Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kozluk İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2018/306324-Taşımalı Temel Eğitim ile Ortaöğretim Öğrencilerine Malzeme Dahil 3 Çeşit Sıcak Öğle Yemeği Yapımı, Dağıtımı, Servisi ve Sonraki Hizmetlerin Alımı İşi
Bilgi
İKN
2018/306324
Başvuru Sahibi
Ferhat Yemek Kurumsal Hizmetler Limited Şirketi
İdare
Kozluk İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Taşımalı Temel Eğitim ile Ortaöğretim Öğrencilerine Malzeme Dahil 3 Çeşit Sıcak Öğle Yemeği Yapımı, Dağıtımı, Servisi ve Sonraki Hizmetlerin Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
BAŞVURU SAHİBİ:
Ferhat Yemek Kurumsal Hizmetler Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kozluk İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/306324 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı Temel Eğitim ile Ortaöğretim Öğrencilerine
Malzeme Dahil 3 Çeşit Sıcak Öğle Yemeği Yapımı, Dağıtımı, Servisi ve Sonraki Hizmetlerin
Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kozluk İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 20.07.2018 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Taşımalı Temel Eğitim ile Ortaöğretim Öğrencilerine Malzeme Dahil 3
Çeşit Sıcak Öğle Yemeği Yapımı, Dağıtımı, Servisi ve Sonraki Hizmetlerin Alımı İşi”
ihalesine ilişkin olarak Ferhat Yemek Kurumsal Hizmetler Limited Şirketinin 03.08.2018
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.08.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 17.08.2018 tarih ve 44114 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.08.2018
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1380 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Can Gül Akar. İnş.
Taah. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan TSE 8985 Hizmet Yeterlilik
Belgesi’ne ve TSE 13075 Hizmet Yeterlik Belgesi’ne konu adresin değiştiği, ancak anılan
istekli tarafından adres değişikliği bulunmayan belgenin sunulduğu, adres değişikliği
nedeniyle söz konusu Hizmet Yeterlik Belgelerinin de iptal olduğu, kiralama yolu ile edinilen
Işıklar Müt. Bes. Med. İnş. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait TSE 8985 Hizmet
Yeterlilik Belgesi’nin ise ilgili firmanın kendi tesisine değil bir kamu kurumunun mutfağına
ilişkin olduğu, bu mutfaktan başvuru konusu ihale için yemek üretilmesinin mümkün
olmadığı, anılan istekli tarafından sunulan TSE 8985 Hizmet Yeterlilik Belgeleri’nin İdari
Şartname’nin 7.1’inci maddesi (h) bendinde yer alan yeterlik kriterlerini sağlamadığı, bahse
konu belgelerin geçerliliği ve doğruluğunun belgeyi düzenleyen kuruluştan teyit edilebileceği,
anılan isteklinin Kozluk ilçesi sınırları içerisinde TSE 8985 Hizmet Yeterlilik Belgesi’ne
sahip bir üretim tesisinin bulunmadığı,
2) Can Gül Akar. İnş. Taah. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından İdari
Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereğince 5 adet araca ilişkin sunulması gereken noter onaylı
ruhsat örnekleri ile K2 belgelerinin sunulmadığı,
3) İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesi gereğince Kozluk İlçesi sınırları içindeki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
yemek üretim tesisine ait ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve ISO 14001:2004
Çevre Yönetim Sistemi Belgesi ile İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi gereğince kapasite
raporunun teklif kapsamında sunulması gerektiği, anılan İdari Şartname düzenlemelerinde
kiralanan tesise ilişkin hüküm bulunmadığından isteklilerin kendi unvanları adına
düzenlenmiş belgeleri sunmaları gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Işıklar
Müt. Bes. Med. İnş. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait ISO 9001:2008 Kalite Yönetim
Sistem Belgesi, ISO 14001:2004 Çevre Yönetim Sistemi Belgesi ve kapasite raporunun
sunulduğu, bu sebeple teklifinin geçersiz olduğu,
4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ihaleye katılımı vekaleten olmuş ise teklifi
kapsamında vekâletname ve vekilin imza beyannamesinin sunulmadığı, İdari Şartname’nin
7.7’nci maddesine aykırı olarak belgelerin aslı yerine suretinin idareye ibraz edildiği,
dolayısıyla “aslı idarece görülmüştür” şerhi taşıyan belgenin suretin sureti olarak teklif
kapsamında sunulduğu, anılan istekliyi temsilen ihaleye teklif vererek vekaleten katılan
kişilerin Elektronik İhale Uygulama Tebliği ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olarak
EKAP’a kaydedilmediği, anılan isteklinin teklifinin bu gerekçeyle değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği,
5) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan iş deneyim
belgesinin EKAP üzerinden düzenlenip düzenlenmediğinin kontrol edilmesi gerektiği, EKAP
üzerinden düzenlenmeyen iş deneyim belgesinin geçersiz kabul edilerek anılan isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
h) 1 - İsteklilerin Kozluk İlçe sınırları içerisinde yemek üretim tesisi olacaktır. Bu
tesise ait İşletme Kayıt Belgesi veya Gıda Üretim İzin Belgesi teklifleri dahilinde komisyona
sunulacaktır.
