Ana Sayfa / Kararlar / İdil İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü / 2018/286119-2018-2019 Yılı Müdürlüğümüze Bağlı Taşımalı Ortaöğretim Öğrencilerinin Taşıma Hizmeti Alımı (201 Araç İle 180 Gün 2128 Öğrencinin Taşıma Hizmeti Alımı)
Bilgi
İKN
2018/286119
Başvuru Sahibi
Mehmet Ataca - Diki Lojistik Nakliyat Gıda İnş. Petrol Tarım Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
İdil İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2018-2019 Yılı Müdürlüğümüze Bağlı Taşımalı Ortaöğretim Öğrencilerinin Taşıma Hizmeti Alımı (201 Araç İle 180 Gün 2128 Öğrencinin Taşıma Hizmeti Alımı)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/065  
: 20  
: 28.11.2018  
: 2018/UH.II-1990  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Mehmet Ataca - Diki Lojistik Nakliyat Gıda İnş. Petrol Tarım Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş  
Ortaklığı,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İdil İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2018/286119 İhale Kayıt Numaralı “2018-2019 Yılı Müdürlüğümüze Bağlı Taşımalı  
Ortaöğretim Öğrencilerinin Taşıma Hizmeti Alımı (201 Araç İle 180 Gün 2128 Öğrencinin  
Taşıma Hizmeti Alımı)” ihalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
İdil İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 18.07.2018 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “2018-2019 Yılı Müdürlüğümüze Bağlı Taşımalı Ortaöğretim Öğrencilerinin  
Taşıma Hizmeti Alımı (201 Araç İle 180 Gün 2128 Öğrencinin Taşıma Hizmeti Alımı)”  
ihalesine ilişkin olarak Mehmet Ataca - Diki Lojistik Nakliyat Gıda İnş. Petrol Tarım Hayv.  
San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından 26.10.2018 tarih ve 52784 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 26.10.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1624 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; 26.09.2018 tarih ve 2018/UH.II-1774 sayılı Kurul  
kararı gereğince idarece alınan ihale komisyonu kararıyla teklif verdikleri ihalenin 4'üncü  
kısmı olan İdil Kız ve Erkek Anadolu İmam Hatip Lisesi ile 5'inci kısmı olan İdil Cumhuriyet  
Anadolu Lisesinin üzerlerinde bırakıldığı, ancak idarece Hacı Tahiroğlu İnş. Gıda Nak. Petrol  
Tarım Hayv. Dış Tic. Ltd. Şti. ile Karaaslanlar İnş. Pet. Nak. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin  
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, Kamu ihale Kurumunun  
itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmesinin uzun süreceği, şikayete konu ihalelerde 9.  
sınıf öğrencilerinden oluşan artış nedeniyle yeni güzergahların oluştuğu ve söz konusu  
artışların %20'lik iş artışını aşacağı, bu durumun da öğrenciler için büyük mağduriyetler  
oluşturacağı gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, ancak idarece bahsi geçen iptal  
gerekçelerinin yerinde olmadığı, dolayısıyla idarenin ihalenin iptali kararının iptal edilmesi  
gerektiği iddiasına yer verilmiştir.  
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”  
başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün  
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum  
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir  
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/065  
: 20  
: 28.11.2018  
: 2018/UH.II-1990  
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.hükmü,  
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme kapsamında  
yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 24’üncü maddesinde “Mal ve  
hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının  
zorunlu olması halinde, artışa konu olan iş;  
a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,  
b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak  
mümkün olmaması,  
Şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme  
bedelinin % 10'una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla  
yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20 'sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale  
dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal ve hizmet alımlarında iş artışı ve iş eksilişi”  
başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. 4735 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinde birim fiyat teklif  
almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımları sözleşmelerinde;  
a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,  
b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak  
mümkün olmaması,  
Şartlarıyla sözleşme bedelinin % 20sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve  
ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabileceği  
belirtildiğinden; sözleşme bedelinin % 20sine kadar iş artışı, birim fiyat üzerinden  
sözleşmeye bağlanan mal ve hizmet alımları için söz konusu olabilecektir. Dolayısıyla götürü  
bedel üzerinden sözleşmeye bağlanan mal ve hizmet alımlarında iş artışı söz konusu  
olmayacaktır.  
