Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hazro İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2018/422264-4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b) Bendine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen İlçemize Bağlı İki(2) Ortaöğretim Okullarına 180 İş Günü Günübirlik Öğrenci Taşınması İşi Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2018/422264
Başvuru Sahibi
Özçelik İnşaat Temizlik Petrol Yemek Hizmetleri Turizm Taşımacılık Gıda Tarım Sanayi Tic. Ltd. Şti. - Tuğra Öğrenci Servisleri Rentacar Otomotiv Turz. İnş. Emlak San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
Hazro İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b) Bendine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen İlçemize Bağlı İki(2) Ortaöğretim Okullarına 180 İş Günü Günübirlik Öğrenci Taşınması İşi Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/063
: 15
: 13.11.2018
: 2018/UH.II-1952
BAŞVURU SAHİBİ:
Özçelik İnşaat Temizlik Petrol Yemek Hizmetleri Turizm Taşımacılık Gıda Tarım Sanayi Tic.
Ltd. Şti. - Tuğra Öğrenci Servisleri Rentacar Otomotiv Turz. İnş. Emlak San. Tic. Ltd. Şti.
Ortak Girişimi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hazro İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/422264 İhale Kayıt Numaralı “4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b) Bendine
Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen İlçemize Bağlı İki(2) Ortaöğretim Okullarına 180 İş
Günü Günübirlik Öğrenci Taşınması İşi Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hazro İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 05.09.2018 tarihinde pazarlık usulü ile
gerçekleştirilen “4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b) Bendine Göre Pazarlık Usulü
İle İhale Edilen İlçemize Bağlı İki(2) Ortaöğretim Okullarına 180 İş Günü Günübirlik
Öğrenci Taşınması İşi Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özçelik İnşaat Temizlik Petrol
Yemek Hizmetleri Turizm Taşımacılık Gıda Tarım Sanayi Tic. Ltd. Şti.- Tuğra Öğrenci
Servisleri Rentacar Otomotiv Turz. İnş. Emlak San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin
05.10.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.10.2018 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 19.10.2018 tarih ve 51611 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
15.10.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1599 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, EKAP üzerinden tebliğ edilen ihale komisyonu
kararı ile özmal araç eksikliği sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, söz konusu kararda
özmal araçlar ile ilgili belgelerin teklif kapsamında sunulması gerektiğinin belirtildiği,
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde ihale üzerine kalacak olan isteklinin
sözleşmedeki yükümlülüklerine ilişkin düzenlemelerin yer aldığı, teklif zarfında özmal
araçlara ilişkin sunulacak belgeler ile sözleşme esnasında sunulacak belgelerin aynı olmadığı,
nitekim şikayete cevapta “…özmallarla ilgili ihale teklif zarfında sunulacak belgeler ile
sözleşme esnasında istenen belgeler aynı değildir.” şeklindeki ifadeden bu durumun
anlaşıldığı, bununla birlikte ihale komisyonunun daha sonra çelişkiye düştüğü ve sözleşme
esnasında istenebilecek belgeleri teklif kapsamında sunulacak belgeler olarak dikkate alarak
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, iş ortaklıklarının 59 araçtan en az %15’inin özmal
olma şartını sağladığı, ancak komisyon tarafından yapılan değerlendirmede kendilerinin en az
12 yaşında 10-14 kapasiteli minibüs olma şartını sağlayan 4 adet aracının, özel ortağın ise
aynı nitelikleri sağlayan aracının bulunmadığı şeklinde farklı bir karşılaştırmaya gidildiği,
sözleşme esnasında incelenmesi gereken sayı ve nitelik ile ilgili hususların ihale aşamasında
incelendiği, “en az 12 yaşında” ifadesinin İdari Şartname’nin hiçbir yerinde yer almadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/063
: 15
: 13.11.2018
: 2018/UH.II-1952
özel ortağın İdari Şartname’de istenen oranda araç bulundurduğunun teklif kapsamında
sunulan belgelerden açıkça anlaşılacağı, komisyon kararında ise özel ortağın hiçbir özmal
araç bulundurmadığının iddia edildiği, teklif zarfında sunulan belgelerde özel ortağın en az
10-14 kapasiteli özmal araç bulunmasının yanında 10-14 kapasitenin üstünde bulunan
araçlarının da mevcut olduğu, komisyon kararında 59 aracın %15’i olan 9 aracın
karşılanmadığının ifade edilmesine rağmen sadece pilot ortağın dahi en az 12 yaşında 10-14
kapasiteli özmal minibüs olma şartını sağladığı,
İdari Şartname’nin anılan maddesinde isteklilerin 59 adet araçtan 9 adedinin kendi
malı olmasının öngörüldüğü, ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin ise her bir ortağının
6 adet aracının kendi malı olmasının istendiği, ihaleye iş ortaklığı olarak teklif verdikleri ve
14 adet araca ilişkin belgelerin teklifleri kapsamında sunulduğu, ayrıca Hizmet Alım İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 41.4’üncü maddesinde iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde
makine, teçhizat ve ekipmanın ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından
sağlanabileceğinin ifade edildiği, İdari Şartname’de yapılan düzenlemenin Yönetmelik’e
aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İncelemeye konu ihalenin Hazro İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından
gerçekleştirilen, “4734 Sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (b) Bendine Göre Pazarlık Usulü
ile İhale Edilen İlçemize Bağlı İki(2)Ortaöğretim Okullarına 180 İş Günü Günübirlik Öğrenci
Taşınması Hizmeti Alımı” işi olduğu, ihalede 7 adet ihale dokümanı satın alındığı,
05.09.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 7 adet teklifin sunulduğu, 26.09.2018 tarihli
ihale komisyonu kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Bi Ler Turizm
İnşaat Tarım Ürünleri Elektrik Hayvancılık İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketinin,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Adil Bitmiş’in belirlendiği, başvuru
sahibinin ise kendi malı olması istenen araç sayısının eksik olduğu gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
İhale işlem dosyası incelenmesi neticesinde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında
idarece 05.09.2018 tarihli tutanakta Brt Taşımacılık Turizm Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi, Özçelik İnşaat Temizlik Petrol Yemek Hizmetleri Turizm Taşımacılık
Gıda Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi-Tuğra Öğrenci Servisleri Rentacar Otomotiv
Turizm İnşaat ve Emlak Sanayi Ticaret Limited Şirketi Ortak Girişimi, Bi Ler Turizm İnşaat
Tarım Ürünleri Elektrik Hayvancılık İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi, Adil
Bitmiş ve Diyarkent Taşımacılık Turizm İnşaat Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi hakkında Mal Müdürlüğü’nden özmal için araştırma yapılmasına karar verildiğinin
belirtildiği ve idarece Gelir İdaresi Başkanlığı Sistemi VEDOP (Vergi Daireleri Otomasyon
Projesi) üzerinden temin edilen bilgiler esas alınarak değerlendirme yapıldığı anlaşılmıştır.
Diğer yandan başvuru sahibi tarafından, 26.09.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile
değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik olarak idareye 12.10.2018 tarihinde idareye şikayet
başvurusunda bulunulduğu, idarenin şikayete cevabında “…1- Özçelik İnş. Tem. Pet. Yem.
Hizm. Turz. Taş. Gıda Tar. San. Tic. Ltd. Şti firmasına ait özmal araçlar ile ilgili olarak;
Anılan firma tarafından sunulan özmal araçlar listesi incelendiğinde ihale
dokümanında belirtilen en az 12 yaşında ve 10-14 kapasiteli minibüs olma şartını sağlayan 4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/063
: 15
: 13.11.2018
: 2018/UH.II-1952
adet araç olduğu tespit edilmiştir.
2- Tuğra Öğr. Srv. Rent. Oto. Turz. İnş. Eml. San. Tic. Ltd. Şti firmasına ait özmal
araçlar ile ilgili olarak;
Anılan firma tarafından sunulan özmal araçlar listesi incelendiğinde ihale
dokümanında belirtilen en az 12 yaşında ve 10-14 kapasiteli minibüs olma şartını sağlayan
araç olmadığı tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde Özçelik İnş. Tem. Pet. Yem. Hizm. Turz. Taş. Gıda Tar.
San. Tic. Ltd. Şti & Tuğra Öğr. Srv. Rent. Oto. Turz. İnş. Eml. San. Tic. Ltd. Şti iş ortaklığı
tarafından ihale dokümanında belirtilen kriterlere uygun toplam 4 araçlarının olduğu ve
yeterlik kriteri olan 9 adet özmal araç kriterini sağlamadığı anlaşılmış,
Yapılan bu tespitler neticesinde; iş ortaklığınız tarafından sunulan özmal
araçlardan,ihale dokümanında belirtilen en az 12 yaşında, 10-14 kapasiteli minibüs olma
şartını sağlayan sadece 4 adet aracın bulunduğu ve bu sayının da 59 aracın % 15’i olan 9
adet aracı karşılamadığı görüldüğünden ihalede istenilen kriterleri sağlayamadığınızdan İş
Ortaklığınız teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” gerekçesiyle başvuru sahibi isteklinin
şikayetinin uygun bulunmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “…b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin
yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine
dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması
esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için
adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik
kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik
kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin
de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
…(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya
tamamı tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin
belgeler, her bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir
ve değerlendirilir …” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin
belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının
aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter
ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya
istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir
(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.
Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/063
: 15
: 13.11.2018
: 2018/UH.II-1952
ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları
taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.”
açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5.2’nci maddesinde “İstekliler, Hazro İlçe Milli Eğitim
Müdürlüğüne bağlı 2 Taşıma merkezi okula öğrenci taşımacılığı işinde, çalıştıracağı 59
araçtan en az %15 oranı kadar araç kendi malı olacaktır. Kendi malı olan araçların ruhsat,
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik
edeceklerdir ve bu belgeleri teklifleri kapsamında sunmak zorundadırlar.
Taşımalı Eğitim, Öğrenci Taşıma Hizmet Alımı İşinde çalıştırılacak araçların 12 yaşını
aşmamış, trafik siciline kayıtlı, ticari, 59(ellidokuz) adet (en az 10-14 kapasiteli) minibüslerin
tamamına ait ruhsat fotokopileri, trafik sigortası, koltuk sigortası ile noter tasdikli
vekâletname veya araç kira sözleşmelerini, şoförlerin ehliyet, sağlık raporu, kimlik fotokopisi
ve sabıka kayıtlarının sözleşmenin imzalanması sırasında idareye sunacaklardır. Sunulan
vekâletnameler veya kira sözleşmeleri yüklenici firma tarafından araçların çalışacağı Taşıma
Merkezlerine (Ek: 1) göre plaka numaraları yazılarak listelenip tasdik edilecektir. Ortak
Girişimde bulunan her bir firmanın ayrı ayrı %10 özmalı bulunacaktır…’’ düzenlemesi yer
almaktadır.
Aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarında; işin yapılabilmesi için gerekli görülen
tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verileceği,
kendi malı olma şartının aranmamasının esas olduğu, idareler tarafından bazı tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter
ve özelliklerine idari şartnamede yer verileceği, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik
kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin
de başvuru veya teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu, ayrıca iş ortaklığı olarak
ihale katılan isteklilerden makine, teçhizat ve ekipmanın ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı
tarafından sağlanabileceği anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinin ilk paragrafındaki
düzenlemede, ihale konusu işte çalıştırılacak 59 araçtan en az %15’inin kendi malı olmasının
öngörüldüğü, araçların ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair
noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir
raporu ile tevsik edilmesi ve bu belgelerin “teklif kapsamında” sunulmasının açıkça
istenildiği anlaşılmaktadır. Bununla birlikte aynı maddenin ikinci paragrafında çalıştırılacak
12 yaşını aşmamış, trafik siciline kayıtlı ve en az 10-14 kapasiteli 59 araca ilişkin ruhsat
fotokopileri, trafik sigortası, koltuk sigortası ile noter tasdikli vekâletname veya araç kira
sözleşmelerinin, şoförlerin ehliyet, sağlık raporu, kimlik fotokopisi ve sabıka kayıtlarının
“sözleşmenin imzalanması sırasında” idareye sunulacağı, sunulan vekâletnameler veya kira
sözleşmelerinin “yüklenici firma” tarafından araçların çalışacağı taşıma merkezlerine göre
plaka numaraları yazılarak ve listelenerek tasdik edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
İdari Şartnamenin sözleşmenin imzalanması sırasında idareye sunulacağı belirtilen
belgelerin yer aldığı 7.5.2’nci maddesinin ikinci paragrafının üçüncü cümlesinde “Ortak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/063
: 15
: 13.11.2018
: 2018/UH.II-1952
Girişimde bulunan her bir firmanın ayrı ayrı %10 özmalı bulunacaktır.” düzenlemesi yer
almaktadır. Söz konusu düzenlemenin ayrı bir paragraf olarak değil, sözleşmenin imzalanması
sırasında sunulacak belgelere ilişkin düzenlemenin bir parçası olduğu anlaşılmıştır. Başvuru
sahibi tarafından itirazen şikayet dilekçesinde “...Ortak Girişimde bulunan her bir firmanın
ayrı ayrı %10 özmalı bulunacaktır düzenlemesinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 41’nci maddesine aykırı olduğu” iddia edilmekte ise de, ihale dokümanına
yönelik olarak süresinde (doküman satın alındığı tarihten itibaren 5 gün ve her halükarda
ihale tarihinden 3 iş günü öncesinde) şikayet başvurusu bulunmadığı, dolayısıyla dokümanın
kesinleşmiş olduğu ve isteklilerin kesinleşmiş dokümana göre teklif vermeleri gerektiği
anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde düzenlemeler bir bütün olarak
değerlendirildiğinde, isteklilerin teklifleri kapsamında 59 aracın %15’inin kendi malı
olduğunu tevsik etmeleri gerekmekte, idarece teklif aşamasında belgelendirilmesi
istenilmemiş olan teknik kriterlere (12 yaşını aşmamış ve en az 10-14 kapasite) yönelik
değerlendirmelerin ise sözleşme imzalanması aşamasında yapılması gerekmektedir.
