Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği
/
2018/275169-Biyokimya Laboratuvarı Sonuç Karşılığı Hizmet
Bilgi
İKN
2018/275169
Başvuru Sahibi
Serkan Sağlık Hizmetleri Kimya ve Medikal San. Tic. A.Ş.
İdare
Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Biyokimya Laboratuvarı Sonuç Karşılığı Hizmet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 38
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1805
BAŞVURU SAHİBİ:
Serkan Sağlık Hizmetleri Kimya ve Medikal San. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/275169 İhale Kayıt Numaralı “Biyokimya Laboratuvarı Sonuç Karşılığı Hizmet” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği
tarafından 17.07.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Biyokimya Laboratuvarı
Sonuç Karşılığı Hizmet” ihalesine ilişkin olarak Serkan Sağlık Hizmetleri Kimya ve Medikal
San. Tic. A.Ş.nin 09.08.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.08.2018
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.08.2018 tarih ve 44399 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 17.08.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1400 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İtiraza konu olan 2’nci kısma ait Teknik Şartname’nin 2.21’inci maddesinin
“Hormon Testleri için laboratuvara kurulacak sistemlerin toplam hızı en az 750 test/saat
olmalıdır. Bu hızın sağlanabilmesi için, en fazla 4 adet rastgele seçimli cihaz teklif edilebilir
(Ek sistemler hariç). Bütün otoanalizörler aynı marka ve hızı en az 170 test/saat olmalıdır.”
şeklinde düzenlendiği,
İhale üzerinde bırakılan Detay Laboratuvar Cihaz San ve Tic. A.Ş. tarafından Roche
marka e601 model cihazın teklif edildiği ve hızının 170 test/saat olduğu, Teknik Şartname’de
istenilen toplam hızın 4 adet cihazla sağlamasının mümkün olmadığı, dolayısıyla anılan
isteklinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
İdarece şikayet başvurusuna verilen cevapta ise, Detay Laboratuvar Cihaz San ve Tic.
A.Ş. tarafından Roche marka 2 adet ee601 model cihaz ve 1 adet e601 model cihaz olmak
üzere toplam 3 adet cihaz teklif edildiğinin, ee601 modelinin modüler bir sistem olduğunun
ve bu haliyle sunulan teklifin Teknik Şartname’ye uyduğunun belirtildiği,
Teknik Şartname’ye göre isteklilerin en fazla 4 adet cihaz teklif edilebileceği, anılan
Şartname’de “cihaz veya sistem” ifadesinin yer almadığı, yalnızca “cihaz” ifadesine yer
verildiği, bu bakımdan ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından gerçekte 5 adet e601 model
sistem teklif edildiği, bu sebeple değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 38
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1805
Ek olarak, İdari Şartname’nin 47.1’inci maddesinde cihazlara ait TİTUBB veya UTS
kayıt belgelerinin teklif mektubu içerisinde sunulması gerektiğinin düzenlendiği, ee601
modeline ilişkin cihazlara ait herhangi bir TİTUBB belgesinin teklif dosyası kapsamında
sunulmadığı, anılan isteklinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) Teknik Şartname’nin 2.22’nci maddesinde “Laboratuvarımızda çalışılan prenatal
testler (ikili ve üçlü test) için risk analizi yapan program, yüklenici firma tarafından ücretsiz
olarak laboratuvara kurulacaktır. Sonuçların güvenilirliği açısından ikili ve üçlü testler aynı
cihaz üzerinde çalışılmalıdır. Prenatal tarama testlerinin güncel risk değerlendirme programı
firma tarafından ücretsiz sağlanacak ve MoM değerleri de tablo halinde verilecektir.”
