Ana Sayfa / Kararlar / Ondokuz Mayıs Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü / 2018/335186-Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmeti
Bilgi
İKN
2018/335186
Başvuru Sahibi
Ankara Akademi Sağlık Hiz. Tıbbi Müm. İth. İhrc. Ltd. Şti.
İdare
Ondokuz Mayıs Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/058  
: 58  
: 24.10.2018  
: 2018/UH.II-1885  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Ankara Akademi Sağlık Hiz. Tıbbi Müm. İth. İhrc. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ondokuz Mayıs Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü  
Atakum/SAMSUN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2018/335186 İhale Kayıt Numaralı “Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmeti” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Ondokuz Mayıs Üniversitesi Tıp Fakültesi tarafından 06.08.2018 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen “Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak  
Ankara Akademi Sağlık Hiz. Tıbbi Müm. İth. İhrc. Ltd. Şti. tarafından 28.09.2018 tarih ve  
48716 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.09.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1532 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;  
Başvuru konusu ihalede idarece, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun rekabet ve  
kaynakların verimli kullanılması ilkelerine aykırılık tespit edildiği gerekçesiyle ihalenin  
iptaline karar verildiği, Teknik Şartname’deki maliyet arttıran unsurların yeniden  
düzenlenerek ihaleye çıkılmasına yönelik karar alındığı,  
İdarece, Teknik Şartname’de yer alan cihazlara ilişkin düzenlemelerin tek bir markaya  
işaret ettiği, bu cihazların üreticisinin ihaleye katılımı kısıtlamak amacıyla diğer firmalara  
bayilik vermemesinin mümkün olabileceği, dolayısıyla söz konusu düzenlemelerin rekabeti  
engelleyeceği yönünde değerlendirme yapıldığı,  
İdarenin, cihaz üreticisinin başka firmalara bayilik vermeyerek piyasa fiyatlarını  
arttırdığı yönündeki kararının ispatının ve hukuki dayanağının bulunmadığı, söz konusu  
üreticilerin birden fazla bayilik verdiğinin istenildiği takdirde belgelendirilebileceği, istekliler  
tarafından cihazların alternatiflerinin tedarik edilmesinin de mümkün olduğu,  
İhale için 6 doküman alındığı, 3 isteklinin teklif verdiği, 4734 sayılı Kamu İhale  
Kanunu’nun 5’inci maddesine uygun olarak rekabet ortamının sağlandığı,  
Teklif edilen bedelin yaklaşık maliyetin ve SUT fiyatlarının altında olduğu, yaklaşık  
maliyetin güncel ve doğru olduğu, piyasa rayicini yansıttığı, idarece hazırlanan yaklaşık  
maliyet hesabında herhangi bir yanlışlık veya dikkate alınmayan bir durumun bulunmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/058  
: 58  
: 24.10.2018  
: 2018/UH.II-1885  
yaklaşık maliyetin altında teklif verildiğinden dolayı kamu kaynaklarının etkin ve verimli  
kullanılmadığından ve/veya kamu zararından söz edilmesinin mümkün olmadığı, ihalenin  
iptal edilmesi işleminde idarenin takdir yetkisinin kamu yararı çerçevesinde kullanılmadığı,  
Bu sebeplerle ihalenin iptalinin iptali işleminin tesis edilmesi gerektiği iddialarına yer  
verilmiştir.  
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.hükmü,  
Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya  
hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan  
teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği  
sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için  
fırsat eşitliği sağlayacaktır.hükmü,  
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu  
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek  
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere  
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına  
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini  
talep eden isteklilere bildirir.hükmü yer almaktadır.  
Anılan Kanun’un 39’uncu maddesinin gerekçesinde “Tekliflerin yaklaşık maliyete  
kıyasla çok yüksek olması veya yaklaşık maliyete göre çok yüksek olmamakla birlikte mevcut  
ödeneğin verilen teklifleri karşılayamaması, Kanunun temel ilkelerine uygun olmayan  
durumların tespiti gibi nedenlerle, ihale yetkilisinin onayından önceki herhangi bir aşamada  
ihale komisyonunun kararı üzerine idareye uluslararası mevzuata paralel bir şekilde ihaleyi  
iptal etme yetkisi verilerek, buna ilişkin hükümler düzenlenmiştir.ifadelerine yer verilmiştir.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kurum tarafından inceleme”  
başlıklı 18’inci maddesinde “(1) İtirazen şikayet başvuruları;  
(3) Şikayet veya itirazen şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan ihalenin  
iptali kararına karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle  
sınırlı incelenir.hükmü yer almaktadır.  