Başvuru sahibi Özçelik İnşaat Temizlik Petrol Yemek Hizmetleri Turizm Taşımacılık
Gıda Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi-Tuğra Öğrenci Servisleri Rentacar Otomotiv
Turizm İnşaat ve Emlak Sanayi Ticaret Limited Şirketi Ortak Girişimi tarafından teklifleri
kapsamında kendi malı araçlara ilişkin sunulan belgelerin incelenmesi sonucunda;
Pilot ortak Özçelik İnşaat Temizlik Petrol Yemek Hizmetleri Turizm Taşımacılık Gıda
Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketinin; SMMM tarafından düzenlenen tespit raporunu
sunduğu, sunulan raporda 16 araca liste halinde yer verildiği, anılan araçların; 2014 Ford
Focus III Y.STYLE4K, 2003 Ford Transit 350 L, 2004 Ford Transit 350 L, 2004 Mercedes
2528 KL, 2005 Ford FCDY Transit, 2003 Ford Transit 350 L, 2005 Ford Facy Transit, 2010
Ford FAA6 300S, 2011 Ford Transit 430 ED, 2017 Ford Yeni Transit 350 L, 2008 Ford
Transit 350 L, 2010 Ford FAC6, 2010 Ford Transit/ 350 / M, 2009 Ford Transit 350 M, 2012
Ford Transit 350 M TEK, 2011 Ford Transit 330 S C/C olduğu ve bu araçların plaka bilgisi
ile model yıllarına yer verildiği, bununla birlikte kapasitelerine ilişkin bilgilere yer
verilmediği görülmüştür.
Özel ortak Tuğra Öğrenci Servisleri Rentacar Otomotiv Turizm İnşaat ve Emlak
Sanayi Ticaret Limited Şirketinin; SMMM tarafından düzenlenen tespit raporunu sunduğu,
düzenlenen raporda 11 araca liste halinde yer verildiği, anılan araçların; 2016 Fiat Egea, 2014
Mercedes Sprinter, 2007 Mercedes Sprinter, 2016 Fiat Egea, 2006 Volswagen LT 35, 2009
Isuzu Otobüs, 2013 Mercedes Sprinter, 2005 BMC, 2008 Isızu Otobüs, 2015 Renault Yeni
Kango, 2015 Renault Fluence olduğu, araçların plaka bilgisi ile model yılına yer verildiği,
bununla birlikte kapasitelerine ilişkin bilgilere ise yer verilmediği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen açıklamalar ve tespitler bir arada değerlendirildiğinde, başvuru
konusu ihalede kesinleşen ihale dokümanına göre teklif verilmesi gerektiği, ihale
dokümanında teklif dosyası kapsamında belge ile tevsik edilmesi gerektiği sonucuna açık ve
tereddüde mahal bırakmayacak şekilde ulaşılamayan bir teknik özelliğin tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında incelenemeyeceği, incelemeye konu ihalede araçların kendi
malı olduğu hususunun ihale aşamasında tevsik edilmesi gerekmekle birlikte, araçların 12
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/063
: 15
: 13.11.2018
: 2018/UH.II-1952
yaşını aşmamış olması, araç kapasitesi, trafik siciline kayıtlı olması kriterlerinin sağlanıp
sağlanmadığını tevsik eden belgelerin ve araçların ruhsat fotokopileri, trafik sigortası, koltuk
sigortası ile noter tasdikli vekâletnamesi veya araç kira sözleşmelerinin, şoförlerin ehliyet,
sağlık raporunun, kimlik fotokopisinin ve sabıka kayıtlarının İdari Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesi gereği sözleşmenin imzalanması sırasında sunulması gerektiği, bu çerçevede
araçların kapasite durumları ve model yılına ilişkin değerlendirmenin de tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında değil, sözleşmenin imzalanması aşamasında yapılması ve bu
aşamada ihale dokümanına uygun teklif verilmediğinin idarece tespiti halinde mevzuattaki
ilgili yaptırımların uygulanması gerektiği sonucuna varılmış olup, başvuru sahibinin teklifinin
ihale aşamasında araç model yılı ve kapasitesine ilişkin kriterlerin tevsik edilmediği
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılamayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası
yerinde bulunmuştur.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Özçelik İnşaat Temizlik Petrol
Yemek Hizmetleri Turizm Taşımacılık Gıda Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi-Tuğra
Öğrenci Servisleri Rentacar Otomotiv Turizm İnşaat ve Emlak Sanayi Ticaret Limited Şirketi
Ortak Girişiminin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.