düzenlemesinin yer aldığı, Detay Laboratuvar Cihaz San ve Tic. A.Ş. tarafından teklif edilen
cihazın test menüsünde prenatal testlerden üçlü test (AFP, beta HCG, Estriol) olarak
adlandırılan testlerden Estriol testinin bulunmadığı, bu yüzden söz konusu cihazın ikili veya
üçlü testi çalıştırılmasının imkansız olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Estriol
testinin dış laboratuvar olarak teklif verildiği ve dolayısıyla anılan Şartname hükmünün
yerine getirilemeyeceği,
İdarece şikayet başvurusuna verilen cevapta ise, anılan istekli tarafından üçlü test için
dış laboratuvar teklif edildiğinin kabul edildiği, ikili ve üçlü testlerin aynı cihazda
çalışacağına ilişkin taahhüt edildiği ifadelerine yer verildiği,
Teknik Şartname’nin B.5’inci maddesinde “Tekliflerde kitlerin hangi prensiple
çalıştığı, hangi cihazda çalıştığı, kaç testlik ambalajlarda olduğu ve üretici firma isimlerini
açık olarak içeren orijinal kit listesi belirtilmelidir. Teklif edilen kitlerin prospektüsleri teklif
dosyasında yer almalıdır.” düzenlemesine yer verildiği, ikili testlerde Free Beta HCG ve
PAPP-A, üçlü testlerde ise AFP, HCG ve Estriol’ün yer aldığının bilindiği, Teknik
Şartname’nin 2.22’nci maddesi gereği sayılan testlerin aynı cihaz üzerinde gerçekleştirilmesi
gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ikili testlerin tamamı ve üçlü testlerde ise
Estroil hariç tamamı için Roche marka cihaz teklif edildiği, üçlü testte bir diğer parametre
olan Estroil için Siemens marka cihaz teklif edildiği, bu bakımdan ikili ve üçlü testlerin
tamamının aynı cihazda çalışmasının teknik olarak imkansız olduğu,
3) İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47.1.5’inci maddesinin “5- Teklifler
virgülden sonra 5 haneli olacak şekilde yazılacaktır. Örnek: 0,12345” şeklinde düzenlediği,
ihale üzerinde bırakılan istekli olan Detay Laboratuvar Cihaz San ve Tic. A.Ş. tarafından
sunulan birim fiyat teklif cetvelinin sıfırdan sonra iki hane olacak şekilde hazırlanması ve
standart forma uygun hazırlanmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği “İdari Şartname” başlıklı 14’üncü
maddesinde “(1) İdare, uygulayacağı ihale usulüne ilişkin bu Yönetmelik ekinde yer alan tip
idari şartnameyi esas alarak idari şartnamesini hazırlar. Tip idari şartnamede boş bırakılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 38
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1805
veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine göre 4734 sayılı Kanun, 5/1/2002 tarihli ve 4735
sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak
şekilde düzenlenir.
(2) İdare, tip idari şartnamede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre
düzenlenmesine gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat
hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar”
bölümüne ekleyebilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci
maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması
amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek
şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik
yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “(2) Bu Yönetmeliğin
ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan mesleki ve teknik yeterlik
kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede yer verilemez.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı” 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: BİYOKİMYA LABORATUVARI SONUÇ KARŞILIĞI HİZMET
b) Miktarı ve türü: 43.317.608 Puan Biyokimya Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesi -
Meram / KONYA” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’nci maddesinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında
sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “1- İstekliler teklif
ettikleri demirbaşlara ve sarflara ait birim fiyat teklif mektupları ekinde marka, model ve
UBB numaralarını belirteceklerdir.
2- İhale komisyonunun gerek görmesi halinde demirbaşlarla ilgili demonstrasyon
istenebilir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Kısım 2: Hormon testleri sisteminin özellikleri” başlıklı
2.21’inci maddesinde “Hormon Testleri için laboratuvara kurulacak sistemlerin toplam hızı
en az 750 test/saat olmalıdır. Bu hızın sağlanması için, en fazla 4 adet rastgele seçimli cihaz
teklif edilebilir (Ek sistemler hariç). Bütün otoanalizörler aynı marka ve hızı en az 170
test/saat olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda bahse konu ihalenin “Hormon Testleri” başlıklı 2’nci
kısmı için ihale üzerine bırakılan Detay Laboratuvar Cihaz San ve Tic. A.Ş.nin sunduğu
Teknik Şartname’ye Cevap Belgesi’nin 2.21’inci maddesinde “2 adet Roche marka Cobas
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 38
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1805
<ee> 601 model ve 1 adet Roche marka Cobas e601 model, rastgele seçimli cihazın teklif
edildiği” tespit edilmiştir.
