Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Trabzon İl Emniyet Müdürlüğü
/
2017/669655-Sıcak Yemek ve Kumanya Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2017/669655
Başvuru Sahibi
Hurma Yemekhane ve Tem. Hiz. İnş. Taah. Nak. Tur. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Trabzon İl Emniyet Müdürlüğü
İşin Adı
Sıcak Yemek ve Kumanya Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 36
: 28.03.2018
: 2018/UH.II-665
BAŞVURU SAHİBİ:
Hurma Yemekhane ve Tem. Hiz. İnş. Taah. Nak. Tur. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trabzon İl Emniyet Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/669655 İhale Kayıt Numaralı “Sıcak Yemek ve Kumanya Hizmeti Alımı” ihalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Trabzon İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 15.01.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Sıcak Yemek ve Kumanya Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Hurma
Yemekhane ve Tem. Hiz. İnş. Taah. Nak. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin 29.01.2018 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 08.02.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
16.02.2018 tarih ve 12549 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.02.2018 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/276 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale konusu işin sadece yemek hazırlama işini değil aynı zamanda taşıma ve
dağıtım faaliyetlerini de kapsadığı, ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu
işletme kayıt belgesinin taşıma ve dağıtım faaliyetlerini kapsamadığı, isteklinin
yemekhanesinin bulunmadığı işletme kayıt belgesinin restoran-lokanta işleri için alındığı,
sunulan belgenin belgelerin sunuluş şekline uygun olmadığı, dolayısıyla ihale üzerinde
bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimini tevsiken özel sektöre
gerçekleştirilen işe ilişkin belgelerin sunulduğu, iş deneyimini tevsiken sunulan belgelerin
Hizmet Alımı İhaleleri uygulama Yönetmeliği'nin 47'nci maddesine uygun olmadığı, personel
çalıştırdığına ilişkin belgeleri sunmadığı,
3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin son durumu gösterir ticaret sicil gazetesini
sunmadığı, sunulan ticaret sicil gazetelerinde tüzel kişiliğin ortakları, hisse oranları ve
yönetimdeki kişilere ilişkin bilgilerin yer almadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 36
: 28.03.2018
: 2018/UH.II-665
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur…” hükmü,
Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı
4’üncü maddesinde “…Gıda işletmesi: Kâr amaçlı olsun veya olmasın kamu kurum ve
kuruluşları
ile
gerçek
veya
tüzel
kişiler
tarafından
işletilen,
gıdaların
üretildiği/işlendiği/muhafaza edildiği/depolandığı/dağıtıldığı/nakledildiği/ satıldığı/servis
edildiği herhangi bir aşaması ile ilgili herhangi bir faaliyeti yürüten işletmeyi…ifade eder.”
hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Kayıt usul ve esasları” başlıklı 62’nci maddesinde “…(1) Depo,
perakende, toplu tüketim işletmecileri Ek-2’deki; gıda üreten işletmeciler Ek-3’teki bilgi ve
belgeler ile birlikte yetkili merciye başvururlar.
(2) Yetkili merci tarafından başvuru on beş iş günü içerisinde incelenir. Bilgilerin ve
belgelerin eksiksiz hazırlanmış olması durumunda, gıda işletmelerine yetkili merci tarafından
Ek-5’te yer alan işletme kayıt belgesi, Ek-14’te yer alan kayıt kapsamındaki gıda
işletmelerinin faaliyet konuları belirtilerek düzenlenir. Gıda Hijyeni Yönetmeliği hükümlerine
uygunluğu açısından ekmek, ekmek çeşitleri, diğer ekmek çeşitleri ve sade pide üreten
işletmeler yerinde resmi kontrole tabi tutulur. Yerinde yapılan resmi kontrol sonucunda
işletmenin uygun bulunması halinde Ek-5’te yer alan işletme kayıt belgesi, Ek-14’te yer alan
kayıt kapsamındaki gıda işletmelerinin faaliyet konuları belirtilerek düzenlenir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
h) Tarım ve Hayvancılık Müdürlüklerinden alınmış İşletme Kayıt Belgesi…”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’nci maddesinde “7.7.1.
İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örneklerini vermek zorundadır…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu, Şekli, İşin Niteliği, Nevi ve Miktarı” başlıklı
1’inci maddesinde “1.1.İşin Konusu: Trabzon Emniyet Müdürlüğü Çevik Kuvvet Şube
Müdürlüğü ve gerektiğinde birlikte göreve iştirak eden diğer birim personelinin 2000 kalorilik
kumanya ve sıcak yemek ile kahvaltı ihtiyacının karşılanması.