2-İstekliler Kozluk İlçe sınırları içindeki yemek üretim tesisine ait TSE-HYB Hizmet
Yeterlilik Belgesi içeriğinde bulunan 13075 İş Yerleri-Gıda Maddeleri Taşıma Hizmetleri
Genel Kurallar Standartlarına Uygun Hizmet Veren ve TS8985 İş Yerleri-Yemek Fabrikaları
ve Toplu Yemek Mutfakları-Genel Standartlarına Uygun Hizmet Veren belgeyi ihale
komisyonuna sunacaklardır.
Kozluk İlçe sınırları içindeki Yemek Üretim tesisinin isteklilerce kiralanması
durumunda; kiralanan iş yerine ait noter tasdikli kira sözleşmesi ile birlikte kiraladığı üretim
tesisine ait h maddesinin 1 ve 2 numaralı alt bentlerinde sayılan belgeleri teklif ekinde
sunacaklardır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında kendi adına düzenlenen
65-HYB-53 belge nolu ve hizmet yeri adresi “Beyüzümü Mah. Yeni Marangozlar Sitesi Van”
olan Hizmet Yeterlilik Belgesi’nin sunulduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
Ayrıca, Işıklar Müt. Bes. Med. İnş. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına
düzenlenen 21-HYB-3769 belge nolu ve hizmet yeri adresi “Tepecik Mah. İpekyolu 2 Cad.
Balcı Apt. No: 31/Z2 Kozluk/Batman” olan Hizmet Yeterlilik Belgesi sunulduğu görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Metin Işık ile kendi aralarında imzalanmış
noter onaylı kira sözleşmesi sunulduğu, kiralanan taşınmazın “Tepecik Mah. İpekyolu 2 Cad.
Balcı Apt. No: 31/Z2 Kozluk/Batman” adresindeki yemek fabrikası olduğu,
Ayrıca, Işıklar Müt. Bes. Med. İnş. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına Kozluk
Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen “İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı”nın
sunulduğu, söz konusu belgede iş yerinin adresinin “Tepecik Mah. İpekyolu 2 Cad. Balcı Apt.
No: 31/Z2 Kozluk/Batman” olduğu, faaliyet konusunun yemek üretimi ve sunumu olarak
belirtildiği,
Kozluk Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından
düzenlenen “İşletme Kayıt Belgesi” sunulduğu, söz konusu belgede işletmenin adresinin
“Tepecik Mah. İpekyolu 2 Cad. Balcı Apt. No: 31/Z2 Kozluk/Batman” olduğu,
Ayrıca teklif dosyasında Batman Ticaret ve Sanayi Odası tarafından düzenlenen
“Kapasite Raporu” sunulduğu, söz konusu belgede üretimin yapıldığı yer olarak “Tepecik
Mah. İpekyolu 2 Cad. Balcı Apt. No: 31/Z2 Kozluk/Batman” adresinin gösterildiği, üretim
konusu olarak hazır yemek üretiminin belirtildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin h bendinde yer alan yeterlik kriterinde Kozluk
İlçesi sınırları içindeki yemek üretim tesisine ait TSE-HYB Hizmet Yeterlilik Belgesi talep
edildiği, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan kendi
adına düzenlenen 65-HYB-53 belge nolu hizmet yerine ilişkin olarak sunulan belgenin Van
İli’nde yer alan bir üretim tesisine ilişkin olduğu, dolayısıyla yeterlik kriterini karşılamadığı
anlaşılmıştır.