06.08.2018 tarihinde gerçekleştirilen başvuru konusu ihale için 6 adet ihale dokümanı  
satın alındığı, ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği,  
05.09.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile Mert Sağlık Hizmetleri Fizik Tedavi Tur.  
İnş. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin bilanço veya eşdeğer belgeler ile iş deneyimini  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/058  
: 58  
: 24.10.2018  
: 2018/UH.II-1885  
gösteren belgelerin uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,  
Kardelen Fizik Tedavi Reh. Gör. Sağ. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Ankara  
Akademi Sağlık Hizm. Tıb. Müm. İth. İhr. Ltd. Şti.nin tekliflerinin geçerli teklifler olarak  
belirlendiği,  
Ankara Akademi Sağlık Hizm. Tıb. Müm. İth. İhr. Ltd. Şti. tarafından 13.09.2018  
tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine alınan 21.09.2018 tarihli ihale komisyonu  
düzeltici kararında “… 2 (iki) sıra numaralı istekli Ankara Akademi Sağlık Hiz. Tıb. Müm.  
İth. İhr. Ltd. Şti. firması, 13/09/2018 tarihinde kesinleşen ihale kararına itiraz etmiştir. İhale  
komisyonu tarafından tekrar yapılan değerlendirme sonucunda;  
İhale üzerine bırakılan 3 (üç) sıra numaralı istekli Kardelen Fizik Ted. Rehb.  
Görüntüleme ve Sağ. Hizm. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. firması, İdari Şartname’nin 7.5.2.  
maddesinde istenen belgeleri "Tıbbi cihaz yönetmelikleri kapsamında olan ürünler (teklif  
edilecck tüm cihazlar) için; İsteklilerin teklif ettikleri ürün ve firma kayıtları, ihale tarihi  
itibariyle Sağlık Bakanlığı tarafından yürütülmekte olan, T.C. Ürün Takip Sistemine (ÜTS)  
kayıtlı olmak zorundadır." ihale dosyasında sunduğu görülmektedir. Ancak 12, 13, 16 ve 17  
sıra numaralı cihazlara ait teknik şartnameye uygun cihazların üreticisi olan firmanın  
tedarikçi yada bayi numarasını sunmadığından, Kardelen Fizik Ted. Rehb. Görüntüleme Ve  
Sağ. Hizm. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmasının değerlendirme dışı bırakılmasına;  
Teknik şartname incelendiğinde; 12. Elektrostimülasyon cihazı, 13. Servical ve lomber  
traksiyon cihazı, 16. Whirlpool cihazı ve 17. Ultrason cihazının, tek bir firma tarafından  
karşılanabileceği anlaşıldığından;  
Teknik şartnamenin 7- Cihaz İle İlgili Genel Hükümler başlıklı 7.a. maddesinde  
"Cihazlar en fazla 3 (üç) yaşında olacaktır. Cihazların yaşları, imalat tarihi ve seri numarası  
ile belgelendirilecektir." …  
Hizmetin sunumu için talep edilen cihazların, ikinci el cihaz verebileceği ancak, tek  
bir üreticisi olan bu cihazların, üretici firmanın yeni cihaz satabilmek amacıyla, ihale tarihi  
itibariyle elinde ikinci el cihazı olan firmalara bayilik vermemesinin mümkün olabileceği ve  
hangi isteklilerin ihaleye katılıp katılamayacaklarını belirleyebilmesinin rekabeti  
engelleyebileceği;  
Teknik şartnamenin bazı cihazlar için tek firmayı göstermesi, o firmanın yüksek  
fiyatlar talep edebileceğinden maliyeti arttıracağı, ihale üzerine bırakılan isteklinin teklif  
etmiş olduğu cihazlarında, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmeti sunumu için yeterli  
olduğunun anlaşılması ve 1. avantajlı fiyat ile ikinci avantajlı fiyat teklifi arasındaki fiyat  
farkının 1.128.000,00 TL olması nedeniyle;  
4734 sayılı Kanun'un rekabet ve kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması  
ilkelerine aykırılık teşkil etmesi nedeniyle, teknik şartnamede ki maliyeti arttıran unsurların  
yeniden düzenlenerek ihalenin iptal edilip yeniden alıma çıkılmasına,  
İhalelere yönelik başvurular hakkında yönetmeliğin 11. maddesi a bendine “İhale  
sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka  
aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,” göre ihalenin iptaline oybirliği ile karar  
verilmiştir.ifadelerine yer verildiği görülmektedir.  