1.2. İşin Şekli: Yüklenicinin mutfağında pişirilerek hazırlanan sıcak yemek ve
kumanyaların Çevik Kuvvet Şube Müdürlüğü’nün belirleyeceği gün ve saatte bildirilen görev
yerlerine o günkü ihtiyaç sayısı kadar dağıtımı sağlanması ve yükleniciye ait tesislerde bu
personele yerinde hizmet sunulmasıdır
1.3.İşin Niteliği: Yemekle ilgili tüm malzeme ve hizmetler (gıda, temizlik, personel,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 36
: 28.03.2018
: 2018/UH.II-665
yemeklerin taşınması, dağıtılması ve bulaşık artıklarının götürülmesi) yüklenici tarafından
karşılanacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında ihale üzerinde kalan istekli İkram Sofrası
Turizm Tem. Hiz. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. tarafından TR-61-K-009295 kayıt no’lu,
25.05.2017 veriliş tarihli işletme kayıt belgesinin sunulduğu, söz konusu belgenin Ortahisar
Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından düzenlendiği, belgede
işletmecinin adının “İkram Sofrası Turizm Tem. Hiz. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.”, işletmenin
ticaret unvanın “İkram Sofrası Turizm Tem. Hiz. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.-Doğu Karadeniz Kız
Öğrenci Yemekhanesi”, belge üzerinde şirketin merkez adresinin “Üniversite Mah. Farabi
Cad. No: 61Merkez Ortahisar – Trabzon” şeklinde yazıldığı, işletme faaliyet konusunun
“Gıda Üretimi Yapan İşletmeler” olarak yazıldığı, belge üzerinde idarenin Kuruma
gönderirken kullandığı “Aslının aynıdır” ibaresinin bulunduğu, bunun haricinde başka bir
ibarenin bulunmadığı tespit edilmiştir.
05.03.2018 tarihli ve E.2018/6761 sayılı yazı ile İkram Sofrası Turizm Tem. Hiz. Gıda
San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunmuş olduğu işletme kayıt belgesinin aslı idareden
istenilmiş ve idarece 08.03.2018 tarihli ve 21311 sayılı yazının ekinde işletme kayıt belgesi
gönderilmiştir. İdarece gönderilen işletme kayıt belgesinin asıl olduğu, başka bir ifadeyle
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında işletme kayıt belgesinin aslının
sunulduğu görülmüştür. Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi kapsamında
sunmuş olduğu işletme kayıt belgesinin belgelerin sunuluş şekline uygun olduğu anlaşılmıştır.
Diğer taraftan idarece 01.02.2018 tarihli yazı ile ihale üzerinde bırakılan isteklinin
teklifi kapsamında sunmuş olduğu işletme kayıt belgesinin ihale tarihi itibari ile geçerli olup
olmadığı ve çevik kuvvet personelinin bulunduğu noktalara taşıma ve dağıtım faaliyetini
kapsayıp kapsamadığı hakkında belgeyi düzenleyen Ortahisar İlçe Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Müdürlüğünden görüş istenildiği, Ortahisar İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Müdürlüğünden gelen 06.02.2018 tarihli ve E.361497 sayılı görüş yazısında, işletme kayıt
belgesinin faal olduğu, faaliyet konusunun üretim yapan işletme olduğu ve işletmenin yerinde
üretim yaparak işletme dışına dağıtım yapılabileceğinin belirtildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin 7.1.(h) maddesinde ve ihale dokümanında yer alan herhangi bir
düzenlemede istekliler tarafından sunulacak işletme kayıt belgelerinin isteklinin kendi
yemekhanesine ilişkin olarak düzenlenmiş olması gerektiğine ilişkin bir şarta yer verilmediği,
idare tarafından ilgili Kurumdan yapılan sorgulama neticesinde işletme kayıt belgesinin ihale
tarihi itibariyle faal olduğu ve söz konusu belgenin faaliyet konusunun taşıma ve dağıtım
faaliyetlerini kapsadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak
kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 36
: 28.03.2018
: 2018/UH.II-665
işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede
belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate
alınamaz…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir…” düzenlemesi yer
almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsiken Medya Yönetim
Merkezi Tic. Ltd. Şti. ile imzalanmış yemek ve ikram hizmetine ilişkin sözleşmenin ve bu
sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenmiş SMMM tarafından onaylı fatura
örneğinin sunulduğu tespit edilmiştir.
Alıntılanan Yönetmelik hükmü çerçevesinde, isteklilerce iş deneyim belgesi
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işler bakımından
belgelendirme yapılmak istenildiğinde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin
olarak düzenlenmiş fatura örneklerinin/onaylı fatura suretlerinin her koşulda sunulması
gerekmekte, sözleşme konusu iş kapsamında personel çalıştırılmış ise bu belgelere ek olarak o
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 36
: 28.03.2018
: 2018/UH.II-665
işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu
internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin de sunulması
zorunlu tutulmaktadır.
