Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kepez İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2018/401654-165 İş Günü 534 Özel Eğitim Öğrenci ve 181 Refakatçi Velinin 52 Araç ile 34 Taşıma Merkezi Okula 52 Rehber Personel Eşliğinde Günübirlik Götürülüp Getirilmesi Taşıma Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2018/401654
Başvuru Sahibi
Kösedağ Taşımacılık İnşaat Petrol Medikal Temizlik İthalat ve İhracat Sanayi Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kepez İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
165 İş Günü 534 Özel Eğitim Öğrenci ve 181 Refakatçi Velinin 52 Araç ile 34 Taşıma Merkezi Okula 52 Rehber Personel Eşliğinde Günübirlik Götürülüp Getirilmesi Taşıma Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/058
: 51
: 24.10.2018
: 2018/UH.II-1877
BAŞVURU SAHİBİ:
Kösedağ Taşımacılık İnşaat Petrol Medikal Temizlik İthalat ve İhracat Sanayi Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kepez İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/401654 İhale Kayıt Numaralı “165 İş Günü 534 Özel Eğitim Öğrenci ve 181 Refakatçi
Velinin 52 Araç ile 34 Taşıma Merkezi Okula 52 Rehber Personel Eşliğinde Günübirlik
Götürülüp Getirilmesi Taşıma Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kepez İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 13.09.2018 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “165 İş Günü 534 Özel Eğitim Öğrenci ve 181 Refakatçi Velinin 52 Araç
ile 34 Taşıma Merkezi Okula 52 Rehber Personel Eşliğinde Günübirlik Götürülüp Getirilmesi
Taşıma Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Kösedağ Taşımacılık İnşaat Petrol Medikal
Temizlik İthalat ve İhracat Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin 21.09.2018 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 28.09.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
05.10.2018 tarih ve 49643 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.10.2018 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1551 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, yaklaşık maliyetin 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu çerçevesinde hazırlanmadığı, mevzuat hükümleri gereğince yaklaşık maliyetin
oluşturulmasının ihale onay tarihinden önce olduğunun açık olduğu, maliyet bileşenlerinden
olan akaryakıt fiyatlarında bir ay içinde oluşan farkın yaklaşık maliyete dahil edilmediği, araç
ve yol eğim durumu dikkate alındığında araç kapasitelerinin bir üst gruba girdiği ve bazı
yollardaki eğim durumlarının değerlendirilmediği, yaklaşık maliyet yanlış hesaplandığından
ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde “Mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması
yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla
birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer
verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler”
başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu
Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması
yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/058
: 51
: 24.10.2018
: 2018/UH.II-1877
ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.
(2) Ön ilan yayımlanmadan önce tahmini alım miktarı esas alınarak hesaplanan
yaklaşık maliyet, ihale veya ön yeterlik ilanı öncesi alım miktarı ve diğer hususlar göz önünde
bulundurularak yeniden hesaplanabilir.
(3) İhale konusu işin bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olduğu hallerde, yaklaşık
maliyet her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere işin tamamı dikkate alınarak hesaplanır.
(4) İhale konusu işte kullanılacak malzeme, araç, teçhizat, makine ve ekipman gibi
unsurların idare tarafından verilmesi durumunda; yaklaşık maliyet, bu unsurların bedeli
hariç tutularak hesaplanır ve bu unsurların listesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ekine
konulur.
(5) İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet teklif fiyatları ile birlikte açıklanır.
Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise yaklaşık maliyet, son yazılı fiyat teklifleri ile birlikte
açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık maliyet açıklanamaz ve ilan edilemez.
(6) Yaklaşık maliyetin idarelerce hesaplanması esastır. Ancak, işin özelliğinden dolayı,
idarelerce hazırlanmasının mümkün olmaması sebebiyle teknik şartnamenin danışmanlık
hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, bu kapsamda yaklaşık maliyet de aynı
danışmanlık hizmet sunucusuna hesaplatılabilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların
tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde “(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için
öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin
miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen
esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.
(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,
b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer
işlerdeki fiyatlar,
c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,
ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan
yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması
alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak
oluşturulan fiyatlar,
d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık
Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler
indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,
Esas alınır.
(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d)
bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası
olmaksızın kullanabilirler.
(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara
yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer
verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve
fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini
yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve
buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.
(5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki
işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya
benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör
kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/058
: 51
: 24.10.2018
: 2018/UH.II-1877
türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri
yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık
maliyet hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı
9’uncu maddesinde “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;
a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir
cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil
olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.
b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek
şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.
(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin
şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer
unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.
(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına
ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile
elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak
belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere
yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan
sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin
hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak
ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi
zorunludur.
Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine
kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler idarelerce,
endeks üzerinden güncellenir.
