Ana Sayfa / Kararlar / Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu İdari Hizmetler Daire Başkanlığı / 2018/4699-01/04/2018-31/03/2021 Tarihleri Arasında TÜBİTAK Başkanlığı ve Ankara’daki Bağlı Birimler ile Gebze Yerleşkesindeki Birimlerin Araç Kiralama
Bilgi
İKN
2018/4699
Başvuru Sahibi
Özyüce Turizm Seyahat Pazarlama Tic. Ltd. Şti.-Yazgül Turizm Nak. İnş. Spor Tes. Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu İdari Hizmetler Daire Başkanlığı
İşin Adı
01/04/2018-31/03/2021 Tarihleri Arasında TÜBİTAK Başkanlığı ve Ankara’daki Bağlı Birimler ile Gebze Yerleşkesindeki Birimlerin Araç Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/017  
: 42  
: 20.03.2018  
: 2018/UH.II-633  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Özyüce Turizm Seyahat Pazarlama Tic. Ltd. Şti.-Yazgül Turizm Nak. İnş. Spor Tes. Sos. Hiz.  
San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu İdari Hizmetler Daire Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2018/4699 İhale Kayıt Numaralı “01/04/2018-31/03/2021 Tarihleri Arasında TÜBİTAK  
Başkanlığı ve Ankara’daki Bağlı Birimler ile Gebze Yerleşkesindeki Birimlerin Araç  
Kiralama” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu İdari Hizmetler Daire Başkanlığı  
tarafından 09.02.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “01/04/2018-31/03/2021  
Tarihleri Arasında TÜBİTAK Başkanlığı ve Ankara’daki Bağlı Birimler ile Gebze  
Yerleşkesindeki Birimlerin Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Özyüce Turizm Seyahat  
Pazarlama Tic. Ltd. Şti.-Yazgül Turizm Nak. İnş. Spor Tes. Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş  
Ortaklığının 23.02.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.02.2013 tarihli  
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.03.2018 tarih ve 16019 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 02.03.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/373 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu kararında tekliflerinin teklif  
kapsamında sunmuş olduğu araçlara ilişkin istenilen marka model ve kasko bedellerini  
gösteren listede Kamyonet Çift Kabin (5+1) için Ford Transit 350 M (2017 model) marka  
aracın teklif edildiği ve bu aracın %2 sınırlamasından muaf tutulmaması gerektiği, söz konusu  
araçla birlikte teklif kapsamındaki 5 aracın Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin  
Esas ve Usuller kapsamındaki aylık kiralama bedelleri toplamının, araçların kasko sigorta  
bedelinin toplam tutarının %2’sinin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı  
bırakıldığı, ayrıca idareye yapılan şikâyet başvurusunda da söz konusu 5 aracın aylık kiralama  
bedelleri toplamının 11.155,00 TL, bu araçların kasko değerleri toplam tutarı olan 544.345,00  
TLnin %2’si olarak hesaplanan 10.886,92 TLyi aştığı belirtilerek başvurunun reddedildiği,  
ancak söz konusu düzenlemede yer alan %2 sınırlamasının idarelerin binek, station vagon,  
arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up araç kiralamalarında kiralama bedellerinin üst  
sınırının tayin edilmek istenmesine istinaden yapıldığı, araç kiralama ihalesinde o ihale  
kapsamında çalıştırılacak araçlara ödenecek toplam hizmet bedelinin bu araçların %2 kasko  
bedellerini aşmasının engellenmeye çalışıldığı, buna göre alt fiyatlar ve aylık toplamlar  
yönünden değil, toplam teklif tutarlarının toplamı üzerinden %2 kontrolünün yapılması  
gerektiği, bu durumda da teklif kapsamında %2 sınırlamasına tabii araçlar için sunulan  
toplam teklif tutarlarının 3.582.720,00 TL, bu araçların kasko bedelleri toplamının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/017  
: 42  
: 20.03.2018  
: 2018/UH.II-633  
3.732.739,20 TL olduğu, teklif tutarlarının kasko bedelleri tutarından 150.019,20 TL düşük  
olduğu, idarenin %2 kasko sınırını gerekçe göstererek tekliflerini değerlendirme dışı  
bırakmasının yerinde olmadığı, kamyonet araç için taraflarınca teklif edilen tutar ile kasko  
bedelinin %2’si arasında 812,00 TL olduğu, 36 ayda bu farkın 30.000,00 TL civarı olacağı,  
idarece %2 kasko sigortası sınırının aşıldığının belirtilerek ihalenin bu tutarın yaklaşık 30 katı  
yüksek fiyat teklif eden istekli üzerinde bırakılmasının kamu zararına neden olduğu  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve  
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler  
istenebilir:  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat  
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,  
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden  
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön  
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,  
02.10.2014 tarihli ve 29137 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Hizmet Alımı  
Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik Yapılması Hakkında  
Karar”’da “Madde 1: 17.03.2006 tarih ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile  
yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerin birinci  
fıkrasının (ç; bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.  