Bu itibarla, personelin tam zamanlı olarak yalnızca sözleşme konusu iş kapsamında
çalıştırıldığı, bir başka anlatımla sözleşme konusu işe özgülendiği durumlarda Sosyal
Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgelerin sunulmasının gerekli olduğu düşünülmektedir.
Bahse konu sözleşme incelendiğinde, 08.07.2016 – 18.07.2016 tarihleri arasında
sporcu konaklama otelinde tabldot şeklinde sabah kahvaltısı, öğle ve akşam yemeği
verileceğinin belirtildiği, sözleşmede çalıştıracak personelin niteliği ve sayısı ile yemeklerin
işverenin mutfağında hazırlanacağına ilişkin bir düzenlemenin bulunmadığı,
yemek
hizmetinin 10 gün süreceği ve işverenin bünyesi dışında sporcu konaklama otelinde
gerçekleşeceği dikkate alındığında sözleşme konusunun yemek hazırlama ve dağıtım/servis işi
olduğu anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, anılan sözleşme konusu iş kapsamında sürekli yemek organizasyonu
yapılmayacağı; sözleşme konusunun yemek hazırlama ve dağıtım/servis işi olduğu,
dolayısıyla yüklenicinin bu hizmet kapsamında görevlendireceği, personeli sadece bu
sözleşme konusu iş için değil başka işler için de çalıştırılabileceği; anılan sözleşmede
çalıştırılacak personelin organizasyon olsun olmasın işverenin göstereceği ve işin
gerçekleştirileceği bir adreste sürekli bulundurulmasına ve yalnızca sözleşme konusu iş
kapsamında tam zamanlı olarak çalıştırılmasına yönelik bir düzenlemenin yer almadığı;
kısacası yemek hazırlama ve dağıtım/servis işinde çalışacak personelin sözleşme konusu işe
özgülenmemiş, yüklenicinin kendi iş yerinde çalışan personel olduğu sonucuna
ulaşıldığından, Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş belgelerin
sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşılmış ve bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin teklif kapsamında sunulması
zorunludur…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1 İhaleye katılabilmek için başvuru veya
teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili
olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 36
: 28.03.2018
: 2018/UH.II-665
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili
kişiler anlaşılır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a)
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri…” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesinin (b) bendi
hükmü gereği isteklilerin tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları,
üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu
gösterir Ticaret Sicil Gazetesini, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde
bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri
veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin teklif
mektubu ekinde sunmalarının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
İsteklilerin sunmuş oldukları Ticaret Sicil Gazetelerinde tüzel kişiliğin ortaklarının,
üyelerinin veya kurucularının yer almasının zorunlu olduğu, bununla birlikte, Kamu İhale
Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
10.A maddesi uyarınca tüzel kişiliğin ortakları ifadesinden ortakların ad, soyad/ticaret unvanı,
T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarının (halka arz edilen hisseler
hariç) anlaşılması gerekmekte olup, buna göre istekliler tarafından teklif kapsamında sunulan
Ticaret Sicili Gazetelerinden şirket ortaklarının ad, soyad/ticaret unvanı gibi bilgilerin yanı
sıra ortakların son durumdaki ortaklık oranlarının da görülmesi gerekmektedir. Söz konusu
ortaklık oranları Ticaret Sicili Gazetelerinde bulunmaması durumunda istekliler tarafından bu
hususları gösteren diğer belgelerin de teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu
anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında
12.07.2017 tarihli ve 9365 sayılı ve 27.11.2013 tarihli ve 8452 sayılı Ticaret Sicili
Gazetelerinin sunulduğu, 27.11.2013 tarihli ve 8452 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin hisse
devrine ilişkin olduğu, söz konusu gazeteden şirket ortaklarından Bülent Öztük’ün 1.000,00
TL değerindeki hissesini Sabit Çolak’a devrettiği, hisse devri neticesinde 100.000,00 TL
değerindeki şirket sermayesinin tamamının Sabit Çolak’a ait olduğu, 12.07.2017 tarihli ve
9365 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinden ise Sabit Çolak ile Mücahit Canım’ın şirket müdürü
olarak seçildiği ve şirketi temsile yetkili oldukları, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’nin
resmi internet sitesinden yapılan sorgulama da ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 36
: 28.03.2018
: 2018/UH.II-665
olduğu ticaret sicili gazetelerinin son yayımlanan ticaret sicili gazeteleri olduğu tespit
edilmiştir.
Sonuç olarak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi kapsamında sunmuş olduğu
ticaret sicili gazetelerinin tüzel kişiliğin ortakları, ortakların hisse oranları ile tüzel kişiliğin
yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterdiği anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.