Diğer yandan, Işıklar Müt. Bes. Med. İnş. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına
düzenlenen 21-HYB-3769 belge nolu Hizmet Yeterlilik Belgesi’nde hizmet adresi olarak
“Tepecik Mah. İpekyolu 2 Cad. Balcı Apt. No: 31/Z2 Kozluk-Batman/Türkiye” yazdığı,
Söz konusu belgede verilen hizmetin kapsamı bölümünde “1. TS 13075 (23.03.2004)
İş Yerleri - Gıda Maddeleri Taşıma Hizmetleri – Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet
Veren Kendi Ürünlerini Taşımakta
2. Ts 8985 (21.05.2018) İş Yerleri - Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek Mutfakları İçin
Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren -Batman/Kozluk Devlet Hastanesi Yemekhane İşi
Yapılmakta- 50x125x365=2.281.250 Adet/Yıl Tabldot” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
Işıklar Müt. Bes. Med. İnş. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen söz
konusu belgede hizmet adresi olarak ilgili şirkete ilişkin adres belirtilmiş, bununla birlikte
hizmetin kapsamı kısmında Kozluk Devlet Hastanesinde yemek hizmeti yapıldığı ifade
edilmiştir. İdari Şartname düzenlemesinde Hizmet Yeterlilik Belgesi’nin isteklilerin Kozluk
İlçesi sınırları içerisindeki yemek üretim tesisine ilişkin olması gerektiği belirtildiğinden, söz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
konusu belgenin isteklinin yemek üretim tesisine ilişkin olarak mı düzenlendiği yoksa Kozluk
Devlet Hastanesi yemekhanesine ilişkin olarak mı düzenlendiği konusunda bilgiye ihtiyaç
duyulmuş olup, bu çerçevede Kurum tarafından belgeyi düzenleyen Türk Standardları
Enstitüsü Güneydoğu Bölge Koordinatörlüğüne yazılan 13.09.2018 tarihli ve E.2018/23400
sayılı yazıda “…Yukarıda yer verilen belirsizliğin giderilmesi amacıyla aşağıdaki bilgi ve
belgelere ihtiyaç duyulmuştur.
1- Söz konusu Hizmet Yeterlilik Belgesi'nde hizmet yeri adresi olarak "Tepecik Mah.
İpekyolu 2 Cad. Balcı Apt. No: 31/Z2 Kozluk/Batman"yazmaktadır. Bu çerçevede, "hizmet yeri
adresi"ifadesinden ne anlaşılması gerektiği konusunda açıklayıcı bilgi.
2- Söz konusu belgede "Verilen Hizmetin Kapsamı"bölümünde "Batman/Kozluk Devlet
Hastanesi Yemekhane İşi Yapılmakta"ifadesi yer almaktadır. Söz konusu ifadeden üretilen
yemeğin nihai olarak dağıtıldığı yer mi yoksa hem üretiminin hem dağıtımının yapıldığı yer
mi anlaşılması gerektiği konusunda açıklayıcı bilgi ile sonuç olarak söz konusu belge
kapsamındaki yemek üretiminin nerede yapıldığına ilişkin bilgi. …” ifadelerine yer verilerek
gerekli bilgiler talep edilmiştir.
Türk Standardları Enstitüsü Güneydoğu Bölge Koordinatörlüğünce yazılan
20.09.2018 tarihli ve E.335695 sayılı cevap yazısında “… Hizmet yeri adresi ifadesi hizmetin
yapıldığı yer olmakla beraber TSE Hizmet Yeri Belgelendirme Usul ve Esasları madde
11.5’de “Şartnameye dayalı iş yapan (kent temizliği, peyzaj, endeks okuma vb.) kuruluşlarda,
Hizmet Yeterlilik Belgesi’nde “Hizmet Yeri Adresi” bölümüne kuruluşun merkez adresi yazılır.