26.2. Süreklilik arz eden ve birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanan hizmet  
alımlarında, işin devamı sırasında 4735 sayılı Kanunun 24 üncü maddesine göre yalnızca işin  
miktarı artırılarak iş artışı (sözleşme bedelinde artış) yapılabilir. Bu nedenle, işin süresinin  
uzatılması suretiyle iş artışı yapılması mümkün değildir…” açıklaması yer almaktadır.  
İdarece düzenlenen Teknik Şartname’de ihalenin 4'üncü kısmı olan İdil Kız ve Erkek  
Anadolu İmam Hatip Lisesi ile 5'inci kısmı olan İdil Cumhuriyet Anadolu Lisesi için  
belirlenen servis güzergahları, öğrenci sayısı, araç sayısı ve araç kapasitesi aşağıdaki gibidir.  
Okul  
Adı  
1
(4.KISIM) İDİL KIZ VE ERKEK  
ANADOLU İMAM HATİP LİSESİ  
Yağmurca -Aşağıyavşan  
Ocaklı-Yolaçan-Varımlı-Ortaca-Açma-  
Uğrak  
Kozluca-Gültepe-Çığır-Tepecik-  
Alakamış-Babet-  
Kayalı-Kuyulu-Tepeli  
Öğrenci Uzaklık Araç  
Sayısı (Km) Sayısı Kapasitesi  
13 40  
Araç  
1
2
14  
14  
2
28  
27  
23  
40  
3
35  
2
14  
4
5
6
16  
22  
36  
2
5
1
14  
14  
14  
Akdağ-Yörük-Özen-Teke-Yüksekköy-Üçok 70  
Çukurlu-Kayı-Bereketli-peçenek-Yarbaşı- 14  
Dirsekli  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/065  
: 20  
: 28.11.2018  
: 2018/UH.II-1990  
7
8
Deştedara-Sırtköy-Yuvalı-Camili-Harbak 12  
17  
42  
1
1
14  
14  
Kentli-Yokuş-Çınarlı-Topraklı  
Dumanlı-Başak  
–Dera- 14  
9
Aksoy-Kurtuluş  
Tepeköy  
25  
56  
22  
27  
27  
11  
14  
28  
411  
23  
6
2
4
2
2
2
1
1
2
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
10  
11  
12  
13  
14  
15  
16  
Karalar-Akkoyunlu-Toklu-Bozburun  
Pınarbaşı-Oymak-Köşklü  
Çayırlı-Duruköy-Ortaköy  
Sulak  
Yeşilce-Gürbaraz-Özbek -Kırca  
Oyalı Yazman-Ulak  
30  
25  
26  
15  
35  
25  
Toplam  
31  
Okul  
Adı  
1
2
3
4
5
6
7
(5.KISIM) İDİL CUMHURİYET  
ANADOLU LİSESİ  
Akdağ-Özen-Yüksekköy-Teke  
Alakamış-Tepecik  
Aşağıyavşan-Yukarıyavşan-Ortaköy  
Camili-Deştedara  
Karalar –Akkoyunlu-Botaş  
Sulak  
Ulak-Tepeköy  
Yarbaşı-Dirsekli  
Çığır-Yeniköy  
Yeşilce-Bavert-Kozluca  
Pınarbaşı-Üçok-Oymak  
Doluca-Yolaçan  
Kurtuluş-Yazman  
Aksoy-Kırca  
Gedik-Babet  
Peçenek-Kayalı-Kuyulu  
Bozburun-Toklu  
Sırtköy-Hendek  
Gürbaraz-Özbek  
Yağmurca-Çayırlı-Duru  
Topraklı-Dera-Başak  
Açma-Varımlı-Ortaca  
Toplam  
Öğrenci Uzaklık Araç  
Sayısı (Km) Sayısı Kapasitesi  
38 18  
Araç  
3
1
2
1
1
1
1
2
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
28  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
19  
14  
14  
14  
14  
16  
11  
22  
24  
11  
13  
11  
10  
12  
12  
11  
11  
14  
10  
14  
329  
14  
30  
15  
25  
13  
17  
12  
28  
26  
18  
20  
14  
30  
8
22  
30  
18  
30  
24  
18  
28  
8
9
10  
11  
12  
13  
14  
15  
16  
17  
18  
19  
20  
21  
22  
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, Mehmet Ataca - Diki Lojistik  
Nakliyat Gıda İnş. Petrol Tarım Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin asgari iş  