ç) Taşıtlar yakıt hariç, şoförlü veya şoförsüz olarak edinilebilecektir."  
Madde 2: Aynı Esas ve Usullerin 6 ncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.  
“(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner  
sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği hariç)  
hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up  
tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up’lar hariç)hizmet alımı  
yöntemiyle ediniminde;  
a)Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma  
değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye  
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama  
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko  
Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2sini aşmayacaktır.  
b)Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/017  
: 42  
: 20.03.2018  
: 2018/UH.II-633  
bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı  
tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır…” kararı,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: 01/04/2018-31/03/2021 tarihleri arasında TÜBİTAK Başkanlığı ve  
Ankara’daki bağlı birimler ile Gebze yerleşkesindeki birimlerin araç kiralama  
b) Miktarı ve türü:  
01/04/2018-31/03/2021 tarihleri arasında TÜBİTAK Başkanlığı ve Ankara’daki bağlı  
birimler ile Gebze yerleşkesindeki birimlerin toplam 98 araç, 82 sürücü ve 1 yüklenici vekili  
ile araç kiralama hizmet alımı  
01/04/2018-31/03/2021 tarihleri arasında TÜBİTAK Başkanlığı ve Ankara’da ki bağlı  
birimler ile Gebze yerleşkesindeki birimlerde ihtiyaç duyulan ve teknik şartnamenin 3.  
maddesine ayrıntıları belirtilen, 25 adet binek araç, 46 adet minibüs (9+1), 6 adet Panelvan  
(City Van) (5+1), 1 adet Panelvan Uzun Şase (2+1) , 1 adet Kamyon, 3 adet minibüs (16+1),  
12 adet Minivan Kombi (4+1), 1 adet kamyonet (çift kabin)(5+1), 3 adet kamyonet (4x4)  
(4+1)olmak üzere toplam 98 araç, 82 sürücü ve 1 yüklenici vekili ile araç kiralama hizmet  
alımı. Araçların akaryakıt giderleri İdare tarafından karşılanacaktır. Ayrıntılı bilgi idari  
şartnamenin ekinde yer almaktadır.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. Sunulan fiyat  
teklif fiyatları, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller'in 6 ncı  
maddesinin 2 inci fıkrası hükümlerine göre değerlendirilecektir.” düzenlemesi,  
Söz konusu işe ait Teknik Şartname’nin “Taşıtların Nitelikleri ve Sayısı” başlıklı  
3’üncü maddesinde “a) Birinci Grup Taşıtlar: En az 1364 cc en fazla 1600 cc motor hacmi  
olan dizel, dört kapılı binek (sedan) tipi, en az 90 Bg’de olan, 4+1 koltuk kapasiteli, dört  
tekerlekten disk fren sistemli, en az ABS ve acil fren destek sistemi olan, sürücü-yolcu-yan ve  
perde hava yastıklı güvenlik ekipmanına haiz, çift bölmeli dijital-elektronik klimalı, hidrolik  
veya elektrikli direksiyon sistemli, uzaktan kumanda merkezi kilitli, dört kapı camı elektrik  
kontrollü, yan aynaları elektrikli ve ısıtıcılı, otomatik yanan farlı, radyo, usb bağlantı girişli,  
yol bilgisayarı- hız ayar ve sınırlayıcılı ve yağmur sensörlü, ön sis farları bulunan, arka park  
sensörlü, geri görüş kamerası, alüminyum alaşım jantlı, yerli üretim (yerli muhteviyatı %50  
ve üzeri) 25 (yirmi beş) adet 2017 model sıfır km ve üstü taşıt.  