Kuruluşun incelenen hizmet yeri adresinin sözleşmede yer alması şartıyla “ ... Standardına
Uygun, ... Adresinde Hizmet Vermektedir.” ibaresi belge kapsamına yazılır.” denilmektedir. Bu
doğrultuda belge kapsamına sözleşmeye bağlı olarak işin yapıldığı yer olan Batman/Kozluk
Devlet Hastanesi yazılmıştır.
Belge kapsamında yer alan “Kozluk Devlet Hastanesi İşi Yapılmakta” ifadesi üretilen
yemeğin hem üretiminin hem dağıtımının yapıldığı yer olarak değerlendirilmiş olup
belgelendirme yapılmıştır.” ifadelerine yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan Hizmet
Yeterlilik Belgesi’nin kiralanan fabrikaya ilişkin olarak düzenlenmediği, Kozluk Devlet
Hastanesinde üretimi ve dağıtımı yapılan işe ilişkin olarak düzenlendiği, dolayısıyla İdari
Şartname’deki düzenlemeye uygun olarak sunulmadığı, Kozluk İlçesi sınırları içerisindeki
yemek üretim tesisine ilişkin olarak hizmet yeterlik belgesi sunulmadığı anlaşıldığından
başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin
yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine
dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması
esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için
adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik
kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik
kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin
de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile
tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat
örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden
sonra yapılmış olması zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin
belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının
aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter
ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya
istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir
(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.
Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda
ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları
taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.
9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde
bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme
tasarısında yer verilecektir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2. …
2- İstekliler Taşıma merkezi okullarımıza dağıtılacak olan öğlen yemeğinin muhafaza
edilmesi ve daha hijyenik dağıtılmasının yapılabilmesi için en fazla 6 (altı) yaşında olmak
üzere K2 belgeli kapalı kasa en az 5 araç temin edeceklerdir.
İstekliler en fazla 6 (altı) yaşında olan kapalı kasa en az 5 araca ait noter onaylı
ruhsat fotokopileri ve K2 belgelerini tekliflerin ekinde ihale komisyonuna sunacaklardır.
Araçların kiralık olması durumunda noter onaylı kira sözleşmesi ile birlikte en fazla 6
(altı) yaşında olan kapalı kasa en az 5 araca ait noter onaylı ruhsat fotokopileri ve K2
belgelerini tekliflerin ekinde ihale komisyonuna sunacaklardır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin ilan tarihi 19.06.2018’dir. İhale üzerinde bırakılan istekli
tarafından İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde istenen yeterlik kriterini tevsik etmek
üzere aslına uygunluğu noter tarafından 05.07.2017 tarihinde onaylanan ruhsat örnekleri
sunulmuştur.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde yer alan hüküm gereğince kendi
malı olma şartının tevsiki amacıyla aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat
örneklerinin sunulması durumunda, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra
yapılmış olmasının zorunlu olduğu anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
ilan tarihinden önce noter tarafından onaylanan ruhsat örnekleri sunulmasının mevzuata
uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla başvuru sahibinin bahse konu iddiası yerinde
bulunmuştur.
Diğer taraftan, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından kendi adına düzenlenmiş
geçerlilik tarihi 01.02.2021 olan K2 yetki belgesinin sunulduğu, ayrıca yetki belgesi sahibinin
taşıtlarına ilişkin plaka, cins, model ve kapasite bilgilerini gösteren taşıt belgesinin de teklif
kapsamında sunulduğu görülmüştür. Dolayısıyla başvuru sahibinin İdari Şartname’de yer alan
K2 belgesine ilişkin yeterlik şartını sağladığı görülmüştür.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
h) 1 - İsteklilerin Kozluk İlçe sınırları içerisinde yemek üretim tesisi olacaktır. Bu
tesise ait İşletme Kayıt Belgesi veya Gıda Üretim İzin Belgesi teklifleri dahilinde komisyona
sunulacaktır.
2-İstekliler Kozluk İlçe sınırları içindeki yemek üretim tesisine ait TSE-HYB Hizmet
Yeterlilik Belgesi içeriğinde bulunan 13075 İş Yerleri-Gıda Maddeleri Taşıma Hizmetleri
Genel Kurallar Standartlarına Uygun Hizmet Veren ve TS8985 İş Yerleri-Yemek Fabrikaları
ve Toplu Yemek Mutfakları-Genel Standartlarına Uygun Hizmet Veren belgeyi ihale
komisyonuna sunacaklardır.
