Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yıldız Teknik Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2018/432992-Personel Servis Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2018/432992
Başvuru Sahibi
Altınok Otomotiv ve Turizm Tic. Ltd. Şti.
İdare
Yıldız Teknik Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Personel Servis Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 27
: 05.12.2018
: 2018/UH.II-2024
BAŞVURU SAHİBİ:
Altınok Otomotiv ve Turizm Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yıldız Teknik Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/432992 İhale Kayıt Numaralı “Personel Servis Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yıldız Teknik Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 16.10.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Servis Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin
olarak Altınok Otomotiv ve Turizm Tic. Ltd. Şti.nin 30.10.2018 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 30.10.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
09.11.2018 tarih ve 54501 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.11.2018 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1669 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının iş deneyimini tevsik için sunduğu
sözleşmelerde ve faturalarda özel sektöre gerçekleştirilen işe ait toplam tutarın rakam ve yazı
ile yazılmadığı, istenilen asgari iş deneyim belge tutarını karşılayıp karşılamadığının tespit
edilemediği, sözleşme konusu işte personel çalıştırılmasına rağmen sözleşme ekinde SGK
internet sayfasından edinilen çıktıların ve ilgili vergi dairesine damga vergilerinin
yatırıldığına dair dekontların yer almadığı, dolayısıyla anılan isteklinin sunmuş olduğu
belgelerin iş deneyim belgesi vasfı taşımadığı,
2) Anılan iş ortaklığının İdari Şartname'nin 7.4.2'nci maddesi gereğince sunulan
bilanço ve eşdeğer belgelerinin ilgili kurumlardan istenilip hesaplamasının yapılması
gerektiği, istenilen oranları karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “…ç) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer
hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla
ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş
yönetme belgesini,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 27
: 05.12.2018
: 2018/UH.II-2024
d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ve teknolojik ürün deneyim
belgesi ile gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü
kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47 nci maddesinde
belirtilen belgeleri,
…ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1)
Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde
aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede
belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate
alınamaz.
…
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak
dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,
ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak
ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 27
: 05.12.2018
: 2018/UH.II-2024
kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş
deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların
hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır…” hükmü yer
almaktadır.
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Personel Servis Hizmeti Alımı
b) Miktarı ve türü: 72 Güzergâhta, 72 Araç İle 249 İş Günü Personel Servisi Kiralama
İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Yıldız Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Yıldız ve Davutpaşa Kampüsü
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir.
Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı
aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde
edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her
birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması
zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Özel veya resmi kuruluşlarda ifa edilen personel taşıma işi kabul edilecektir.”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 27
: 05.12.2018
: 2018/UH.II-2024
düzenlemesi yer almaktadır.
19.10.2018 tarihli ihale komisyonu kararında şikâyete konu ihalede 13 adet doküman
alındığı, ihaleye 4 isteklinin teklif verdiği, ihalenin Ağdaş Personel Taşımacılık ve Turizm
Ltd. Şti.- Batı Transfer Sanayi ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığı’nın üzerinde bırakıldığı, başvuru
sahibi Altınok Otomotiv ve Turizm Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
Aktarılan Yönetmelik hükümlerinden gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde iş deneyiminin değerlendirilebilmesi için, işe ilişkin
sözleşmenin, fatura örneklerinin veya yetkili makamlarca onaylı suretlerinin, personel
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulmuş olması gerektiği anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’na ait teklif dosyası incelendiğinde;
Pilot ortak Ağdaş Personel Taşımacılık ve Turizm Ltd. Şti. tarafından özel sektöre
gerçekleştirilen işe ait personel taşıma (servis) sözleşmesi ile faturaların iş deneyimini tevsik
etmek üzere sunulduğu,
Bahse konu sözleşme konusunun “İşbu sözleşme, İşverenin göstereceği hatlar
üzerinde, kendi personelinin işe geliş ve gidişlerini sağlamak amacıyla, servis kiralanması
işini kapsar.” olarak,
Sözleşme bedelinin “1.800.000,00 TL” olarak,
Sözleşmenin süresinin, “01.01.2016 tarihinden 31.12.2017 tarihine kadar geçerlidir.”
olarak belirtildiği görülmüştür.
Öte yandan sözleşmeye ek olarak işin gerçekleştirildiği süre içinde (01.01.2016-
31.12.2017) düzenlenmiş olan 25 adet fatura örneğinin sunulduğu, her bir faturanın SMMM
tarafından meslek mensubu kaşesi ve TÜRMOB kaşesi ile kaşelenerek imzalandığı
görülmüştür.
İnceleme konusu ihaleye 4.139.874,00 TL teklif bedeli ile katılan İş Ortaklığı’nın
sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının (4.139.874,00 × 0,30) 1.241.962,2 TL olduğu,
adı geçen pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %70’ini (869.373,54 TL) karşılaması
gerektiği tespit edilmiştir.