b) İkinci Grup Taşıtlar: En az 1598 cc motor hacminde, en az 115 Bg’de olan dizel  
9+1 kapasiteli minibüs, yandan açılır sürgülü yolcu kapısı bulunan, yukarı açılır tek bagaj  
kapaklı, dört tekerleği disk fren sistemli, ABS-EBD-ESP-AFU ve yokuş kalkış destek sistemi  
bulunan, uzaktan kumanda merkezi kilitli, tüm koltuklarda emniyet kemeri bulunan,  
alüminyum alaşım jantlı, hız sabitleyicisi- ön sis farları olan, radyo ve usb bağlantı girişli,  
ön arka klimalı, haricen yaptırılmak üzere yolcu bölümü tabanına komple kolay temizlenebilir  
2-3 mm kalınlığında muşamba paspaslı, 46 (kırkaltı) adet 2017 model sıfır km ve üstü taşıt.  
MAM Enerji Enstitüsünde çalıştırılacak minibüslerin üçünde arkasında römork takmaya  
uygun çeki demiri olacaktır. Çeki demiri ruhsata işli olacaktır.  
c) Üçüncü Grup Taşıtlar: Taşıtların özellikleri aşağıdaki tabloda belirtilmiştir.  
Türü  
Adet  
Model  
Motor Hacmi Beygir Koltuk  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/017  
: 42  
: 20.03.2018  
: 2018/UH.II-633  
Gücü  
Panelvan  
Panelvan ( Uzun Şase)  
Kamyon  
Minibüs  
Minivan(Hafif Ticari  
Kombi)  
Kamyonet (Çift Kabin)  
Kamyonet (Çift kabin4x4)  
kapalı kabin  
6
1
1
3
2017 sıfır km ve üstü 1968 - 2200  
140 +  
5 + 1  
2017 sıfır km ve üstü  
2017 sıfır km ve üstü  
2017 sıfır km ve üstü  
2017 sıfır km ve üstü  
1966 - 2500 125-163 2+1  
6370 + 238 + 1+1  
1960 - 2500 125 -163 16 +1  
12  
1
1498 +  
2198 +  
102 +  
117 +  
4 + 1  
5 + 1  
2017 sıfır km ve üstü  
2017 sıfır km ve üstü  
3
1900-2500  
163-195 4 + 1  
Yüklenici toplam 98 adet taşıt ve 82 adet sürücü ve 1 adet yüklenici vekili  
çalıştıracaktır…  
Kamyonetler: SAGE’ de çalışacak kamyonetler çift kabin, 4x4 kamyonette NATO  
standardında çeki demiri olacaktır. Kasası fiber kabinle kapalı olacak, kabin açılabilir camlı  
olmalıdır. Sis lambaları olacaktır. Gebze Yerleşkesinde çalışacak olan 4x4 kamyonetler kapalı  
bagaj olmalıdır. Lastikler arazi tipi lastik olmalı ve çeki demiri bulunmalıdır…” düzenlemesi  
bulunmaktadır.  
Şikâyete konu ihalenin 36 ay süreyle 98 araç, 82 sürücü ve 1 yüklenici vekili ile araç  
kiralama hizmet alımına yönelik olduğu, idare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında  
gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde, itirazen şikâyete konu ihaleye 3 isteklinin  
katıldığı, bir isteklinin teşekkür mektubu sunduğu, yapılan değerlendirme neticesinde başvuru  
sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, geriye geçerli tek teklif sahibi olarak  
kalan Çetinkaya Turizm Taş. Güv. Sis. ve Hiz. Tem. Tic. Ltd. Şti. üzerinde ihalenin  
bırakıldığı görülmüştür.  
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, başvuru  
sahibi Özyüce Turizm Seyahat Pazarlama Tic. Ltd. Şti. - Yazgül Turizm Nak. İnş. Spor Tes.  
Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ve ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
sahibi olarak belirlenen Çetinkaya Turizm Taş. Güv. Sis. ve Hiz. Tem. Tic. Ltd. Şti.ye  
14.02.2018 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazıda “01/04/2018-31/03/2021 tarihleri  
arasında TÜBİTAK Başkanlığı ve Ankara’da ki bağlı birimler ile Gebze yerleşkesindeki  
birimlerin araç kiralama hizmet alımı ihalesi ile ilgili olarak, teklif cetvelinde vermiş  
olduğunuz tüm araçların marka ve modellerini gösteren liste ve liste ekinde Hizmet Alımı  
Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller'de belirtilen % 2 sınırlamasına tabi  
araçların (binek, station vagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up) Türkiye Sigorta  
Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Motorlu Kara Taşıtları Kasko  
Değer listesinde yer alan kasko değerleri ile kasko değerlerini gösteren belgelerin bir dilekçe  
ekinde en geç 16/02/2018 Cuma günü saat 17:30 'a kadar İdaremize sunulması  
gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği, teklif edilen araçlara ilişkin marka ve modellerini  
gösteren liste ile Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde  
Değişiklik Yapılması Hakkında Karar’da belirtilen %2 sınırlamasına tabi olan araçların kasko  
değerlerini gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği, bunun üzerine başvuru sahibi  
isteklinin idareye göndermiş olduğu 15.02.2018 tarihli yazı ekinde söz konusu araçlara ilişkin  
istenilen bilgilere ilişkin tablonun sunulduğu, ihale komisyonunca alınan kararda başvuru  
sahibi tarafından bu araçlardan “Kamyonet Çift Kabin (5+1)” için teklif edilen Ford Transit  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/017  
: 42  
: 20.03.2018  
: 2018/UH.II-633  
350 M (2017 model) marka aracın %2 sınırlamasından muaf olduğunun belirtildiği, ancak bu  
aracın da bahsi geçen sınırlamaya tabi olduğu, söz konusu istekli tarafından bu araca ilişkin  
teklif edilen aylık kiralama bedelinin, aracın kasko sigorta değerinin %2’sinin üstünde olduğu  
ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve söz konusu sınırlamaya tabi olan toplam 5 aracın  
aylık kiralama bedelleri toplamının, bu araçların kasko sigorta bedelleri toplam tutarının  
%2’sini aştığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.  
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte  
değerlendirildiğinde, idareler tarafından ihaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî  
yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin bilgi ve belgelerin  
istenebileceği, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller Hakkındaki  
Karar’ın (a) bendi uyarınca şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama  
bedelinin taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından  
yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak motorlu  
kara taşıtları kasko değer listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmaması  
gerektiği, dolayısıyla bu kapsamda da idarece İdari Şartname’de yapılan düzenlemede ve  
daha sonra isteklilere gönderilen yazı ile isteklilerin teklif verdikleri taşıtlara ilişkin marka ve  
modellerini gösteren liste ile kasko değerlerini gösteren Türkiye Sigorta, Reasürans ve  
Emeklilik Şirketleri Birliğince yayımlanan harcama talimatının verildiği Ocak ayı itibarıyla  
uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değer bilgilerinin sunulmasının istenildiği  
anlaşılmaktadır.  
Yapılan inceleme neticesinde, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan “Kamyonet (Çift  
Kabin) (5+1) (1 araç x 36 ay = 36 ay)”e ilişkin olarak Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi  
Başkanlığının B.07.0.02.GİB.0.61/6153-1 sayılı ve “Çift kabin kamyonet” konulu iç  
genelgesinde “Başkanlığımıza intikal eden olaylardan;  
- Çift kabin yük taşıma kısmı açık hem yolcu hem de yük taşımaya uygun olan (4x2),  
- Çift kabin yük taşıma kısmı kapatılmış olan (4x2),  
taşıtlar ile aynı özelliklere sahip bütün tekerlekleri motordan güç alan (4x4) taşıtların 197  
sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun 5 inci ve 6 ncı maddelerinde yer alan tarifelerden  
hangisi kapsamında vergilendirileceği hususunda tereddüt hâsıl olduğu anlaşılmıştır.  