Kozluk İlçe sınırları içindeki Yemek Üretim tesisinin isteklilerce kiralanması
durumunda; kiralanan iş yerine ait noter tasdikli kira sözleşmesi ile birlikte kiraladığı üretim
tesisine ait h maddesinin 1 ve 2 numaralı alt bentlerinde sayılan belgeleri teklif ekinde
sunacaklardır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2. 1-Yemek Kapasite Raporu:
İstekliler Kozluk İlçe sınırları içindeki yemek üretim tesisine ait Günlük Yemek verilecek
öğrenci sayısı olan en az 5037 Adet Kapasite Raporunu Teklifleri ekinde komisyona
sunacaklardır.
…
7.5.3. 1- İstekliler son teklif verme süresinde geçerli akreditasyonu yapılmış Kozluk
ilçe sınırları içindeki yemek üretim tesisine ait ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistem
Belgesini ve ISO 14001:2004 Çevre Yönetim Sistemi Belgesini teklifleri dahilinde
sunacaklardır.
Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen
belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma
Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme
kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
Yukarıda yer alan düzenlemeler çerçevesinde, idarece isteklilerden Kozluk İlçesi
sınırlarında yemek üretim tesisi bulunmasının talep edildiği, ayrıca yemek üretim tesisinin
kiralanarak ihaleye teklif verilmesine imkan tanındığı görülmüştür.
İdari Şartname’de kapasite raporunun Kozluk İlçesi sınırları içindeki yemek üretim
tesisine ait olması şartı getirildiği, aynı şekilde kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim
sistem belgesinin Kozluk İlçesi sınırları içindeki yemek üretim tesisine ait olmasının
istenildiği, söz konusu belgelerin istekli adına mı yoksa kiralayan adına olması gerektiğine
yönelik açık bir düzenlemenin bulunmadığı, dolayısıyla söz konusu düzenlemelerden
isteklilerin teklifine konu olan Kozluk İlçesi sınırları içinde yemek üretim tesisinin sahibi
adına düzenlenen söz konusu belgeleri sunmalarının mümkün olduğu anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında kendi adına düzenlenmiş
ve geçerlilik süresi sonu 18.07.2019 olan Kapasite Raporu’nun sunulduğu görülmüştür.
Ancak söz konusu raporun Van İli Tuşba İlçesi’nde üretim yapılan tesise ait olduğu
görüldüğünden anılan belgenin İdari Şartname’de yer verilen “Kozluk ilçe sınırları içindeki
yemek üretim tesisine ait kapasite raporu” yeterlik kriterini karşılamadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, ihale üzerinde bırakılan istekli ile yemek üretim tesisine ilişkin kira
sözleşmesi imzalayan Işıklar Müt. Bes. Med. İnş. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına
düzenlenmiş geçerlilik süre sonu 06.07.2020 olan, üretimin yapıldığı yer olarak “Tepecik
Mah. İpekyolu 2 Cad. Balcı Apt. No: 31/Z2 Kozluk-Batman/Türkiye” adresi gösterilen
Kapasite Raporu’nun da teklif dosyasında sunulduğu görülmüş olup, bu belgenin İdari
Şartname’de belirtilen yeterlik kriterini karşıladığı sonucuna varılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında kendi adına düzenlenmiş
ve geçerlilik tarihi 18.06.2019 olan ISO 9001:2015 Kalite Yönetim Sistem Belgesi ile ISO
14001:2015 Çevre Yönetim Sistemi Belgesi’nin sunulduğu görülmüştür. Ancak söz konusu
isteklinin Kozluk İlçesi sınırlarında yemek üretim tesisi bulunduğu tevsik edilmediğinden
anılan belgelerin İdari Şartname’de yer verilen “Kozluk ilçe sınırları içindeki yemek üretim
tesisine ait ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistem Belgesini ve ISO 14001:2004 Çevre
Yönetim Sistemi Belgesini teklifleri dahilinde sunacaklardır.” yeterlik kriterlerini
karşılamadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, ihale üzerinde bırakılan istekli ile yemek üretim tesisine ilişkin kira
sözleşmesi imzalayan Işıklar Müt. Bes. Med. İnş. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına
düzenlenmiş geçerlilik tarihi 10.07.2019 olan ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistem Belgesi
ile ISO 14001:2004 Çevre Yönetim Sistemi Belgesi’nin sunulduğu, Işıklar Müt. Bes. Med.
