Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı
/
2017/532577-Hatay İl Geneli İçmesuyu İşletme İşlerinde 2018-2019 Yıllarında Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/532577
Başvuru Sahibi
Şark Organizasyon ve Danış. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Hatay İl Geneli İçmesuyu İşletme İşlerinde 2018-2019 Yıllarında Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/001
: 38
: 04.01.2018
: 2018/UH.II-33
BAŞVURU SAHİBİ:
Şark Organizasyon ve Danış. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/532577 İhale Kayıt Numaralı “Hatay İl Geneli İçmesuyu İşletme İşlerinde 2018-2019
Yıllarında Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı
tarafından 23.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hatay İl Geneli
İçmesuyu İşletme İşlerinde 2018-2019 Yıllarında Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım
İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.11.2017 tarih ve 65181 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3005 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde ihale konusu iş kapsamında istenilen araç,
makine ve teçhizatın kendi malı olarak istenilmesinin rekabeti engellediği ve mevzuata aykırı
olduğu,
2) İdari Şartname'nin 7.5.3'üncü maddesinde istenilen yönetim sistem belgeleri ve
hizmet yeterlilik belgesi için Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak teyit yazısının
sunulmasının ve bu belgelerin TSE tarafından düzenlenmesinin istenilmesinin İdari
Şartname'nin 7.7.6.1'inci maddesi ile uyuşmadığı,
3) Amortisman giderinin %4 oranında olan sözleşme ve genel giderler içerisinde
bulunduğu, dolayısıyla araçların amortisman giderinin yaklaşık maliyet hesabına dahil
edilmesinin mevzuata aykırı olduğu,
4) İdari Şartname'nin 7.6'ncı maddesinde belirlenen benzer işin ihaleye katılımı ve
rekabeti engellediğinden, benzer işin mevzuata uygun olmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/001
: 38
: 04.01.2018
: 2018/UH.II-33
5) İhalede tek geçerli teklif bulunduğundan, şikayete konu ihalede rekabetin
oluşmadığı ve bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”
başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin 17.11.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 22.11.2017 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 22.11.2017
tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 28.11.2017 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
İdarece 28.12.2017 tarihinde Kuruma gönderilen yazıda “24.12.2017 tarihli ve 30280
sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 696 sayılı KHK’nın 127’nci maddesi ile
375 sayılı KHK’ya eklenen Geçici Madde 23’de; “İhalesi yapılmış ancak bu maddenin yayımı
tarihinde ve bu tarihten sonra işe başlayacak şekilde imzalanmış olan sözleşmeler feshedilmiş
sayılır.” denilmektedir. 24.12.2017 tarihi itibariyle ihale süreci devam eden personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinin iptal edileceği belirtilmiştir.
Bu hüküm çerçevesinde 2017/532577 İKN’li “Hatay İl Geneli İçmesuyu İşletme
İşlerinde 2018-2019 Yıllarında Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım İşi” ihale süreci
devam etmekte olduğundan İhale Yetkilisince iptal edilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.
İtirazen şikayete konu ihalenin, ihale yetkilisince yukarıda aktarılan gerekçe ile
ihalenin iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve
Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından
başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmadığından başvurunun reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/001
: 38
: 04.01.2018
: 2018/UH.II-33