(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan
değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe
uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu
tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü,
Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği’nin “İhalelerde
dikkat edilecek hususlar” başlıklı 16’ncı maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendinde “Öğrenci
taşıma uygulaması kapsamında yapılan taşıma hizmeti alımı ihalelerinde yaklaşık maliyet
Bakanlıkça belirlenen yaklaşık maliyet tespit formülüne göre hesaplanır…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 165 İş Günü 534 Özel Eğitim Öğrenci ve 181 Refakatçi Velinin 52 Araç ile 34
Taşıma Merkezi Okula 52 Rehber Personel Eşliğinde Günübirlik Götürülüp Getirilmesi
Taşıma Hizmet Alımı İşi
b) Miktarı ve türü:
165 İş Günü 534 Özel Eğitim Öğrenci ve 181 Refakatçi Velinin 52 Araç ile 34 Taşıma
Merkezi Okula 52 Rehber Personel Eşliğinde Günübirlik Götürülüp Getirilmesi Taşıma
Hizmet Alımı İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: KEPEZ İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ Kepez Kaymakamlığı
Hükümet Binası (Barış Mahallesi Sakarya Bulvarı No:65 Kepez/ANTALYA)” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/058
: 51
: 24.10.2018
: 2018/UH.II-1877
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. SÖZLEŞMENİN UYGULANMASI SIRASINDA İLGİLİ MEVZUAT GEREĞİNCE
YAPILACAK HER TÜRLÜ ULAŞIM, SİGORTA, VERGİ, RESİM, HARÇ VE ARAÇ
ŞOFÖRLERİ VE REHBER PERSONEL GİDERLERİ TEKLİFE DAHİL OLUP YÜKLENİCİ
TARAFINDAN KARŞILANACAKTIR.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş
için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.
46.1.1. TAŞIMA HİZMETİ İÇİN HERHANGİ BİR FİYAT FARKI ÖDENMEYECEKTİR
ANCAK REHBER PERSONEL ÜCRETLERİ İLE İLGİLİ FİYAT FARKI HESABI O YIL
YÜRÜRLÜKTE BULUNAN ASGARİ ÜCRET FİYAT FARKINA İLİŞKİN ESASLAR DİKKATE
ALINARAK İDARE TARAFINDAN UYGULANACAKTIR.” düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “3-
Taşımacıların yanında çalışanlar Soför ve Hostes hizmet akdine tabii olup, bunlar sosyal
güvenlik yönünden sigorta işlemlerinin yaptırılması zorunludur. Çalışan Rehber Personel
Maaşları iş günü üzerinden değil aşağıda yer alan tabloda belirtildiği günler üzeriden
ödenecek olup, her personele en az asgari ücretin netinden ücretleri ödenecek ve sigortası
asgari ücret üzerinden yapılacaktır. Ödemeler yapılmadan önce çalışan rehber personelin bir
önceki ayın ücretinin ödendiği ve sigorta pirimlerinin yatırıldığına dair ücret bordrosu ve
SGK sigorta primlerinin yatırıldığına dair belge istenecektir. Sözleşme tasarısında belirtilen
şekilde yapılacak ödemeler ödeneğin aktarılmasındaki gecikmeden dolayı geç yapılabilir bu
gecikmeden dolayı gecikme zammı talep edilmeyecektir.
4-Rehber Personel giderlerinin hesaplanmasında, KAMU İHALE KURUMUNUN
işçilik hesaplama modülündeki asgari işçilik maliyetinin esas alınması gerekmektedir.
( Ekim 2018- 24 Gün) ( Kasım 2018- 30 Gün ) (Aralık 2018- 30 Gün) (Ocak 2019- 18
Gün )
(Şubat 2019- 25 Gün ) (Mart 2019- 30 Gün ) ( Nisan 2019-30 Gün) (Mayıs 2019- 30
Gün) (Haziran 2019- 14 Gün )//” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece hazırlanan birim fiyat teklif cetvelinin 53 iş kaleminden oluştuğu, söz konusu
53 iş kaleminin 52 adedinin hatlar bazında olduğu, geriye kalan 1 iş kaleminin ise rehber
personel için düzenlendiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci
maddesinde yaklaşık maliyete ilişkin ilkelere, aynı Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yaklaşık
maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespitine, anılan Yönetmelik’in 9’uncu
maddesinde de yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesine ilişkin hükümlere yer
verildiği görülmektedir. Yaklaşık maliyet, işin piyasa koşullarında yapılabilirliğini esas
almaya yönelik kesin bir tutar olmayıp yaklaşık bir bedeldir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/058
: 51
: 24.10.2018
: 2018/UH.II-1877
13.09.2018 tarihli ihale komisyon kararından, Zemzem Turizm Taşımacılık Tic. Ltd.
Şti.nin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, ihalenin Öz Atalay Cam. Hed. Eş. Çiçek Kırt. ve Konf. Paz. ve Dağ. İth. İhr. Taş.