İhaleye ait İdari Şartname’de, teklif dosyası kapsamında katalog sunulmasının yeterlik
kriteri olarak düzenlenmediği, İdari Şartname’nin 47.1.2’nci maddesinde yer alan
düzenlemelere göre idarece teklif edilen ürünler için demonstrasyon yapılabileceğinin
belirtildiği, bu haliyle ihale dokümanının kesinleştiği, yapılan incelemede idare tarafından
demonstrasyon işlemi yapıldığına dair bir tutanağın hazırlanmadığı, dolayısıyla ihalenin
demonstrasyon yapılmadan sonuçlandırıldığı tespit edilmiştir. Bu durumda, idare tarafından
söz konusu cihazlara ve cihazlara ilişkin kitlerin Teknik Şartname’ye uygun olup olmadığına
yönelik değerlendirmenin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yapılacağı, sunulacak
hizmetin İdari Şartname’de yer alan düzenlemelere ve ilgili mevzuatın gereklerine uygun
şekilde ifa edilmesi noktasında sorumluluğun yükleniciye ait olduğu, sorumluluğun yerine
getirilmemesi durumunda idarece ilgili mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanması
gerektiği, ayrıca yapılan değerlendirmelere ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu
anlaşılmaktadır.
Diğer yandan İdari Şartname’nin 47.1.1’inci maddesinde isteklilerin teklif ettikleri
demirbaşlara ve sarflara ait marka, model ve UBB numaralarını birim fiyat teklif cetveli
ekinde belirteceklerinin düzenlendiği, söz konusu ifadeden istekliler tarafından cihaz ve
kitlere ilişkin ayrıca TİTUBB ve UBB kayıt belgelerinin sunulacağının anlaşılmadığı, kaldı ki
İhale üzerine bırakılan istekli tarafından ihale dokümanına uygun olarak cihaz ve kitlere
ilişkin UBB kayıt numaralarının/kodlarının birim fiyat teklif mektubu ekinde sunulduğu
anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.3.1. a) Cihazın monte edileceği yerle ilgili her türlü tamirat, onarım ve cihazın çalışması
için gereken teknik alt yapının sağlanması yüklenici firmaya aittir. Yüklenici, işin yürütülmesi
esnasında gerekli işçilik ücreti, sigorta, yol ve giyecek giderlerini teklif fiyata dahil edecektir.
b) Laboratuvar sonuç hizmet alımı süresince, ihale dokümanının eki olan teknik
şartnameye uygun hizmetin sunumu için gerekli ve teknik şartnamede belirtilen tüm giderler
yükleniciye ait olup, teklif fiyata dahildir.
c) Cihazın her türlü bakımları, tamir veya onarım için gerekli olan tüm yedek
parçaları ve her türlü sarf malzemeleri yükleniciye ait olup, teklif fiyata dahildir.”
düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “B.Genel Şartlar” başlıklı “B5. Tekliflerde kitlerin hangi
prensiple çalıştığı, hangi cihazda çalıştığı, kaç testlik ambalajlarda olduğu ve üretici firma
isimlerini açık olarak içeren orijinal kit listesi belirtilmelidir. Teklif edilen kitlerin
prospektüsleri teklif dosyasında yer almalıdır.
B6. Çalışılacak testler için kitlerin analitik performansları değerlendirilecek, muayene
komisyonu tarafından yetersiz görülenler için gerekli düzeltici işlemler firma tarafından
ücretsiz yapılacak, sonuç alınamaması halinde test kabul edilmeyecektir.
…
B12. Herhangi bir nedenle kitlerin sağlanamadığı durumlarda ilgili testler firma
tarafından laboratuvarın kabul edeceği bir dış merkezde ücretsiz çalışılacaktır. Bu
işlemlerden kaynaklanan masraflar firmaya aittir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 38
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1805
…
B16. Herhangi bir test için hasta sonucunun klinikle uyumsuz olduğu, şüpheli
sonuçların varlığı ve analitik performansının iyi olmadığı durumlarında, laboratuvar
yönetiminin uygun gördüğü bir ek cihaz kurulacaktır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Kısım 2: Hormon testleri sisteminin özellikleri” başlıklı
2.22’nci maddesinde “Laboratuvarımızda çalışılan prenatal testler (ikili ve üçlü test) için risk
analizi yapan program, yüklenici firma tarafından ücretsiz olarak laboratuvara kurulacaktır.
Sonuçların güvenilirliği açısından ikili ve üçlü testler aynı cihaz üzerinde çalışılmalıdır.