deneyim tutarını sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu karara  
karşı anılan istekli tarafından Kurum kayıtlarına alınan 16.08.2018 tarihli dilekçe ile “iş  
deneyim belgelerinin ayrı ayrı değerlendirilmesi durumunda iş deneyim belgelerinin  
sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarını sağlayacağı, dolayısıyla idarece tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu” yönündeki iddia ile itirazen  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/065  
: 20  
: 28.11.2018  
: 2018/UH.II-1990  
şikâyet başvurusunda bulunulduğu,  
İtirazen şikayet başvurusu neticesinde alınan 26.09.2018 tarihli ve 2018/UH.II-1774  
sayılı Kurul kararı ile“…Kısmi teklife açık bir ihalede geçici teminat dışındaki yeterlik  
değerlendirmesinin her bir kısım üzerinden ayrı ayrı yapılması gerektiği, iş deneyim  
belgelerinin de yeterlik değerlendirmesi kriterleri arasında yer aldığı, buna göre idare  
tarafından yapılacak olan değerlendirmenin her bir kısım için ayrı ayrı yapılması gerektiği  
dikkate alındığında;  
özel ortak Diki Lojistik Nakliyat Gıda İnş. Petrol Tarım Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
iş deneyim tutarının (108.000,00TL) teklif verilen her iki kısım için ayrı ayrı sağlanması  
gereken asgari iş deneyim tutarını (98.496,00 TL - 83.635,20 TL) sağladığı, bu nedenle de  
idare tarafından başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının  
yerinde olmadığı…” gerekçesiyle düzeltici işlem tesis edilmesine karar verildiği görülmüştür.  
Anılan Kurul kararı üzerine alınan 04.10.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile  
ihalenin itirazen şikâyet başvurusuna konu edilen 4’üncü ve 5’inci kısmının Mehmet Ataca -  
Diki Lojistik Nakliyat Gıda İnş. Petrol Tarım Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının  
üzerinde bırakıldığı,  
Söz konusu komisyon kararından sonra, idarenin 22.10.2018 tarihli kararı ile  
“…Kurumumuz itiraza ret kararından sonra Karaaslanlar Ltd. Şti. ile Hacı Tahiroğlu Ltd.  
Şti. 18/10/2018 tarihinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusu yaptıklarına dair  
tarafımıza bilgilendirme yazısı gönderilmiştir.  
Kamu ihale Kurumu'nun itirazı değerlendirmesinin uzun süreceği, mevcut kısım  
ihalelerde 9. sınıf öğrencilerinden oluşan artış nedeniyle yeni güzergahların oluşması, ayrıca  
oluşan diğer artıştan dolayı yapılacak %20 lik iş artışının mevcut artışa yetmediğinden dolayı  
öğrenciler için büyük mağduriyetler oluşmaktadır…” gerekçesiyle ihalenin 4'üncü kısmı olan  
İdil Kız ve Erkek Anadolu İmam Hatip Lisesi ile 5'inci kısmı olan İdil Cumhuriyet Anadolu  
Lisesi kısmının iptaline karar verdiği tespit edilmiştir.  
İhalenin iptali konusunda idarelerin takdir yetkisi, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile  
sınırlı olmak kaydıyla kabul edilmektedir. Dolayısıyla, söz konusu takdir yetkisi sınırsız bir  
yetki değildir.  