197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun "Tanımlar"başlıklı 2 nci maddesinde;  
"Arazi Taşıtı: Karayollarında yolcu ve yük taşıyabilecek şekilde imal edilmiş olmakla  
beraber bütün tekerlekleri motordan güç alan veya alabilen motorlu araçtır.  
Panel van: Azami toplam ağırlığı 3500 kilogramı geçmeyen, kapalı kasalı (yandan  
camlı olanlar dahil), sürücü kısmından başka tek veya daha fazla sıra oturma yeri bulunan,  
insan ve yük taşımak için imal edilmiş olan taşıtlardır.  
Kamyonet: İzin verilebilen azami yüklü ağırlığı 3,5 tonu geçmeyen ve yük taşımak için  
imal edilmiş motorlu araçtır."hükmü yer almaktadır.  
2 Sıra No.lu Motorlu Taşıtlar Vergisi Sirküleri'nde;  
"a) Arka kısımda oturma yeri bulunmayan ve "Motorlu Araç Tescil Belgesi"ile "Motorlu  
Araç Trafik Belgesi"nin istiap haddi bölümünde 2, 2+1 şeklinde kişi sayısı belirtilen kapalı  
kasalı kamyonetler (yandan camlı olanlar dahil) kamyonet,  
b) Arka kısımda oturma yeri bulunan ve "Motorlu Araç Tescil Belgesi"ile "Motorlu Araç  
Trafik Belgesi"nin istiap haddi bölümünde 3+1, 4+1 veya 5 şeklinde kişi sayısı belirtilen "çift  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/017  
: 42  
: 20.03.2018  
: 2018/UH.II-633  
sıra koltuklu", "üç sıra koltuklu"kapalı kasalı kamyonetler (yandan camlı olanlar dahil) panel  
van olarak vergiye tabi tutulacaktır. açıklamasına yer verilmiştir.  
Anılan Sirkülerde yer alan açıklama ile söz konusu taşıtların, fiziki durumları göz  
önünde bulundurularak, sadece yük taşıma amaçlı kullanılanlar ile hem yük hem de yolcu  
taşıma amaçlı kullanılanlar olmak üzere vergilendirilmesinde ayırıma gidilmiştir.  
Diğer taraftan, Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun 5 inci ve 6 ncı maddelerinde yer  
alan (I), (II), (III) ve (IV) sayılı tarifeler 5035 sayılı Kanunun 23 ve 24 üncü maddeleri ile  
değiştirilmiştir. Yapılan değişiklikle arazi taşıtları ve panelvan tipi taşıtların, 01/01/2004  
tarihinden geçerli olmak üzere yaşlarına ve motor silindir hacimlerine göre; kamyonet,  
kamyon, çekici ve benzeri taşıtların ise 01/01/2005 tarihinden itibaren yaşlarına ve azami  
toplam ağırlıklarına göre motorlu taşıtlar vergisine tabi tutulacakları hüküm altına alınmıştır.  
Bu hükümlere göre, Motorlu Araç Tescil Belgesi'nde ve/veya Motorlu Araç Trafik  
Belgesi'nde;  
1. - Arazi taşıtı (4x4),  
- Çift kabin kamyonet (4x4),  
- Çift kabin kamyonet arazi taşıtı,  
- Kamyonet (4x4),  
- Kamyonet arazi taşıtı  
şeklinde tanımlanan taşıtların arazi taşıtı,  
2. Çift kabin (4x2) kamyonet şeklinde tanımlanan 3+1, 4+1 veya 5 yolcu taşıma  
kapasiteli taşıtların ise yük taşıma kısımlarının açık veya kapalı olmasına bakılmaksızın panel  
van olarak motorlu taşıtlar vergisine tabi tutulması gerekmektedir.  
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.” ifadelerine yer verildiği, çift kabin  
kamyonetin panelvan sınıfı içerisinde değerlendirildiği, dolayısıyla söz konusu araca ilişkin  
olarak Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik  
Yapılması Hakkında Karar’da belirtilen şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında  
aylık kiralama bedelinin taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği  
tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak  
motorlu kara taşıtları kasko değer listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini  
aşmaması gerektiği anlaşılmıştır.  