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.2. 1) Tıbbi cihaz yönetmelikleri  
kapsamında olan ürünler (teklif edilecek tüm cihazlar) için; İsteklilerin teklif ettikleri ürün ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/058  
: 58  
: 24.10.2018  
: 2018/UH.II-1885  
firma kayıtları, ihale tarihi itibariyle Sağlık Bakanlığı tarafından yürütülmekte olan, T.C.  
Ürün Takip Sistemine (ÜTS) kayıtlı olmak zorundadır. İstekli Tedarikçi ise, T.C. Ürün Takip  
Sistemine (ÜTS) kayıtlı tedarikçi numaralarını sunmak zorundadır. İstekli bayi ise, T.C. Ürün  
Takip Sistemine (ÜTS) kayıtlı ve kendisine tedarikçi tarafından verilen bayi tanımlayıcı  
numaralarını ihale dosyasında sunmak zorundadır.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Cihaz İle İlgili Genel Hükümler” başlıklı 7’nci maddesinde “a)  
Cihazlar en fazla 3 (üç) yaşında olacaktır. Cihazların yaşları, imalat tarihi ve seri numarası  
ile belgelendirilecektir.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Cihazlara Ait Teknik Özellikler” başlıklı 9’uncu maddesinde “12.  
Elektrostimülasyon Cihazı Teknik Şartnamesi  
1. Cihaz portatif yapıda olmalı ve 9V’luk pil ile çalışmalıdır.  
2. Cihazın akım şiddetleri birbirinden bağımsız ayarlanabilen 2 kanalı olmalıdır.  
3. Cihazla TENS ve EMS akımlarını vermek mümkün olmalıdır.  
4. Cihaz dijital bir ekrana sahip olmalı ve tedavi parametreleri bu ekrandan takip  
edilebilmelidir.  
5. Cihazda farklı TENS alamı modifikasyonları içeren en az 13 adet TENS, en az 4  
adet EMS hazır protokolü olmalıdır.  
6. Cihazda en az 3 adet kullanıcı tarafından kişiselleştirilebilen boş program  
pozisyonu olmalıdır.  
7. Cihazla sürekli, burst ve modüle TENS uygulamalarının yapılması mümkün  
olmalıdır.  
8. Cihazın frekansı 2-200 Hz arasında ayarlanabilmelidir.  
9. Cihazın atım genişliği 50 - 450 mikro saniye arasında ayarlanabilmelidir.  
10. Cihazın maksimum çıkış gücü en az 90 mA olmalıdır.  
11. Cihazda düşük batarya uyarı göstergesi bulunmalıdır.  
12. Cihazda temas kontrolü uyarı sistemi olmalıdır.  
13. Cihazda tedavi zamanı 1 dk — 12 saat arasında ayarlanabilmelidir.  
14. Cihazla birlikte 2 adet elektrot kablosu, 4 adet 5x5 cm yapışkan elektrot ve taşıma  
çantası verilmelidir.  
13. Servical ve Lomber Traksiyon Cihazı Teknik Şartnamesi  
1. Cihaz 230V/50-60 Hz şebeke elektriği ile çalışmalıdır.  
2. Cihaz sürekli ve kesikli olarak traksiyon yapabilmelidir.  
3. Cihazın çekiş gücü en az 91 kg olmalıdır.  
2. Cihaz terapi süresi en az 99 dk olarak ayarlanabilmelidir.  
3. Cihazın çekme ve dinlenme süreleri birbirinden bağımsız olarak 99 saniyeye kadar  
ayarlanabilmelidir.  
4. Cihazın cekme ve dinlenme kuvvetleri birbirinden bağımsız olarak ayarlanabilmeli,  
cihaz eğer dinlenme kuvveti celane kuvvetinden büyük olarak ayarlanır ise, tedaviyi  
başlatmayarak sesli ve görsel uyan verebilecek donanıma sahip olmalıdır.  