Bu çerçevede idarenin iptal gerekçelerinden “Hacı Tahiroğlu İnş. Gıda Nak. Petrol  
Tarım Hayv. Dış Tic. Ltd. Şti. ile Karaaslanlar İnş. Pet. Nak. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin  
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, Kamu İhale Kurumunun  
itirazen  
şikâyet  
başvurusunu  
değerlendirmesinin  
uzun  
süreceği”  
gerekçesi  
değerlendirildiğinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikâyet  
başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde ihale sürecindeki işlem veya eylemlere karşı yapılacak  
başvurularda Kamu İhale Kurumunun hukuki başvuru merci olarak belirtildiği, Kurumun,  
itirazen şikâyete ilişkin nihai kararını ise, incelenen ihaleye ilişkin gerekli bilgi ve belgeler ile  
ihale işlem dosyasının kayıtlara alındığı tarihi izleyen yirmi gün içinde vermek zorunda  
olduğu, ayrıca yeni çıkılan ihaleye yönelikte şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu  
yollarının da açık olduğu hususları bir arada değerlendirildiğinde idarenin bu gerekçeyle  
ihaleyi iptal etmesinin yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/065  
: 20  
: 28.11.2018  
: 2018/UH.II-1990  
İdarenin diğer iptal gerekçesi olan “şikâyete konu ihalelerde 9. sınıf öğrencilerinden  
oluşan artış nedeniyle yeni güzergahların oluştuğu ve söz konusu artışların %20'lik iş artışını  
aşacağı” gerekçesine ilişkin idarece gönderilen ihale işlem dosyasında herhangi bir somut  
bilgi veya belgeye rastlanılmadığından, idareden söz konusu iptal gerekçesine ilişkin olarak  
19.11.2018 tarihli yazı ile “ihalenin 4'üncü kısmı olan "İdil Kız ve Erkek Anadolu İmam Hatip  
Lisesi"ile 5'inci kısmı olan "…İdil Cumhuriyet Anadolu Lisesi"kısımlarında öğrenci artışı ile  
ihtiyaç duyulan servis artışının ne kadar olduğu ve söz konusu artışların yaklaşık maliyette ne  
kadarlık bir artışa neden olduğu yönünde idarenizce herhangi bir çalışma yapılıp  
yapılmadığı, çalışma yapıldı ise yapılan çalışmalara ilişkin bilgi ve belgelerin tarafımıza  
gönderilmesi…” hususunda bilgi veya belgeler istenilmiştir.  
İdarenin gönderdiği cevabi yazıda iptal gerekçelerine ilişkin bilgi ve belgeler (Okul  
Müdürlüğüne ait talep yazıları, öğrencilere ait dilekçeler, yeni güzergahlara ait maliyet hesabı  
tablosu ve diğer belgeler) gönderilmiştir.  
Söz konusu yazının ekinde gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde;  
İhalenin 4’üncü kısmına ilişkin yapılan tespit ve değerlendirmeler; ihalenin İdil Kız ve  
Erkek Anadolu İmam Hatip Lisesine ilişkin 4’üncü kısmında, mevcut ihalede 411 olan  
öğrenci sayısının 418’e, 31 olan servis sayısının 32’ye çıkarılma ihtiyacının ortaya çıktığı,  
ayrıca mevcut ihalenin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerindeki 3 sıra numaralı  
iş kalemine Bavert-Doluca, 11 sıra numaralı iş kalemine Uçarlı, 14 sıra numaralı iş kalemine  
Elcani güzergahlarının eklenmesi ihtiyacının ortaya çıktığının belirtildiği görülmüş olup,  
yapılan değişikler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.  