İnş. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen ve teklif kapsamında sunulan söz
konusu belgelerde kuruluş adresi olarak “Tepecik Mah. İpekyolu 2 Cad. Balcı Apt. No: 31/Z2
Kozluk/Batman” yazdığı görülmüş olup sunulan ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistem
Belgesi ile ISO 14001:2004 Çevre Yönetim Sistemi Belgesi’nin İdari Şartname’de belirtilen
yeterlik kriterini karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “İhalelere katılacak gerçek ve tüzel
kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin
kendileri ile vekil veya temsilcileri; tüzel kişilerin kendileri, ortakları ve ortaklık oranları
(halka arz edilen hisseler hariç), yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcileri için
aşağıda yer alan bilgileri güncelleyip son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme
imzalamadan önce EKAP’a kaydetmeleri zorunludur. Bu kişilerin,
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı
ve ticaret unvanı,
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.
(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel
olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada
belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç
değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale
tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme
imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Gerçek veya tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemleri”
başlıklı 31’inci maddesinde “31.3. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 7 nci
maddesinde istenen bilgilerin EKAP üzerinde eksiksiz, doğru ve güncel tutulması
gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından anılan maddenin beşinci
fıkrasında belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en
geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içinde ancak her durumda son başvuru veya ihale
tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme
imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’nci maddesinde “7.7.1.
İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu
maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili
Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir. İhaleye katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
şekline ilişkin şartlar aranmaz.
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından
"aslı idarece görülmüştür"veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine
ekleyebilirler.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teklif mektubunun Hekim Mamuk
tarafından imzalandığı, Hekim Mamuk adına Van 6. Noterliği tarafından düzenlenen imza
sirkülerinin sunulduğu, imza sirkülerinde idarenin “aslının aynıdır” kaşesinin bulunduğu,
imza sirkülerinde ve Ticaret Sicili Gazetesi örneklerinde yer alan bilgilerden Hekim
Mamuk’un şirketin müdürü olarak şirketi temsile yetkili olduğunun anlaşıldığı, ihaleye
vekaleten katılımın söz konusu olmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin bahse konu iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, her ne kadar EKAP’a kayıtlı olan tüzel kişilerin kendileri, ortakları ve
ortaklık oranları, yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcileri için ticaret unvanı, vergi
kimlik numarası ile varsa işletme adı bilgilerini güncelleyip son başvuru veya ihale tarihinden
ve sözleşme imzalamadan önce EKAP’a kaydetmeleri zorunlu olsa da kamu ihale
mevzuatında aksi durumda teklifin değerlendirme dışı bırakılacağına yönelik açık bir
düzenlemenin bulunmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş bitirme belgelerinin EKAP
üzerinden düzenlenmesi” başlıklı Ek-1’inci maddesinde “1) İş bitirme belgesi düzenlemeye
yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş
bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan
iş bitirme belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge
dosyasında muhafaza edilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen
iş bitirme belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu
1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunan iş bitirme
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü,
Anılan Tebliğ’in “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı
30.8’inci maddesinde “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1 maddeleri uyarınca
31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun
kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup EKAP’a
kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim belgelerinin,
EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu kapsamda, EKAP
üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği halde bu gereklere
uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden
düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş
deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden düzenlenmiş iş
deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt altına aldırarak
yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen belge
sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması
gerekmektedir.
30.8.2 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi ve belge sahiplerine
verilmesinde, İhale Uygulama Yönetmelikleri ile bu Tebliğin iş deneyim belgelerinin
düzenlenmesi ve verilmesine ilişkin hükümlerine uyulması gerekmektedir. EKAP üzerinden iş
deneyim belgesi düzenlenmesi ve sorgulanmasına ilişkin “İdare İş Deneyim Belgesi
Düzenleme, Kayıt ve Sorgulama Kullanım Rehberi”ne EKAP üzerinden erişilebilir.