Prenatal tarama testlerinin güncel risk değerlendirme programı firma tarafından ücretsiz
sağlanacak ve MoM değerleri de tablo halinde verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen Teknik Şartname’nin ilgili maddesinde laboratuvarda çalışan
prenatal testler (ikili ve üçlü test) için risk analizi yapan programın yüklenici firma tarafından
ücretsiz olarak laboratuvara kurulması gerektiğinin düzenlendiği, söz konusu yükümlülüğün
isteklilere yönelik olmadığı, dolayısıyla ihaleye teklif veren isteklilerin teklif dosyası
kapsamında tevsik etmesi gereken bir yeterlik kriteri olmadığı, sözleşmenin yürütülmesi
aşamasında cihazların Teknik Şartname’de istenen testleri gerçekleştirmesinin yüklenicinin
sorumluluğunda olduğu, sorumluluğun yerine getirilmemesi durumunda idarece ilgili
mevzuat çerçevesinde yaptırım tesis edileceği dikkate alındığında, söz konusu iddianın
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci
maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı
bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata
yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar
üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.
16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif
alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan
işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan
tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir.
Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya
yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa
tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması
sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde
verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının
toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı
olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması
halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden
sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam
tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde
yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 38
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1805
değerler ise dikkate alınmayacaktır.
Yuvarlama işlemine ilişkin örnek:
Hesaplanan
toplam/kısım
toplamı teklif
tutarı
Yuvarlama
sonucu
500.815,414
500.815,41
500.815,41
500.815,42
500.815,42
500.815,4149
500.815,41582
500.815,4169
16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları
gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal
güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu
çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya
yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte
olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da
anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı
ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik
kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,
virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama
işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun
altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” açıklamasının yer aldığı,
İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinin “47.1. 5- Teklifler
virgülden sonra 5 haneli olacak şekilde yazılacaktır.
Örnek: 0,12345” şeklinde düzenlendiği anlaşılmıştır.
İhale dokümanı kapsamındaki birim fiyat teklif cetveli standart formu ise aşağıda yer
verilen şekilde düzenlenmiştir.
2. KISIM
A
B
Teklif
Edilen
Birim Fiyat
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Birimi
Miktarı
Tutarı
1
HORMON TESTLERİ
puan 18.511.936,800
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5.2’nci
maddesinde birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde isteklilerin, hizmet alımı
ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim
fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı
sayıdan fazla olacak şekilde verebileceği, ancak toplam teklif tutarının virgülden sonra en
yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılması gerektiği açıklanmıştır.
İhale üzerine bırakılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 38
: 04.10.2018
: 2018/UH.II-1805
incelediğinde, teklif edilen birim fiyatın 0,232 TL olduğu, birim fiyat ile miktarın çarpımının
4.294.769,3376 TL’ye tekabül ettiği ve teklif fiyatının virgülden sonra 2 basamak olacak
şekilde 4.294.769,34 TL olarak birim fiyat teklif mektubuna yazıldığı tespit edilmiştir.
Birim fiyat teklif cetvelinde birim fiyatın “0,232” TL şeklinde virgülden sonra 3
haneli olacak şekilde yazılmasının İdari Şartname’nin 47.1.5’inci maddesinde yer alan
tekliflerin virgülden sonra 5 haneli olacak şekilde yazılacağı düzenlemesine aykırılık
taşımadığı, matematikte virgülden sonra yer alan “0” rakamının kendisinden önce yazılan
rakamların devamı şeklinde yazıldığında etkisiz olduğu için yazılmayabileceği ve işlem
sonucunu değiştirmediği, iddia konusu “0,232” ve “0,23200” tutarlarının yazı ile
“…ikiyüzotuzikikuruş” olarak ifade edildiği, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan miktarın
bahsi geçen her iki birim fiyatla çarpıldığında oluşan toplam tutarların değişmediği ve ihale
üzerine bırakılan istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.2’nci maddesine ve
ihale dokümanına uygun olarak teklif sunulduğu tespit edilmiştir.
Bu çerçevede birim fiyat teklif cetvelinde yer alan teklif edilen birim fiyatın virgülden
sonra 3 haneli olarak yazılmasının kamu ihale mevzuatına ve ihale dokümanına aykırı
olmadığı değerlendirilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.