Okul  
Adı  
1
(4.KISIM) İDİL KIZ VE ERKEK  
ANADOLU İMAM HATİP LİSESİ  
Yağmurca -Aşağıyavşan  
Ocaklı-Yolaçan-Varımlı-Ortaca-Açma-  
Uğrak  
Kozluca-Gültepe-Çığır-Tepecik-  
Alakamış-Babet- Bavert - Doluca  
Kayalı-Kuyulu-Tepeli  
Akdağ-Yörük-Özen-Teke-Yüksekköy-Üçok 70  
Çukurlu-Kayı-Bereketli-peçenek-Yarbaşı- 14  
Dirsekli  
Öğrenci Uzaklık Araç  
Sayısı (Km) Sayısı Kapasitesi  
13 40  
Araç  
1
2
14  
14  
2
28  
30  
23  
40  
3
35  
3
14  
4
5
6
16  
22  
36  
2
5
1
14  
14  
14  
7
8
Deştedara-Sırtköy-Yuvalı-Camili-Harbak 12  
17  
42  
1
1
14  
14  
Kentli-Yokuş-Çınarlı-Topraklı  
Dumanlı-Başak  
–Dera- 14  
9
10  
11  
Aksoy-Kurtuluş  
Tepeköy  
Karalar-Uçarlı-Akkoyunlu-Toklu-  
Bozburun  
25  
56  
24  
23  
6
30  
2
4
2
14  
14  
14  
12  
13  
14  
Pınarbaşı-Oymak-Köşklü  
Çayırlı-Duruköy-Ortaköy  
Sulak-Elcani  
27  
27  
13  
25  
26  
15  
2
2
1
14  
14  
14  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/065  
: 20  
: 28.11.2018  
: 2018/UH.II-1990  
15  
16  
Yeşilce-Gürbaraz-Özbek -Kırca  
Oyalı Yazman-Ulak  
Toplam  
14  
28  
418  
35  
25  
1
2
32  
14  
14  
İhalenin İdil Kız ve Erkek Anadolu İmam Hatip Lisesine ilişkin 4’üncü kısmına  
yönelik iptal gerekçesi değerlendirildiğinde, mevcut durumda artan öğrenci sayısının 7 kişi  
olduğu, artan araç sayısının ise 1 olduğu, ayrıca idarece hesaplan yeni güzergahlar ve öğrenci  
artışı dikkate alınarak 150 gün üzerinden hazırlanan maliyet hesabı ile 180 gün üzerinden  
hesaplanan yaklaşık maliyetteki sürenin 150 güne indirgenerek tekrar hesaplanması  
durumunda oluşan maliyet kıyaslandığında, söz konusu kısımda idarenin artan ihtiyacının  
ihalenin iptalini gerektirecek kapsam ve ölçekte olmadığı, idarenin artan ihtiyacının %20’lik  
iş artışı ile karşılanabileceği anlaşıldığından anılan kısmın idarece iptal edilmesinin yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
İhalenin 5’inci kısmına ilişkin yapılan tespit ve değerlendirmeler; ihalenin 5'inci kısmı  
olan İdil Cumhuriyet Anadolu Lisesi kısmında ise, mevcut ihalede 329 olan öğrenci sayısı  
424’de, 28 olan araç sayısının 40’a çıkarılma ihtiyacının ortaya çıktığı, ayrıca mevcut  
ihalenin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerindeki 5 sıra numaralı iş kalemine  
Uçarlı, 10 sıra numaralı iş kalemine Köyceğiz, 11 sıra numaralı iş kalemine Köşklü, 16 sıra  
numaralı iş kalemine Bereketli, 16 sıra numaralı iş kalemine Harbak güzergahlarının  
eklenmesi ve Dumanlı, Oyalı, Akdağ-Yörük Köyü güzergahlarının yeni bir iş kalemi olarak  
eklenmesi ihtiyacının ortaya çıktığının belirtildiği, ayrıca İdil Cumhuriyet Anadolu Lisesi  
Müdürlüğünün servislerin yeterli olmadığı ve belirtilen köylere servis tahsis edilmesi  
yönünde İdil Milli Eğitim Müdürlüğünden talepte bulunduğuna ilişkin okul Müdürlüğüne ait  
yazılar ile öğrencilere ait dilekçelerin sunulduğu görülmüş olup, yapılan değişikler aşağıdaki  
tabloda gösterilmiştir.  
