdari Şartname’nin 7.5.2’nci ve 7.5.3’üncü maddelerinde  
belirtilen belgeleri sunmadığı gerekçesiyle, Akademi Yemekh. Tem. Müh. Hizm. Yazıl. İnş.  
Nakl. Tur. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde belirtilen  
belgeleri sunmadığı gerekçesiyle, Erpa Gıda Mad. Tar. Ür. Hay. Tem. İşl. Nak. Elek. San. ve  
Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu kalite yönetim sistem belgesinin geçerlilik süresi  
sona erdiği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede Dörtlü Gıda  
Yemek Tem İlaçl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak,  
Birgül Vural-Şah Yemek’in ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak  
belirlendiği anlaşılmıştır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinin 1’inci  
fıkrasında, ihale konusu işin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve  
idari şartnamede kalite yönetim sistem belgesine ilişkin düzenleme yapılabileceği, 4’üncü  
fıkrasında, kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale tarihinde geçerli olmasının yeterli  
olduğu ancak ihale ilk ilan veya davet tarihinden önce akreditasyonu geri çekilen  
belgelendirme kuruluşunun düzenlediği kalite yönetim sistem belgesinin sunulması  
durumunda bu belgelerin geçerli kabul edilmeyeceğinin hükme bağlandığı,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 74.3’üncü maddesinde, kalite yönetim sistem  
belgelendirilmesine ilişkin olarak ISO 9001:2008 standardının 13/11/2008 tarihinde  
yayımlanmış olduğu, 13/11/2010 tarihinden itibaren ISO 9001:2000 standardına göre verilen  
kalite yönetim sistem belgelerinin geçersiz hale geldiği, bu nedenle idarelerce hizmet alımı  
ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesinin istenilmesi durumunda ilanda ve dokümanda  
aday veya isteklilerin ihale konusu işe ilişkin ISO 9001:2008 standardına göre alınmış kalite  
yönetim sistem belgesi sunmaları gerektiğine yönelik düzenleme yapılacağı ve aday veya  
istekliler tarafından da ISO 9001:2008 standardına göre alınmış kalite yönetim sistem  
belgesinin sunulacağına yönelik açıklamalara yer verildiği anlaşılmıştır.  
İhale işlem dosyasında yer alan Zarf Açma Belge Kontrol Tutanağı incelendiğinde,  
söz konusu Tutanak’ta kalite yönetim sitemi belgesine ayrı satır açıldığı, ihaleye teklif sunan  
isteklilerin teklifleri kapsamında söz konusu belgeyi sunup sunmadıkları tespit edilerek  
var/yok değerlendirmesinin ihale komisyonunca gerçekleştirildiği, Erpa Gıda Mad. Tar. Ür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/052  
: 33  
: 19.09.2018  
: 2018/UH.II-1701  
Hay. Tem. İşl. Nak. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında Kalite Yönetim Sistem  
Belgesi’ni sunduğu bilgisinin tutanakta yer aldığı görülmüştür.  
Erpa Gıda Mad. Tar. Ür. Hay. Tem. İşl. Nak. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından  
teklifi kapsamında sunulan Kalite Yönetim Sistem Belgesi incelendiğinde, belgenin  
23.07.2015 tarihinde NKS Denetim ve Belgelendirme Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından ISO  
9001:2008 standardına yönelik olarak düzenlendiği, belge üzerinde TÜRKAK Akreditasyon  
Markasının bulunduğu ve anılan belgelendirme kuruluşunun AB-0109-YS dosya adına sahip  
olduğu, belge üzerinde yer alan ilk belgelendirme tarihinin “23.07.2015” olduğu, belge  
geçerlilik süresinin “3 yıl” olduğu, belge geçerlilik bitiş tarihinin “22.07.2016” olduğu  
görülmüş olup, söz konusu belge geçerlilik bitiş tarihinin, ihale tarihinde (09.07.2018)  
belgenin geçerli olup olmadığının tespitinde esas alınacağı anlaşılmıştır.  
19.09.2018 tarihli ve 2018/UH.II-1700 Sayılı Kurul kararından edinilen bilgiler  
dikkate alındığında, idare tarafından 11.07.2018 tarihli ve E.13138773 sayılı yazı ile Türk  
Akreditasyon Kurumundan itirazen şikayete konu belgenin doğruluğu ve geçerlilik süresi ile  
ilgili bilgi istenildiği, anılan Kurumun 16.07.2018 tarihli ve 622.03-4602 sayılı cevabi  
yazısında anılan belgenin geçerli olmadığına ve NKS Denetim ve Belgelendirme Hizmetleri  
Ltd. Şti. akreditasyonun 09.11.2016 tarihinde geri çekildiği bilgisine yer verildiği  
anlaşılmıştır.  
Türk Akreditasyon Kurumuna ait “www.turkak.org.tr” üzerinden yapılan sorgulamada  
da durumunun aktif olarak görülmediği anlaşılmıştır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve tespitler dikkate alındığında, idarece İdari  
Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde kalite ve standartlara yönelik olarak gerçekleştirilen  
düzenlemelerin Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari  
Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler” başlıklı 7.5.3’üncü maddesine ilişkin 14’üncü dipnotunda yer verilen açıklamalara  
uygun olarak gerçekleştirildiği, bahsi geçen Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet  
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname’nin ilgili dipnotunda istekliler tarafından  
sunulması gereken kalite yönetim sistemi belgesine ilişkin ek bir standart belirlenmesine yer  
verilmediği, İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde isteklilerin teklifleri kapsamında  
kalite yönetim sistem belgesini sunmaları gerektiğinin anlaşıldığı, ayrıca istekliler tarafından  
teklifleri kapsamında sunulması öngörülen kalite yönetim sistem belgesinin ISO 9001:2008  
standardına yönelik olarak hazırlanması gerekliliğine ilişkin bilginin Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 74.3’üncü maddesinde yer alan açıklamalar dikkate alınarak edinilebileceği,  
nitekim başvuru sahibinin de teklifi kapsamında sunduğu Kalite Yönetim Sistem Belgesi’nin  
ISO 9001:2008 standardına yönelik olarak hazırlandığı göz önünde bulundurulduğunda  
başvuru sahibinin söz konusu bilgiye sahip olduğu anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi isteklinin teklifi kapsamında sunduğu ISO 9001:2008 standardına  
yönelik olarak hazırlanan Kalite Yönetim Sistem Belgesi’nin ihale tarihi itibariyle geçerliliği  
bulunmadığı ve belgeyi düzenleyen NKS Denetim ve Belgelendirme Hizmetleri Ltd. Şti.nin  
akreditasyonun 09.11.2016 tarihinde Türk Akreditasyon Kurumu tarafından geri çekildiği  
bilgisi dikkate alındığında başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması  
kararında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/052  
: 33  
: 19.09.2018  
: 2018/UH.II-1701  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.