Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mudanya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2017/533862-Çöp Toplama ve Taşıma
Bilgi
İKN
2017/533862
Başvuru Sahibi
Simge Temizlik İnşaat Bilg. Gıda Hiz. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Ares Peyzaj Tem İnş. Bilg. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Mudanya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çöp Toplama ve Taşıma
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/001
: 48
: 04.01.2018
: 2018/UH.II-44
BAŞVURU SAHİBİ:
Simge Temizlik İnşaat Bilg. Gıda Hiz. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Ares Peyzaj Tem İnş. Bilg.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mudanya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/533862 İhale Kayıt Numaralı “Çöp Toplama ve Taşıma” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mudanya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 23.11.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çöp Toplama ve Taşıma” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 14.12.2017 tarih ve 68753 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3206 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Çeip Gıda Paz.
Turz. Ltd. Şti. tarafından, araçlar için verilen fiyat teklifinin zorunlu gider olan motorlu
taşıtlar vergisi, araç muayene ve egzoz gazı emisyon ölçüm giderini karşılamadığı ve
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
- İhaleye konu işin 21 ay olduğu, anılan istekli tarafından araçlar için verdiği fiyat
teklifini sair yılları kapsayacak şekilde yeniden değerleme oranı belirlemesi gerektiği ve
ortaya çıkan artışın teklife dahil edilmesi gerektiği,
- Anılan istekli tarafından önemli bileşeni olarak belirlenen zorunlu trafik sigortası ile
kasko gideri için sigorta acentesinin bağlı olduğu Bölge Müdürlüğü veya Genel Müdürlükten
alınan bir teyit yazısının bulunmadığı, fiyat teklifinin ihale süresini kapsamadığı, ayrıca işin
sair yılları kapsadığı ve fiyat teklifinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine
uygun olmadığı,
- Fiyat teklifleri alınan firmaların iştigal alanında faaliyet gösteren firmalardan
alınmadığı ve fiyat tekliflerinde bulunması gereken ibarelerin yer almadığı,
2) İhalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Önar
Araştırma Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının;
- İhalede çalıştırılacak araçların motorlu taşıtlar vergisinin, Maliye Bakanlığı Gelir
İdaresi Başkanlığının Motorlu Taşıtlar Vergisi İç Genelgesine göre verilmediği, aracın 6+1
çift kabin kamyonet olduğu ilgili araca yönelik motorlu taşıtlar vergisinin panelvan araç
olarak hesaplanması gerektiği, bu araç için 1.565,00 TL vergi hesaplanması gerektiği, bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/001
: 48
: 04.01.2018
: 2018/UH.II-44
tutarın altında bir meblağ belirlenemeyeceği,
- Anılan istekli tarafından motorlu taşıtlar vergisi için belirlenen tutarın 12’ye
bölündüğü sonra 21 sayısı ile çarpıldığı ve sonucunun hatalı olduğu, sair yıllar için maliyet
öngörülmediği,
- Araç muayene, araç egzoz gazı ve emisyon gideri için TÜVTÜRK resmi sitesinde
yayımlanan 2017 yılı ücretin 12 aya bölünüp belirlenen tutarın 21 ile çarpılması sonucunun
hatalı olduğu, sair yıllar için bir maliyet öngörülmediği,
- Anılan istekli tarafından zorunlu trafik sigortası ile kasko gideri için sigorta
acentesinin bağlı olduğu Bölge Müdürlüğü veya Genel Müdürlükten alınan bir teyit yazısının
bulunmadığı, fiyat teklifinin ihalenin süresini kapsamadığı, ayrıca işin sair yılları kapsadığı ve
fiyat teklifinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun olmadığı,
- Fiyat teklifleri alınan firmaların iştigal alanında faaliyet gösteren firmalardan
alınmadığı ve fiyat tekliflerinde bulunması gereken ibarelerin yer almadığı iddialarına yer
verilmiştir.
İncelemeye konu ihalenin Mudanya Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından,
Çöp Toplama ve Taşıma İhalesi İşi olduğu ve ihalenin açık ihale usulü ile gerçekleştirildiği,
ihalede 22 adet ihale dokümanı satın alındığı/indirildiği, 23.11.2017 tarihinde gerçekleştirilen
ihaleye 17 adet teklifin verildiği, yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması neticesinde
04.12.2017 tarihli ihale komisyon kararında Çeip Gıda Pazarlama Turizm Danışmanlık İnşaat
Temizlik İthalat İhracat Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
olarak, Önar Araştırma Yönetim Danışmanlık İnsan Kaynakları Temizlik Gıda İnşaat Turizm
Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
olarak belirlendiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati”
başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a)İhale kayıt numarası:2017/533862
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) Tekliflerin sunulacağı adres: Yazı İşleri Müdürlüğü
ç) İhalenin yapılacağı adres: Şükrüçavuş Mahallesi Mustafakemalpaşa Cad. No:1
Mudanya
d) İhale tarihi: 23.11.2017
e) İhale saati: 10:00…” düzenlemesi yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”
başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin 05.12.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 07.12.2017 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 07.12.2017
tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 14.12.2017 tarihinde Kurum
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/001
: 48
: 04.01.2018
: 2018/UH.II-44
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
İdarece 26.12.2017 tarihinde Kuruma gönderilen ve 27.12.2017 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan yazıda “…Söz konusu ihale 24.12.2017 tarihinde Resmi Gazetede
yayımlanan 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin 127’nci maddesinin geçici 24’üncü maddesi hükümleri
doğrultusunda iptal edilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.
İtirazen şikayete konu ihalenin, 25.12.2017 tarihli karar üzerine yukarıda aktarılan
gerekçe ile iptal edildiği, iptal kararının ihale yetkilisi tarafından 25.12.2017 tarihinde
onaylandığı ve isteklilere EKAP üzerinden aynı tarihte bildirim yapıldığı, bu aşamada bir
ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin
iptali işlemine karşı olmadığı, bu nedenle başvuruya ilişkin karar verilmesine yer
olmadığından başvurunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.