İdarenin isteklilere gönderdiği, teklif edilen araçlara ilişkin marka ve modellerini  
gösteren liste ile Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde  
Değişiklik Yapılması Hakkında Karar’da belirtilen %2 sınırlamasına tabi olan araçların kasko  
değerlerini gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği yazıya istinaden, başvuru sahibi  
isteklinin teklif ettiği araçların markaları, tipleri, modelleri, kasko bedelleri ve teklif edilen  
birim fiyatları aşağıdaki tabloda yer almaktadır.  
Sır  
a
No  
Kasko  
Değer  
Kodu  
Kasko  
Değeri  
(TL)  
% 2  
Teklif  
Mod  
eli  
Kategori  
Markası  
Uygulam edilen Birim  
ası (TL) Fiyat (TL)  
Binek Araç, 25 Toyota Corolla  
1
2017 1441074 118.850,00 2.377,00  
2.280,00  
Araç  
Dizel Advance  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/017  
: 42  
: 20.03.2018  
: 2018/UH.II-633  
Manuel  
Ford Transit  
Panelvan (City Custom 320S  
2
Van) (5+1) 6  
Kombivan  
Deluxe 170PS  
M/T  
2017 531340 115.715,00 2.314,30  
1.900,00  
Araç  
Panelvan Uzun  
Şase (2+1)  
1Araç  
Renault Master  
Panelvan  
3
4
2017 123721  
95.150,00 1.903,00  
1.880,00  
2.195,00  
Minivan (Hafif  
Ticari Kombi) Ford Connect 2017 531303 110.230,00 2.204,60  
(4+1) 12 Araç  
% 2  
% 2  
% 2  
% 2  
uygulaması  
ndan muaf  
Minibüs (9+1) Renault Trafic  
uygulamas uygulamas uygulama  
5
6
7
8
9
2017  
46 Araç  
Passenger  
ından  
muaf  
% 2  
ından  
muaf  
% 2  
sından  
muaf  
% 2  
Mercedes Benz  
Kamyon 1 Araç Actros 2632 2017  
6x2  
% 2  
uygulaması  
ndan muaf  
uygulamas uygulamas uygulama  
ından  
muaf  
% 2  
ından  
muaf  
% 2  
sından  
muaf  
% 2  
Mercedes  
Minibüs (16+1)  
Sprinter 316 2017  
3 Araç  
% 2  
uygulaması  
ndan muaf  
uygulamas uygulamas uygulama  
ından  
muaf  
% 2  
ından  
muaf  
% 2  
sından  
muaf  
% 2  
16+1  
Kamyonet (Çift  
Kabin)(4x4) 3  
Araç  
Mitsubishi  
L200 4x4  
Tornado MT  
% 2  
uygulaması  
ndan muaf  
uygulamas uygulamas uygulama  
2017  
2017  
ından  
muaf  
% 2  
ından  
muaf  
% 2  
sından  
muaf  
% 2  
Kamyonet (Çift  
Kabin)(5+1) 1  
Araç  
% 2  
uygulaması  
ndan muaf  
Ford Transit  
350 M  
uygulamas uygulamas uygulama  
ından  
muaf  
ından  
muaf  
sından  
muaf  
Tablonun incelenmesi neticesinde, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan  
açıklamanın 1, 2, 3, 4 ve 9’uncu sırasında yer alan araç türlerinin kiralanmasına ilişkin teklif  
edilen aylık birim fiyat tutarının Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve  
Usuller Hakkındaki Karar’ın (a) bendi uyarınca şoför giderleri hariç yapılan taşıt  
kiralamalarında aylık kiralama bedelinin taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik  
Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı  
itibarıyla uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değer listesinde yer alan kasko sigortası  
değerinin %2’sini aşmaması gerektiği, binek araç, panelvan (city van), panelvan uzun şase,  
minivan (hafif ticari kombi) tipi araçlara ilişkin olarak başvuru sahibince teklif edilen aylık  
birim fiyatların bu şartı sağladığı, ancak kamyonet (çift kabin) (5+1) tipi araca dair herhangi  
bir kasko bedelinin bildirilmediği, bahse konu aracın Türkiye Sigorta, Reasürans ve  
Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/017  
: 42  
: 20.03.2018  
: 2018/UH.II-633  
ayı itibarıyla uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değer listesinde yer alan kasko  
sigortası değerinin 101.000,00 TL olduğu anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin  
Esas ve Usullerde Değişiklik Yapılması Hakkında Karar doğrultusunda değerlendirmeye  
alınacak araçlar için teklif edilen tutarlar ve hesaplamalar aşağıdaki tabloda yer almaktadır.  