7. Cihaz bir masaya veya duvara monte edilerek kullanılabilecek yapıda olmalıdır.  
8. Ayarlanan parametreler cihaz üzerindeki LED ekranlardan görülebilmelidir.  
9. Cihazın çekiş hızı bir buton yardımıyla ayarlanabilmelidir.  
10. Cihazın ağırlığı traksiyon masası ve diğer aksesuarlar hariç 14 kg geçmemelidir.  
11. Cihaz hem bel hem boyun traksiyonu için uygun olmalıdır.  
12. Cihazın hasta emniyet butonu bulunmalı, tehlike anında hasta terapiyi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/058  
: 58  
: 24.10.2018  
: 2018/UH.II-1885  
sonlandırabilmelidir.  
13. Cihazın çekme kuvveti, kilogram, libre ve Newton cinslerinde ayarlanabilmelidir.  
14. Cihaz servikal traksiyon için kullanılacağında 18 kg kuvvetin üzerinde ayarlama  
yapmaya izin vermeyen donanıma sahip olmalıdır. Bu özellik cihaz üzerindeki tuşlar ile aktif  
hale getirilebilmelidir.  
15. Cihazda tedaviye tek tuşla ara verilebilmeli, istenildiğinde yine aynı tuşla tedaviye  
devam edilebilmelidir.  
16. Cihazla birlikte verilmesi gereken aksesuarlar.  
-1 adet hasta emniyet butonu  
-1 set korse takımı.  
-1 adet 2 parçalı traksiyon yatağı  
-1 adet ayarlı traksiyon taburesi  
-1 adet güç kablosu  
-1 adet traksiyon demiri  
-1 adet kullanma kılavuzu  
16. Whirlpool Cihazı Teknik Şartnamesi  
1. Cihaz 220 V / 50-60 Hz. şehir şebekesi ile çalışmalı, +/- %10 voltaj değişikliklerine  
uyumlu olmalıdır.  
2. Cihaz alt ekstremite girdap banyosu uygulamalarına uygun şekilde üretilmiş  
olmalıdır.  
3. Cihazın gövdesinin tamamı antibakteriyel akrilik malzemeden üretilmiş olmalıdır.  
4. Cihazda farklı ergonomik şekilde konumlandırılmış en az 12 adet hidromasaj Seti  
olmalıdır.  
5. Cihazın suya dayanıklı LED ekranı olmalı, bu ekrandan uygulama zamanı ve su  
sıcaklığı kontrol edilebilmelidir.  
6. Cihazın jetlerinin hidromasaj yoğunluğu artırılıp azaltılabilmeli; sürekli veya  
kesikli hidromasaj yapılabilmelidir.  
7. Cihazda hidromasaj özelliği yanında hava masajı özelliği de olmalı, hava ve su  
masajlarını kombine olarak da yapabilmelidir.  
8. Cihazın su altı masajı için de kullanılabilecek bir el duşu olmalı ve el duşundan  
gelecek olan suyun sıcaklığı ayrıca ayarlanabilmelidir.  
9. Tedavi esnasında el duşu yardımı ile cihaza su eklemek veya drenaj musluğunu  
açarak fazla suyu tahliye etmek mümkün olmalıdır.  
10. Cihaz, hem diz altı, hem de dizüstü girdap banyosu için kullanıma uygun olmalıdır.  
11. Cihazda otomatik su doldurma özelliği olmalı, istenirse dizaltı uygulamalar için  
sadece alt kısmı doldurulabilmelidir.  
12. Cihaz, tam kapasite dolu olduğunda 140 litre su alabilmelidir.  
13. Cihazın tam dolma zamanı 180 saniyeyi, tanı boşalma süresi 120 saniyeyi  
geçmemelidir.  
14. Cihazın boş ağırlığı 75 kg'ı geçmemelidir.  
17. Ultrason Cihazı Teknik Şartnamesi  
1. Cihaz 220 V / 50-60 Hz şehir cereyanı ile çalışmalı, +/- %10 voltaj değişikliklerine  
uyumlu olmalıdır.  