30.8.3 İdarece EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesine, EKAP tarafından
otomatik olarak bir “belge numarası” verilmektedir. EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim
belgesi çıktısı alınarak belgeyi onaylamaya yetkili kişi tarafından isim ve unvanı belirtilmek
suretiyle imzalanıp mühürlendikten sonra ilgiliye verilecektir.
30.8.4 Daha önce EKAP üzerinden düzenlenmeyen mevcut iş deneyim belgesinin,
EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenebilmesi için, iş deneyim belgesi
sahibinin ilgili idareye başvuruda bulunması ve iş deneyim belgesinin aslını idareye teslim
etmesi gerekmektedir. Bu durumda; ilgili idarece iş deneyim belgesi süresi içinde EKAP
üzerinden yeniden düzenlenerek 30.8.3 üncü maddede belirtilen şekilde onaylanıp ilgiliye
verilecek, ilgili tarafından idareye teslim edilen iş deneyim belgesi ise dosyasında muhafaza
edilecektir.
30.8.5 İhalelerde aday veya isteklilerce sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası
bulunan iş deneyim belgelerinin sorgulanması, ihale komisyonu tarafından EKAP’ın “İş
deneyim belgesi sorgulama” uygulaması vasıtasıyla, belge üzerinde yer alan “belge
numarası” esas alınarak yapılacaktır.
30.8.6 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında iş deneyim
belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada,
bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin
olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.
30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden
iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak
EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra
yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP
üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim
belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan
kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları
bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.”
açıklaması yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesine ilişkin yukarıda yer verilen
mevzuat hükümlerinden, iş bitirme belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar
tarafından 31.8.2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş bitirme belgelerinin EKAP
üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunluluğunun getirildiği, ilanı veya duyurusu
31.8.2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve
daha sonraki ihaleler) ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 01.09.2014 tarihine kadar
düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim belgelerinin asıllarının 01.07.2016 tarihine kadar
belgeyi düzenleyen idareye teslim edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt
edilmesinin zorunlu olduğu, bu durumda, EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha
önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine
dair bir şerh düşüleceği ve eski belgenin dosyasında muhafaza edileceği, ayrıca EKAP
üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen iş bitirme belgelerinin, EKAP üzerinden kayıt
edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu 01.07.2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş
deneyimini tevsik için kullanılamayacağı, bu nedenle EKAP üzerinden düzenlenmiş iş
deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt altına aldırarak
yeniden düzenletmeleri gerektiği halde bu zorunlulukları yerine getirmeyen belge
sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması
gerektiği, bu çerçevede bu konudaki nihai sorumluluğun isteklilere ait olduğu, diğer yandan,
idarece EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesine, EKAP tarafından otomatik olarak
bir “belge numarası” verileceği, ihalelerde aday veya isteklilerce sunulan ve üzerinde EKAP
belge numarası bulunan iş deneyim belgelerinin sorgulamasının, ihale komisyonu tarafından
EKAP’ın “İş deneyim belgesi sorgulama” uygulaması vasıtasıyla, belge üzerinde yer alan
“belge numarası” esas alınarak yapılacağı anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik
etmek üzere, 10.06.2016 tarihli ve 2015/160271-1319888-1-1 sayılı ile Bitlis Polis Meslek
Eğitim Merkezi Müdürlüğü tarafından düzenlenen 2015/160271 ihale kayıt numaralı “Hazır
yemek Yükleniciliği” işine ilişkin yüklenici iş bitirme belgesi ve 18.06.2018 tarihli ve
2017/282502-2330564-1-1 sayılı ile Özalp İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından
düzenlenen “Taşımalı 1525 Öğrenciye Ambalajlanmış Kumanya, 59 Öğrenciye Sıcak
Yemeğin Pişirilmesi, Taşıma Merkezi Okullara Taşınması, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetlerine
İlişkin Hizmet Alımı” işine ilişkin yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu
belgelere ilişkin olarak EKAP üzerinden yapılan sorgulamada EKAP kayıtlarının bulunduğu,
sunulan söz konusu belgeler ile EKAP sorgulaması sonucunda ulaşılan bilgililerin birbiri ile
uyumlu olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Can Gül Akar. İnş. Taah. Tur. İth. İhr.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki
ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 33
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1801
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.