Teklif  
edilen  
Uygulaması Birim  
Toplam  
Teklif  
Edilen  
Tutar  
Toplam  
Kasko  
Değeri  
(TL)  
Kasko  
Değeri  
(TL)  
% 2  
Sıra  
No  
Kategori  
Markası  
Toyota  
Modeli Miktar  
(TL)  
Fiyat  
(TL)  
(TL)  
Binek Araç, Corolla Dizel  
1
2017  
25  
118.850,00 2.377,00 2.280,00 57.000,00 59.425,00  
115.715,00 2.314,30 1.900,00 11.400,00 13.885,80  
25 Araç  
Advance  
Manuel  
Ford Transit  
Custom 320S  
Kombivan  
Deluxe 170PS  
M/T  
Panelvan  
(City Van)  
(5+1) 6  
Araç  
2
3
4
2017  
2017  
6
1
Panelvan  
Uzun Şase  
(2+1) 1Araç  
Minivan  
(Hafif Ticari  
Kombi)  
Renault  
Master  
Panelvan  
95.150,00  
1.903,00 1.880,00 1.880,00  
1.903,00  
Ford Connect 2017  
12  
110.230,00 2.204,60 2.195,00 26.340,00 26.455,20  
(4+1) 12  
Araç  
Kamyonet  
(Çift  
Kabin)(5+1)  
1 Araç  
Ford Transit  
2017  
9
1
101.000,00 2.020,00 2.900,00 2.900,00  
2.020,00  
350 M  
TOPLAM 99.520,00 103.689,00  
Yukarıda verilen mevzuat hükümleri ile Bakanlar Kurulu Kararı doğrultusunda ihale  
işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında  
aylık kiralama bedelinin kasko sigorta değerinin %2’sini aşmaması gerektiği hususunun,  
teklif edilen her bir aracın teklif bedeli için değil, teklif edilen ve söz konusu sınırlamaya tabi  
olan araçların tamamının aylık kiralama bedelleri toplamının, bu araçların kasko değerleri  
toplamının %2’sini aşmaması gerektiği şeklinde değerlendirilmesi gerektiği, bu itibarla her ne  
kadar başvuru sahibi isteklinin “Kamyonet (Çift Kabin)(5+1)” için teklif ettiği birim fiyat  
tutarının 2.900,00 TL olduğu ve bu tutarın aracın kasko değerinin %2’sini (2.020,00 TLyi)  
geçtiği görülmüşse de, sunulan birim fiyat teklif cetvelinde araç başına aylık kiralama  
bedelleri kasko sigortası değerinin %2’sinden yüksek olsa dahi, araçların bir aylık kiralama  
bedelleri toplamının kasko sigortası bedelleri toplamının %2’sinden düşük olması halinde bu  
durumun Bakanlar Kurulu Kararı’nda yer alan hükümlerin sağlanması bakımından yeterli  
olduğu anlaşılmıştır. Bu durumda başvuru sahibi isteklinin teklif ettiği bahse konu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/017  
: 42  
: 20.03.2018  
: 2018/UH.II-633  
sınırlamaya tabi olan araçlar için toplam teklif tutarının 99.520,00 TL, söz konusu araçların  
kasko değerleri toplamının %2’sinin de 103.689,00 TL olduğu göz önünde  
bulundurulduğunda söz konusu şartın sağlandığı ve idarece başvuru sahibi isteklinin teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Özyüce Turizm Seyahat  
Pazarlama Tic. Ltd. Şti.-Yazgül Turizm Nak. İnş. Spor Tes. Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş  
Ortaklığı tarafından sunulan teklifin yeniden değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan  
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.