Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Trakya Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
/
2017/581139-Radyoterapi Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2017/581139
Başvuru Sahibi
Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited Şirketi
İdare
Trakya Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Radyoterapi Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/005
: 22
: 30.01.2018
: 2018/UH.II-303
BAŞVURU SAHİBİ:
Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trakya Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Döner Sermaye İşletme
Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/581139 İhale Kayıt Numaralı “Radyoterapi Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Trakya Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Döner Sermaye İşletme
Müdürlüğü tarafından 28.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Radyoterapi
Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.01.2018 tarih ve 2970 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/76 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
Teknik Şartname’nin Lineer Akseleratöre ilişkin “Sistem Bileşenlerinin Teknik
Özellikleri” başlığı altındaki:
-8’inci maddesindeki “RF sistemi IMRT çalışmalarına en uygun hassasiyeti
sağlayacak teknolojili en az 5 MW gücünde olan klystron elemanına sahip olmalıdır.”
4 MV
-8.3’üncü maddesindeki “Doz oranı
foton enerjisi dışındaki tüm enerjilerde en
600 MU/dakika’ya
az
kullanılabilmelidir.”
çıkabilmeli ve tüm enerji seviyelerinde en az 5 doz hızı seçilebilmeli ve
1000 MU/dakika’
-9.2’nci maddesindeki “Doz oranı tüm enerji seviyelerinde en az
ya
çıkabilmeli ve tüm enerji seviyelerinde de en az 5 doz hızı seçilebilmeli ve
kullanılabilmelidir.”
-10.2’nci maddesindeki “Portal görüntüleme sırasında kullanılan MV enerji yüklenici
firmalar tarafından bildirilmelidir. Tedavi için kullanılmakta olan foton enerjilerine ek olarak
en az bir tane görüntüleme amacı ile ayrı bir foton enerjisi olmalıdır.”
-10.5’inci maddesindeki “Görüntü kalitesi (piksel) en az 1280*1280 olmalıdır.”
-12.1’inci maddesindeki “Çok yapraklı kolimatör (MLC) sisteminin izomerkezdeki
yaprak genişliği, gelişmiş radyocerrahitedavilerin hassasiyeti göz önünde bulundurularak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/005
: 22
: 30.01.2018
: 2018/UH.II-303
buna imkan sağlayacak ek setup ve planlama getirmeyecek şekilde MLC yaprak genişliği
merkezdeki en az 8 cm’lik bölgede en çok 2,5 mm olmalıdır.” düzenlemelerinin tek bir
üreticiyi işaret ettiği,
Ayrıca, teklif fiyatın hazırlanabilmesi noktasında, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği
Kanunu kapsamında yapılması gereken Risk Değerlendirme Raporu ve Acil Durum
Planlarının hazırlanabilmesi için yapılması gereken teknik ölçümler ve Ortam Ölçümleri gibi
ölçümleme ve raporlamalara ilişkin detaylı belirlemelere ihale dokümanında yer verilmediği,
Keza çalışan personellere yönelik yapılması gereken sağlık taramaları, koruyucu test
ve aşılar, iş yeri hekimi için ilk yardım ve muayene odası malzeme, ekipman, araç ve gereç
giderleri için de herhangi bir belirleme yapılmadığı, bahse konu giderlerin teklif fiyata dahil
edilebilmesi noktasında problemlere yol açtığı, dolayısıyla ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin
iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan
bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu
durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle
herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde,
ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir...” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde “…İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına
sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin
tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri
belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır…” hükmü,
Aynı Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci
maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün
isteklilere bildirilir…İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da
isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır…” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin şikâyet ve itirazen şikâyetinde sözünü ettiği Teknik Şartname
sonrasında 15.12.2018 tarihinde zeyilname yapılmasına rağmen bu hususları dikkate
almadığı, ayrıca idarece alınan 18.01.2018 tarihli kesinleşen ihale kararı incelendiğinde, söz
konusu ihaleye 2 isteklinin katıldığı, bu isteklilerden Denizli Onkomer Ltd. Şti.nin teklifinin
iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olarak düzenlenip sunulmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı, aynı gün idarece EKAP üzerinden isteklilere gönderilen yazıda
ise ihalede kaynakların etkin kullanımının gerçekleşmediği ve kamuoyu denetimi
çerçevesinde kamu zararının oluşacağı gerekçesiyle bütün tekliflerin reddedilerek ihalenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/005
: 22
: 30.01.2018
: 2018/UH.II-303
iptal edildiği görülmüştür.
Başvuruya konu ihale, 18.01.2018 tarihli karar ile iptal edildiğinden, bu aşamada bir
ihale ve ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı, Kuruma yapılan söz konusu başvurunun da
ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı, bu itibarla başvuru hakkında karar verilmesine yer
olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.