Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Giresun Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
/
2018/382835-2019 Yılı Giresun Merkez-Keşap-Dereli (1Grup), Espiye-Tirebolu-Görele-Eynesil (2Grup) Şebinkarahisar (3Grup) Alucra (4Grup) ve Bulancak-Piraziz (5Grup) İlçelerindeki Birimlerimiz İçin Malzeme Dahil Yemek Hazırlanması, Taşınması ve Servisi İşi
Bilgi
İKN
2018/382835
Başvuru Sahibi
Med Global Müh. İnş. Tem. Yem. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Giresun Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
İşin Adı
2019 Yılı Giresun Merkez-Keşap-Dereli (1Grup), Espiye-Tirebolu-Görele-Eynesil (2Grup) Şebinkarahisar (3Grup) Alucra (4Grup) ve Bulancak-Piraziz (5Grup) İlçelerindeki Birimlerimiz İçin Malzeme Dahil Yemek Hazırlanması, Taşınması ve Servisi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/065
: 22
: 28.11.2018
: 2018/UH.II-2003
BAŞVURU SAHİBİ:
Med Global Müh. İnş. Tem. Yem. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Giresun Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/382835 İhale Kayıt Numaralı “2019 Yılı Giresun Merkez-Keşap-Dereli (1Grup),
Espiye-Tirebolu-Görele-Eynesil (2Grup) Şebinkarahisar (3Grup) Alucra (4Grup) ve
Bulancak-Piraziz (5Grup) İlçelerindeki Birimlerimiz İçin Malzeme Dahil Yemek
Hazırlanması, Taşınması ve Servisi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Giresun Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından 18.09.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2019 Yılı Giresun Merkez-Keşap-Dereli
(1Grup), Espiye-Tirebolu-Görele-Eynesil (2Grup) Şebinkarahisar (3Grup) Alucra (4Grup)
ve Bulancak-Piraziz (5Grup) İlçelerindeki Birimlerimiz İçin Malzeme Dahil Yemek
Hazırlanması, Taşınması ve Servisi İşi” ihalesine ilişkin olarak Med Global Müh. İnş. Tem.
Yem. San. Tic. Ltd. Şti.nin 15.10.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
17.10.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.10.2018 tarih ve 52595 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 26.10.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1616 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ihale
üzerinde bırakılan istekli Alpa Medikal Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin,
1) Ortaklarının TC. kimlik numarası ile ortaklık oranı ve tüzel kişiliğin yönetimindeki
görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi’nin teklifi kapsamında
sunulmadığı,
2) İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde belirtilen şekilde kapasite raporunun
aslının veya aslı idarece görülmüştür onaylı ya da noter onaylı suretinin sunulmadığı,
3) Bilanço bilgileri tablosunun ve gelir tablosunun her sayfasının düzgün kaşelenip
imzalanmadığı, ayrıca kazıntı ve silintilerin olduğu, eksik kaşe ve mühürlerin bulunduğu,
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/065
: 22
: 28.11.2018
: 2018/UH.II-2003
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “1) İhalelerde aday veya isteklilerden;
…
c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, istenilmesi zorunludur.
2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin
noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması
zorunludur.
3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a), (b), (c) ve (ç)
bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum
beyannamesinin ve konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından,
ilgisine göre birinci fıkranın (a), (b), (c) ve (ç) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi
zorunludur.
...’’ hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1 İhaleye katılabilmek için başvuru veya
teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili
olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili
kişiler anlaşılır.” açıklaması bulunmaktadır.
Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye
katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/065
: 22
: 28.11.2018
: 2018/UH.II-2003
…
e) Vekâleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
…
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge, …” düzenlemesi bulunmaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları uyarınca; istekliler tarafından
tüzel kişi olmaları halinde ilgisine göre tüzel kişiliğin ortaklarını ve yönetimindeki görevlileri
belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi/Gazetelerinin veya bu hususları gösteren
belgelerin ve tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin teklif kapsamında sunulması
gerektiği, söz konusu gazete veya belgelerde tüzel kişiliğin ortaklarının ilgisine göre ad,
soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarının
(halka arz edilen hisseler hariç) belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede; ihale üzerinde bırakılan Alpa Medikal Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd.
Şti. tarafından teklif dosyası kapsamında sunduğu gazetelerden 29.12.2015 tarihli ve 8978
sayılı Ticaret Sicil Gazetesine göre şirketin sermayesinin tamamının (420 pay) Güler
Paçacı'ya ait olduğu; 04.05.2016 tarih ve 9068 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde ise şirket
ortağı ve müdürü olarak …. TC kimlik nolu Güler Paçacı’nın soyadı değişikliğinin olduğu
(Güler Güdek) ve şirket müdürlük görevinin süresiz olarak uzatılmasına karar verildiği
anlaşılmıştır. Ayrıca sunulan Ticaret Sicil Gazetesinde şirket müdürü Güler Güdek’in T.C.
üzerinden yapılan sorgulamada da Alpa Medikal Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. adına
yayınlanan son ortaklık durumunu ve yönetimindeki görevlileri gösterir gazetenin 04.05.2016
tarihli ve 9068 sayılı gazete olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin söz konusu iddiası
yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “…(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur…” hükmü bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7.5’inci maddesinde “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
“…7.5.2.Günlük en az 1.grup için 760, 2.grup için 230, 3.grup için 70, 4.grup için 30
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/065
: 22
: 28.11.2018
: 2018/UH.II-2003
ve 5.grup için 80 kişilik, geçerlilik süresini doldurmamış kapasite raporu aslı veya noter
onaylı sureti veya aslı idarece görülmüştür onaylı suretinin verilmesi zorunludur.