2. Cihaz birbirinden terapötik ultrason uygulamaları için tasarlanmış olmalıdır.  
3. Cihaz ekranı en az 7" renkli dokunmatik ekran olmalıdır. Tedavi sırasında  
ayarlanan parametreler cihaz ekranından kolayca görülebilmelidir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/058  
: 58  
: 24.10.2018  
: 2018/UH.II-1885  
4. Kullanım kolaylığı açısından, cihazın dil seçenekleri arasında Türkçe de olmalı ve  
istenildiğinde ayarlanabilmelidir.  
5. Cihazın ultrason çıkış frekansı 1 MHz ve 3MHz olarak seçilebilmeli, aynı başlıktan  
hem 1 MHz. hem de 3 MHz ultrason çıkışı alınabilmelidir.  
6. Cihaz ile sürekli ve kesikli ultrason uygulamaları yapılabilmeli, çıkış gücü sürekli  
modda 2 W/cm2, kesikli modda 3 W/ cm2 kadar ayarlanabilmeli, kesiklilik derecesi %5-%95  
arasında %1 'lik artışlarla ayarlanabilmelidir.  
7. Cihazın ultrason modülasyon frekansı 10 - 150 Hz arasında seçilebilmelidir.  
8. Cihazdaki hafızasında sık karşılaşılan hastalıklara yönelik hazır tedavi protokolleri  
olmalı, resimli ve renkli bir tedavi ansiklopedisine sahip olmalı, bu ansiklopedide tedavi  
parametreleri, tavsiye edilen tedavi süresi ve tedavi frekansı, tedavinin etkileri, elektrotların  
pozisyonları ayrıntılı olarak anlatılmalı, elektrot yerleşimi resimli olarak da görülebilmelidir.  
9. Cihazda "HIZLI" protokoller menüsü olmalı, bu sayede kullanıcının sık kullandığı  
tedavi modal -itelerine hızlı bir şekilde ulaşabilmesi mümkün olmalıdır. Hızlı protokol listesi 8  
farklı hazır tedavi protokolü içermeli, kullanıcı isterse bu protokolleri değiştirebilmelidir.  
10. Cihazda hazır protokoller istenirse vücut bölgeleri üzerinden de izlenebilmelidir.  
Örneğin diz eklemi ile ilgili hazır protokollere ulaşmak için cihaz menüsündeki insan vücudu  
diyagramından diz eklemi seçilerek ilgili hazır patoloji programlarına ulaşılabilmelidir.  
11. Cihazda kanal seçiminden sonra çıkacak açılış ekranı seçilerek  
değiştirilebilmelidir. Kullanıcının tercihine göre bu ekran, manuel olarak tedavi planlama  
ekranı, hızlı protokoller ekranı ya da hazır protokoller ekranı olabilmelidir.  
12. Cihazın kullanıcı protokollerini kaydetmek için en az 100 adet boş hafızası  
olmalıdır.  
13. Cihaza hasta adı, dosya numarası gibi bilgiler alfabetik sıra ile kaydedilebilmeli,  
bu bilgilere uygulanacak tedavi protokolleri de eklenebilmelidir.  
14. Cihazın standart ultrason başlığı 5 cm2 alana sahip olmalı ve başlık ısıtma  
Özelliği olmalıdır.  
15. Cihaza aynı anda iki ultrason başlığı takılabilmeli, başlıkları söküp takmaya gerek  
kalmadan istenen başlık cihaz ekranından seçilerek kullanılabilmelidir.  
16. Cihazın standart ultrason başlıkları ergonomik ve duş tipi olmalı, su içi  
uygulamalarda kullanılabilmelidir.  
17. Cihazın ultrason temas indikatörü bulunmalı, temas bozulduğunda cihaz sesli ve  
başlık üzerinden ışıklı uyarı vermelidir.  
18. Cihaz otomatik ultrason başlığına sahip olmalı, kullanıcı tarafından ayarlanan  
parametreler doğrultusunda, bir uygulayıcıya gerek duymadan ultrason yapılabilmelidir.  
19. Cihazın otomatik ultrason başlığı en az 18 cm2 olmalı, üzerinde en az 6 ultrason  
kristali bulunmalıdır.  
20. Cihazın otomatik ultrason başlığında kristal iptal seçeneği olmalı, istenen  
kristallerin çalışması sağlanarak uygulama yapılabilmelidir.  
21. Cihazın uygulama sesleri, ekran renkleri kullanıcının tercihine göre  
değiştirilebilmelidir.  
