Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erzincan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2017/553348-İşçilik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/553348
Başvuru Sahibi
7/24 Sosyal Hiz. Tem. İlaç Bilgi Veri Yön. İnş. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Erzincan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
İşçilik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/001
: 31
: 04.01.2018
: 2018/UH.II-27
BAŞVURU SAHİBİ:
7/24 Sosyal Hiz. Tem. İlaç Bilgi Veri Yön. İnş. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzincan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/553348 İhale Kayıt Numaralı “İşçilik Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erzincan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 04.12.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İşçilik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 25.12.2017 tarih ve 70763 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3319 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan Hira Sosyal Hizmetler
San. Tic. Ltd. Şti.-Deneyim Tem. San. Tic. Ltd. Şti.-Meyas Loj. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlenen
Karahanlar Hizm. Org. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının
aşağıda belirtilen gerekçelerle mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.
1) İhale konusu işte çalıştırılması öngörülen araçların nasıl temin edileceğine dair
yapılan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği hükümlerine uygun olmadığı, kendi malı
olmayan ve kiralanması öngörülen araçlar için kiralama, bakım, lastik vb. bileşenlerin ayrı
ayrı gösterildiği fiyat teklifinin sunulmadığı,
2) Bileşenlerin açıklamasını tevsiken sunulan belgelerde SMMM kaşe ve imzasının ve
belge üzerinde yer alması gereken “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter
ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan tarih ve (...) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yer almadığı,
3) Araçların kasko sigortası ve zorunlu karayolları mali sorumluluk sigortalarının
açıklanması ile ilgili olarak sunulan sigorta fiyat teklifinde/poliçelerinde Genel
Müdürlüğün/Bölge Müdürlüğünün teyit yazılarının bulunmadığı, ayrıca sigorta giderlerinin
açıklamasını tevsiken sunulan belgelerdeki kaşe ve imzaların ilgili sigorta Genel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/001
: 31
: 04.01.2018
: 2018/UH.II-27
Müdürlüğü/Bölge Müdürlüğü tarafından atılmadığı,
4) Sigorta giderini tevsiken sunulan fiyat tekliflerinin/poliçelerin işin süresini
kapsamasının zorunlu olmasına rağmen ilgili firmalar tarafından sunulan sigorta tekliflerinin
işin süresini kapsamadığı,
5) Çalıştırılacak araçların Motorlu Taşıtlar Vergisi, egzos emisyon ölçüm ve periyodik
muayene gibi zorunlu giderleri hesabında fiyat artışı öngörülerek hesaplama yapılması
gerekmesine rağmen anılan firmaların bu giderler için fiyat artışı öngörmediği, bu durumun
isteklilere fiyat avantajı sağladığı,
6) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi gereğince, kiralama, bakım, lastik
vb. teklif bileşenleri için alınan fiyat tekliflerinin teklife konu bileşenlerle (araç kiralama,
bakım, lastik) ilgili alanlarda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmesine rağmen fiyat
teklifi alınan firmaların fiyat teklifine konu araç kiralama, bakım, lastik işleri ile iştigal
etmediği,
7) İhale konusu işin yerine getirilmesinde kullanılacak olan araç için kendi malı olan
araçları tevsiken fatura ve araç ruhsatları sunulduğu fakat demirbaş kayıt defterinin
sunulmadığı, bu şekildeki yapılan açıklamanın mevzuata aykırı olduğu, zira kendi malı
araçların amortisman hesaplamalarının demirbaş kayıt defterindeki bedeller üzerinden
yapılması gerektiği, kendi malı araçların tevsikinde ve amortisman hesabında faturaların
kullanılamayacağı,
8) İsteklilerin açıklamaları kapsamında; maliyet bileşenleri arasında yer alan motorlu
taşıtlar vergisi, araç muayene bedeli, ve egzoz gazı emisyon ölçümü bedeli gibi maliyet
kalemleri için, ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından belirlenen standart fiyatların
altında bedel öngörülerek haksız fiyat avantajı sağlandığı,
9) Motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene bedeli, ve egzoz gazı emisyon ölçümü bedeli
gibi maliyet kalemleri için öngörülen bedellerin fiyat teklifi içerisinde gösterildiği, anılan
maliyet bileşenlerinin fiyat teklifi tevsik edilemeyeceği iddialarına yer verilmiştir.
EKAP üzerinden yapılan sorgulamada başvuruya konu ihalenin, 696 sayılı Olağanüstü
Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin
127’nci maddesinde yer alan düzenleme gereğince idare tarafından iptal edildiği
anlaşıldığından, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma
yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/001
: 31
: 04.01.2018
: 2018/UH.II-27
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.