Anılan pilot ortağın iş deneyimini tevsiken sunduğu sözleşmenin toplam bedelinin
1.800.000,00 TL olarak belirtildiği, söz konusu iş kapsamında kesilen 25 adet faturanın
toplam bedelinin KDV hariç 1.919.124,56 TL olduğu, sonuç itibariyle pilot ortak tarafından
iş deneyimini tevsiken sunulan belge tutarının istenen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı
anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 27
: 05.12.2018
: 2018/UH.II-2024
Özel ortak Batı Transfer Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından da özel sektöre
gerçekleştirilen işe ait sözleşme ve faturaların iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulduğu,
Bahse konu sözleşme konusunun “ İşbu sözleşmede taşıyan … taşıtana ait
fabrikalarda çalışan personelin, işyerlerinden evlerine ve evlerinden işyerlerine düzenli bir
suretle ve güvenlik içerisinde taşınmasını taahhüt etmiştir. Her servisin güzergâhı ile bu
servise tahsis edilecek araçların kapasitesi, ödenecek taşıma ücreti bu sözleşmenin ayrılmaz
parçası olan EK-1 sayılı listede gösterilmiştir.” olarak belirtildiği,
Sözleşmenin toplam bedelinin belirtilmediği, sefer birim fiyatlarına yer verildiği,
Sözleşmenin süresinin, “15.03.2016-15.03.2017 tarihleri arasında yürürlüktedir.”
olarak düzenlendiği, tarafların söz konusu taşıma sözleşmesini 15.03.2017 tarihinde bir (1)
sene daha uzattıkları, ancak söz konusu sözleşme metninde sözleşme süresinin hangi tarihe
kadar uzatılabileceğine ilişkin kesin bir belirlemenin yapılmadığı, diğer bir ifadeyle sözleşme
hükümlerinde sözleşme süresine ilişkin azami bir sürenin belirlenmediği görülmüştür.
Bu çerçevede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin aktarılan 47’nci
maddesinde yer alan “Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan
süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin
tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.”
hükmü gereğince özel ortak tarafından sunulan sözleşmenin ekinde yer alan ve SMMM
tarafından meslek mensubu kaşesi ve TÜRMOB kaşesi ile kaşelenerek imzalanan 24 adet
fatura örneğinden sözleşme süresi içinde (15.03.2016- 15.03.2017) düzenlenmiş olan 12 adet
fatura örneğinin değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Bu bağlamda, söz konusu 12 adet fatura toplamının KDV hariç 568.171,65 TL olduğu
ve özel ortak tarafından karşılanması gereken iş deneyim tutarının (asgari iş deneyim tutarının
en az %30’u: 1.241.962,2 x %30=372.588,66 TL) karşılandığı görüldüğünden başvuru
sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
Ayrıca, ilgili vergi dairesine damga vergilerinin yatırıldığına dair dekontların iş
deneyimini tevsiken sunulması gereken belgeler arasında yer almadığı ve sunulan
sözleşmelerde tam zamanlı personel çalıştırılacağına yönelik hüküm bulunmadığı, ayrıca iş
kapsamında çalıştırılan personel sayısının da belirtilmediği, bu yönüyle sözleşmelere konu
işlerin personel çalıştırılmasına dayalı iş olmadığı görüldüğünden bahse konu işlerle ile ilgili
olarak personel çalıştırıldığını gösterir SGK belgelerinin sunulmasına da gerek olmadığı
anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı
yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 27
: 05.12.2018
: 2018/UH.II-2024
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
(Standart Form: KİK025.1/H)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest
meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Başvuru sahibinin “İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın sunulan bilanço ve
eşdeğer belgelerinin ilgili kurumlardan istenilip hesaplamasının yapılması gerektiği, istenilen
oranları karşılamadığı” iddiasına ilişkin olarak öncelikle teklif dosyasında sunulması
istenilen bilançonun, bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerinin ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere standart forma uygun olarak düzenlenen belgenin
ilgili meslek mensubunca onaylı olması gerektiğinden ve bahse konu belgelerdeki bilgilerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 27
: 05.12.2018
: 2018/UH.II-2024
doğruluğu meslek mensubunun sorumluluğunda olduğundan söz konusu belgelerin ilgili
kurumlardan istenilmesine gerek olmadığı anlaşılmış, gerekli inceleme ise teklif dosyasında
sunulan belgeler üzerinden yapılmıştır.
Pilot ortak Ağdaş Personel Taşımacılık ve Turizm Ltd. Şti.nin 2017 yılı ile 2016 yılı
dönemi verilerini içeren ayrıntılı bilançoyu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere
göre, 2017 yılı için cari oranın 1,3212, özkaynak oranının 0,1500, kısa vadeli banka
borçlarının özkaynaklara oranının ise 0,1118 olduğu,
Özel ortak Batı Transfer Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin ilgili meslek mensubu tarafından
standart forma uygun olarak düzenlenen “bilanço bilgileri tablosu” ile 2017 yılı ile 2016 yılı
dönemi verilerini içeren ayrıntılı bilançoyu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere
göre, 2017 yılı için cari oranın 8,3067, özkaynak oranının 0,2002, kısa vadeli banka
borçlarının özkaynaklara oranının ise 0,0349 olduğu görülmüştür. Dolayısıyla İdari
Şartname’de istenen kriterlerin sağlandığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.