22. Cihazın tarih ve saati ayarlanabilmelidir.  
23. Cihaza istenildiği zaman kullanıcı tarafından açılış şifresi konulabilmeli, şifre yine  
kullanıcı tarafından değiştirilebilmelidir.  
24. Cihazın düğmelerinin etrafındaki LED ışığın parlaklığı çalışma ortamına göre  
kullanıcı tarafından ayarlanabilmelidir.  
25. Cihaz, orijinal çekmeceli taşıma sehpası ile birlikte verilmelidir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/058  
: 58  
: 24.10.2018  
: 2018/UH.II-1885  
26. Cihaz sehpası ikisi kilitlenebilen en az 4 tekerleğe ve en az 6 adet çekmeceye sahip  
olmalıdır.  
27. Cihazla birlikte verilecek aksesuarlar:  
a. 1 adet 5 cm2 ultrason başlığı  
b. 1 adet 6 kristalli otomatik ultrason aplikatörü  
c. 1 adet orijinal 6 çekmeceli cihaz sehpası  
d. 1 adet güç kablosu” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuru konusu ihale için 6 adet ihale dokümanı satın alındığı, ihaleye 3 isteklinin  
teklif verdiği, Mert Sağlık Hizmetleri Fizik Tedavi Tur. İnş. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
teklifinin bilanço veya eşdeğer belgeler ile iş deneyimini gösteren belgelerin uygun olmadığı  
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,  
Kardelen Fizik Tedavi Reh. Gör. Sağ. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından  
sunulan teklifin Teknik Şartname’ye uygun cihazlara ilişkin tedarikçi veya bayi numarasının  
sunulmadığı gerekçesiyle şikayet üzerine değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece Teknik  
Şartname’de 12 sıra nolu Elektrostimülasyon Cihazı, 13 sıra nolu Servical ve lomber  
traksiyon cihazı, 16 sıra nolu Whirlpool cihazı ve 17 sıra nolu Ultrason cihazı için yer alan  
düzenlemelerin tek bir markaya işaret ettiğinin belirtildiği, idarece yapılan değerlendirme  
sonucunda tek bir geçerli teklif bulunduğu anlaşılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesi idareye, tekliflerin yaklaşık  
maliyete kıyasla çok yüksek olması, ödenek yetersizliği ya da Kanun’un temel ilkelerine  
uygun olmayan durumların tespiti gibi durumlarda, ihalede verilmiş tüm teklifleri reddederek  
ihaleyi iptal etme hususunda kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı bir takdir yetkisi  
tanımaktadır.  
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri çerçevesinde  
yapılan incelemede,  
Başvuru konusu ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği, başvuru sahibi istekliden başka  
İdari Şartname ve Teknik Şartname’de yer alan yeterlik kriterlerini sağlayan isteklinin  
bulunmadığı, dolayısıyla ihalede tek bir geçerli teklifin bulunduğu,  
Başvuru sahibinin teklifinin 2.640.000,00 TL olduğu, yaklaşık maliyetin 2.720.000,00  
TL olduğu, başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin yaklaşık %97’sine tekabül ettiği,  
İşin uzmanı üyelerinde yer aldığı ihale komisyonunca yapılan inceleme sonucunda  
alınan kararda, 21.09.2018 tarihli ihale komisyonu kararında Teknik Şartname’de 12 sıra nolu  
Elektrostimülasyon Cihazı, 13 sıra nolu Servical ve lomber traksiyon cihazı, 16 sıra nolu  
Whirlpool cihazı ve 17 sıra nolu Ultrason cihazı için yer alan düzenlemelerin tek bir markaya  
işaret ettiği ve bu sebeple ihalede rekabetin sağlanamadığı ve maliyetin arttığı yönünde  
değerlendirmelerinin bulunduğu,  
21.09.2018 tarihli ihale komisyonu kararında Teknik Şartname’deki maliyeti arttıran  
unsurların düzenlenerek yeniden ihaleye çıkılacağının belirtildiği anlaşılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/058  
: 58  
: 24.10.2018  
: 2018/UH.II-1885  
Yukarıda yer alan tespitler bir arada değerlendirildiğinde, idarece 4734 sayılı Kamu  
İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelerden olan rekabet, ihtiyaçların  
uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerinin söz  
konusu ihalede sağlanamadığı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar vermesinin idarenin takdir  
yetkisi kapsamında olduğu sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.