…
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:
…
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından
"aslı idarece görülmüştür"veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine
ekleyebilirler…” düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in yukarıya aktarılan 31’inci maddesinde ve İdari Şartname’nin
7’nci maddesinde belirtildiği üzere, ihaleye teklif veren isteklilerin teklifleri kapsamında
sunmuş oldukları belgelerin aslı veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örnekleri olması
gerektiği, ayrıca isteklilerin idarece istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce idare
tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini
teklifleri kapsamında sunabilecekleri düzenlenmiştir.
19.11.2018 tarihli Kurum yazısı ile ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif
dosyası kapsamında sunulan kapasite raporu istenilmiş, idare tarafından Kurumumuza
gönderilen 21.11.2018 tarih ve 1246 sayılı yazı ile ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
teklif kapsamında sunulan söz konusu belgenin teklif kapsamında sunulduğu şekliyle aslının
gönderildiği görülmüştür.
Bu çerçevede yapılan inceleme neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli Alpa
Medikal Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan kapasite raporunun belgeyi
düzenleyen kuruluş olan Giresun Ticaret ve Sanayi Odası tarafından mühürlenip ıslak imza
ile imzalandığı ve yine belgeyi düzenleyen kuruluş tarafından “Aslının aynıdır” şeklinde
kaşelendiği görülmüştür. TOBB Yönetim Kurulunun 21.12.2015 tarih ve 192 sayılı onayına
istinaden 01.02.2016 tarihinde yürürlüğe girmiş bulunan “Kapasite Raporlarının
Düzenlenmesi Usul ve Esasları” başlıklı 7’nci maddesinin yedinci fıkrasında “… Odalar
tarafından düzenlenen kapasite raporları, Birliğe Kapasite Raporu Otomasyon Sistemi
üzerinden düzenleme tarihinden itibaren en geç bir ay içinde elektronik ortamda gönderilir.
Birlik, odalardan gönderilen kapasite raporlarını geliş tarihinden itibaren en geç bir ay
içinde inceler ve sonucu ilgili odaya bildirir. Odalar Birlikçe onaylanan ve elektronik
ortamda tutulan kapasite raporlarını firmalara aslı gibidir kaşeli olarak veya elektronik
imzalı olarak suretlerini verir.” düzenlemesi yer almakta olup, bu haliyle söz konusu
belgenin usulüne uygun şekilde sunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibinin söz
konusu iddiası yerinde bulunmamıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ‘‘Bilanço veya eşdeğer belgeler
başlıklı’’ 35’inci maddesinde ‘‘(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/065
: 22
: 28.11.2018
: 2018/UH.II-2003
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
sunar.
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
…
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur….’’ hükmü
yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Bilanço ve eşdeğer belgeler ile iş hacmini gösteren
belgeler” başlıklı 10’uncu maddesinde “...
10.1.2. İlgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatma zorunluluğu bulunmayan
aday ve istekliler, eşdeğer belge kapsamında; bilançolarını veya bilançonun yukarıda
belirtilen bölümlerini sunabilecekleri gibi, bunların yerine bilançoda aranan kriterlerin
sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi de
sunabileceklerdir. Bu belgeler dışında, bilançoda aranan kriterlerin sağlandığını göstermek
üzere sunulan hiçbir belge, eşdeğer belge olarak kabul edilmeyecektir.
10.1.3. Aday veya isteklilerce sunulan Bilanço Bilgileri Tablosu’nun, ilgili uygulama
yönetmeliğinin ekinde yer alan “Bilanço Bilgileri Tablosu Standard Formu” na uygun olarak
ve anılan formda yapılan açıklamalar dikkate alınmak suretiyle düzenlenmesi gerekmektedir.
Bu Tablonun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden önce de düzenlenmesi mümkündür.
…” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin
belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/065
: 22
: 28.11.2018
: 2018/UH.II-2003
eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
(Standart Form: KİK025.1/H)sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl)
içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa
vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri
dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan
düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir…” düzenlemesi yer
almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulamaları Yönetmeliği’nin 35’inci maddesine göre
istekliler tarafından sunulacak bilanço ve eşdeğer belgeler ile gelir tablosunun serbest
muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi
dairesince onaylanmış olmasının zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli Alpa Medikal Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından
ekonomik ve mali yeterliliğin tevsiki amacıyla sunulan belgeler incelendiğinde,
2017 ve 2016 yıllarına ilişkin bilanço oranlarının gösterildiği Bilanço Bilgileri
Tablosu, 2017 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesi ve ekinde 2017 ve 2016 yıllarına ait
bilanço ve ayrıntılı gelir tablosunun sunulduğu, söz konusu belgelerin her sayfasında yetkili
meslek mensubunun (SMMM) kaşe ve imzası ile TURMOB kaşesinin bulunduğu, söz konusu
kaşe ve imzalarda iddia edildiği üzere kazıntı ve silinti olmadığı anlaşılmış olup, başvuru
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/065
: 22
: 28.11.2018
: 2018/UH.II-2003
sahibinin söz konusu iddiası yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.