Okul  
Adı  
1
2
3
4
5
6
7
(5.KISIM) İDİL CUMHURİYET  
ANADOLU LİSESİ  
Akdağ-Özen-Yüksekköy-Teke  
Alakamış-Tepecik  
Aşağıyavşan-Yukarıyavşan-Ortaköy  
Camili-Deştedara  
Karalar –Akkoyunlu-Uçarlı-Botaş  
Sulak  
Ulak-Tepeköy  
Yarbaşı-Dirsekli  
Çığır-Yeniköy  
Yeşilce-Bavert-Kozluca-Köyceğiz  
Pınarbaşı-Üçok-Oymak-Köşklü  
Doluca-Yolaçan  
Kurtuluş-Yazman  
Aksoy-Kırca  
Öğrenci Uzaklık Araç  
Sayısı (Km) Sayısı Kapasitesi  
60 18  
Araç  
5
2
2
1
2
2
3
2
1
2
4
1
1
1
1
1
1
1
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
14  
22  
27  
14  
18  
28  
32  
18  
11  
17  
52  
6
14  
30  
15  
25  
13  
17  
12  
28  
26  
18  
20  
14  
30  
22  
30  
18  
30  
8
9
10  
11  
12  
13  
14  
15  
16  
17  
18  
6
11  
9
Peçenek-Kayalı-Kuyulu-Bereketli  
Bozburun-Toklu  
Sırtköy- Harbak-Hendek  
Gürbaraz-Özbek  
10  
11  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/065  
: 20  
: 28.11.2018  
: 2018/UH.II-1990  
19  
20  
21  
22  
23  
24  
Yağmurca-Çayırlı-Duru  
11  
12  
7
24  
1
1
1
1
1
2
40  
14  
14  
14  
14  
Topraklı-Dera-Başak  
Açma-Varımlı-Ortaca  
Dumanlı  
Oyalı  
Akdağ-Yörük Köyü  
Toplam  
18  
28  
30  
20  
28  
5
13  
16  
424  
İhalenin 5'inci kısmı olan İdil Cumhuriyet Anadolu Lisesi kısmına ilişkin iptal  
gerekçesi değerlendirildiğinde ise, mevcut durumda artan öğrenci sayısının 95 kişi olduğu ve  
artan servis sayısının ise 12 olduğu, öğrenci artışı ile yeni güzergahların ortaya çıkmasından  
dolayı idarenin ihtiyacının değiştiği, yeni oluşan güzergahlar için birim fiyat teklif cetveline  
bu güzergahlar için ayrı bir satır açılması ve isteklilerin bu iş kalemlerini de göz önünde  
bulundurarak teklif vermeleri gerektiği, ayrıca idarece hesaplan yeni güzergahlar ve öğrenci  
artışı dikkate alınarak 150 gün üzerinden hazırlanan maliyet hesabı ile 180 gün üzerinden  
hesaplanan yaklaşık maliyetteki sürenin 150 güne indirgenerek tekrar hesaplanması  
durumunda oluşan maliyet kıyaslandığında da, söz konusu kısımda idarenin artan ihtiyacının  
ihalenin iptalini gerektirecek kapsam ve ölçekte olduğu, idarenin artan ihtiyacının %20’lik iş  
artışı ile karşılanamayacağı anlaşıldığından, anılan kısmın idarece iptal edilmesinin yerinde  
olduğu sonucuna ulaşılmıştır.  
Diğer taraftan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet  
başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde “…Kısmi teklife açık  
ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda,  
başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık  
maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade  
edilir…” açıklaması yer almaktadır.  
1/2/2018 tarihinde yürürlüğe giren, 19.01.2018 tarihli ve 30306 sayılı Resmi  
Gazete’de yayımlanan Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesine İlişkin 2018/1  
sayılı Kamu İhale Tebliğine göre, yaklaşık maliyeti 713.655,00 TLden 2.854.626,00 TLye  
kadar olan ihalelerde itirazen şikâyet başvuru bedeli 8.562,00 TLdir. Bu çerçevede, ihalenin  
4’üncü ve 5’inci kısmı için yaklaşık maliyeti toplam 1.856.785,08 TL olan başvuru konusu  
ihalede başvuru bedeli olarak yatırılması gereken tutarın 8.562,00 TL olduğu, başvuru sahibi  
tarafından ise 12.843,00 TL yatırıldığı ve bu nedenle fazla yatırıldığı tespit edilen 4.281,00  
TLnin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesi gerektiği tespit edilmiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) İhalenin 4’üncü kısmına ilişkin olarak idarenin ihalenin iptali kararının iptaline,  
2) İhalenin 5’inci kısmına ilişkin olarak 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin  
onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/065  
: 20  
: 28.11.2018  
: 2018/UH.II-1990  
3) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade  
edilmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.