Rek. ve Dan. Hiz. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibinin de Karsel Tur. Taş. Güv. Sist. ve Hiz. Gıda Tem. Tic. Ltd. Şti. olarak
belirlendiği anlaşılmıştır.
İdarece hazırlanan yaklaşık maliyet hesap cetveli ve ekinde yer alan belgeler
incelendiğinde, yaklaşık maliyetin 2.440.514,31 TL olduğu, şoför-araç maliyetinin
1.445.199,99 TL olarak hesaplandığı, işçilik maliyetinin 995.314,32 TL olarak belirtildiği,
yaklaşık maliyetin Milli Eğitim Bakanlığı’nın öğrenci taşıma uygulaması kapsamında
yapılacak taşıma ihalelerinde taşımalı öğrenci modülünde kullanıma açılan yaklaşık maliyet
tespit formülü vasıtasıyla 08.08.2018 tarihinde hesaplandığı, ihale onay tarihinin 09.08.2018
olduğu, ihale ilan tarihinin 14.08.2018 olduğu görülmüştür.
Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği’nin “İhalelerde
dikkat edilecek hususlar” başlıklı 16’ncı maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendinde yer alan
“Öğrenci taşıma uygulaması kapsamında yapılan taşıma hizmeti alımı ihalelerinde yaklaşık
maliyet Bakanlıkça belirlenen yaklaşık maliyet tespit formülüne göre hesaplanır…” hükmü
gereğince idarece söz konusu formülün yaklaşık maliyet hesaplamasında kullanılmasının
yerinde olduğu görülmüştür.
İhale dokümanı düzenlemelerine göre ihale konusu işte 52 rehber personelin
çalışacağı, İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinin 4’üncü alt
maddesinde rehber personel giderlerinin hesaplanmasında, Kamu İhale Kurumu’nun işçilik
hesaplama modülündeki asgari işçilik maliyetinin esas alınması gerektiğinin belirtildiği
görülmüş olup rehber personelin işçilik maliyetlerinin 01.01.2018 – 31.12.2018 tarihleri
arasındaki asgari ücret tutarı dikkate alınarak Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülü
vasıtasıyla hesaplandığı anlaşılmıştır. Bahse konu ihalenin tarihinin 13.09.2018 olduğu, ihale
tarihinde yürürlükte olan asgari ücret tutarının esas alındığı, anılan Yönetmelik’in 9’uncu
maddesi uyarınca asgari ücrette değişiklik olursa güncelleme yapılması gerektiği, ancak
işçilik maliyetinde yaklaşık maliyetin hesaplanma tarihinden ihale tarihine kadar geçen sürede
mevzuattan kaynaklanan bir değişiklik bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru
sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
Araç yakıt giderlerinin de EPDK’nın internet sitesinden alınan 06.08.2018 tarihli
Antalya ilindeki 56 akaryakıt firmasının KDV hariç motorin litre fiyatlarının ortalaması (4,86
TL) dikkate alınarak hesaplandığı, anılan Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve
güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesine göre sadece işçilik maliyetlerinde ilgili
mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar
geçen sürede değişikliğe uğraması halinde güncelleme yapılabileceğinin belirtildiği,
dolayısıyla başvuru sahibinin akaryakıt fiyatlarının güncellenmediğine ilişkin iddiasının
yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca, yaklaşık maliyetin Milli Eğitim Bakanlığı’nın öğrenci taşıma uygulaması
kapsamında yapılacak taşıma ihalelerinde taşımalı öğrenci modülünde kullanıma açılan
yaklaşık maliyet tespit formülü vasıtasıyla 08.08.2018 tarihinde hesaplandığı, söz konusu
formülde kullanılmak üzere, yaklaşık maliyet hesap cetvelinde 52 adet güzergâha ait şoför-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/058
: 51
: 24.10.2018
: 2018/UH.II-1877
araç maliyetlerinde belirtilen taban katsayısı, mesafe, motorin, yol katsayısı ve araç katsayısı
değerlerinin dikkate alındığı görülmüştür. Taban katsayısının güzergâhların tamamında 67,65,
yol katsayısının ise 1 olduğu, araç katsayısının da güzergâhların durumuna göre 1,25, 1,5 ve
2,1 olarak dikkate alındığı, mesafelerin güzergâhtan güzergâha değişiklik gösterdiği
görülmüştür. Ayrıca, yaklaşık maliyet hesap cetvelinin açıklama kısmında özel eğitim
öğrencilerinin sağlık durumlarına ilişkin olarak her bir okul için ayrı ayrı bilgilere yer
verildiği anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen tespitler bir arada değerlendirildiğinde, yaklaşık maliyetin
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas
miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci maddesine uygun olarak hesaplandığı anlaşılmış
olup başvuru sahibinin söz konusu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.