Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü
/
2018/4282-Metrobüs Hattındaki Asansör ve Yürüyen Merdivenlerin Bakım, Servis ve Onarımı
Bilgi
İKN
2018/4282
Başvuru Sahibi
Ansava Mühendislik Elektrik Elektronik İnşaat Makine Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi- Erdem Mühendislik-Sıtran KARABİL İş Ortaklığı
İdare
İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Metrobüs Hattındaki Asansör ve Yürüyen Merdivenlerin Bakım, Servis ve Onarımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
BAŞVURU SAHİBİ:
Ansava Mühendislik Elektrik Elektronik İnşaat Makine Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-
Erdem Mühendislik-Sıtran KARABİL İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/4282 İhale Kayıt Numaralı “Metrobüs Hattındaki Asansör ve Yürüyen Merdivenlerin
Bakım, Servis ve Onarımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 14.02.2018 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Metrobüs Hattındaki Asansör ve Yürüyen Merdivenlerin Bakım, Servis
ve Onarımı” ihalesine ilişkin olarak Ansava Mühendislik Elektrik Elektronik İnşaat Makine
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-Erdem Mühendislik-Sıtran Karabil İş Ortaklığının
21.03.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.03.2018 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 29.03.2018 tarih ve 20010 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
29.03.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/530 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) 2018/4282 İKN’li ihalenin Kone Asansör San. Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, kendi
tekliflerinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, 8.500.654,80
TL olarak açıklanan yaklaşık maliyet dikkate alındığında, ihale üzerinde kalan isteklinin
2.627.686,00 TL olan teklif tutarı ile Teknik Şartname’de belirtilen hükümler çerçevesinde
ihale konusu işi yapmasının mümkün olmadığı, şöyle ki birim fiyat teklif cetvelinde toplam
408 iş kaleminin yer aldığı, 1 no’lu iş kalemi kapsamında 18 aylık iş süresi boyunca toplam
55 adet asansörün bakım ve onarımının, 2 no’lu iş kalemi kapsamında 18 aylık iş süresi
boyunca toplam 27 adet yürüyen merdiveninin bakım ve onarımının, diğer iş kalemlerinde ise
orjinal yedek parça montaj/demontaj işlerinin yapılacağı, idarece Kone Asansör San. Tic.
A.Ş.den aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım,
vergi, sigorta, resim ve harç giderleri, teklif edilen bedel üzerinden hesaplanan KİK payı
gideri ile ihale sözleşme giderleri bileşenlerini de içerecek yazılı açıklamanın Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesi gereğince ayrıntılı bir şekilde belirtilmesi ve
belgelendirilmesinin istenildiği,
a) Bu kapsamda Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde yer alan düzenlemeler
çerçevesinde birim fiyat teklif cetvelinin 1 ve 2 no’lu iş kalemleri için teklif edilen aylık
birim fiyat bileşenlerinin,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
a.1) İşçilik ve işçiliğe bağlı ayni giderler (bakım ve onarım işçisi, temizlik işçisi, 1
adet sorumlu personel) olduğu, aynı anda ortaya çıkacak arızaya eş zamanlı olarak müdahale
edileceği ve güvenlik nedeniyle arıza bakımı için en az 2 personel bulundurulması gerektiği,
metrobüs duraklarının 22 tanesinde asansör, 10 tanesinde ise yürüyen merdiven olduğu
dikkate alınarak bakım ve onarım işçi sayısının belirlenmesi gerektiği, ayrıca ihale konusu
işte çalışacak personelin kullanacağı ve özellikleri Teknik Şartname’de belirtilen giyecekler
için de bedel öngörülmesi gerektiği ve bunun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci
maddesi gereğince belgelendirilmesi gerektiği,
a.2) Temizlik için kullanılacak temizlik malzemesi bedeli,
a.3) Temizlik için kullanılacak amortismana tabi ekipman, alet, edevat ve dalgıç
pompası için amortisman maliyetinin öngörülmesi gerektiği ve bunun Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesi gereğince belgelendirilmesi gerektiği,
a.4) Arıza bakım onarımı için gerekli sarf malzeme bedeli,
a.5) Kalibrasyon için arıza tespit cihaz gideri bedeli,
a.6) Mali mesuliyet sigorta gideri,
a.7) İSG eğitim gideri ve idarenin güvenlik personeline verilecek eğitim gideri bedeli,
a.8) Arızanın giderilmesi, temizliğin yapılabilmesi için personel ve ekipmanın ulaşımı
için gerekli yakıt, şoför ve diğer giderler,
Söz konusu 8 maddede sayılan bileşenlerin teklif cetvelinin 1 ve 2 no’lu iş kalemleri
için tek tek bedel öngörülmesi ve öngörülen bedelin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci
maddesi gereğince belgelendirilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının söz konusu bileşenlerin hiçbirini kapsamadığı,
b) İhale konusu iş bünyesinde 3 farklı markada toplam 55 adet asansör, 2 farklı
markada toplam 27 adet yürüyen merdivenin bakım onarım modernizasyonu yapılacağı,
bunların bakımı için ancak bu markaların ürünlerinin bakımını yapan yetkili servislerden fiyat
teklifi alınarak açıklama yapılmasının gerektiği ve söz konusu fiyat tekliflerinde yukarıda
aktarılan tüm bileşenlerin ayrı ayrı fiyatlandırılmasının gerektiği, ancak anılan isteklinin bu
çerçevede açıklama sunmadığı, anılan istekli tarafından sunulan fiyat tekliflerinde Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2.1’inci maddesinde belirtilen ibarenin yer almadığı, meslek
mensubu tarafından onaylanmadığı,
c) Birim fiyat teklif cetvelinin 1 ve 2 no’lu iş kalemleri haricindeki tüm iş
kalemlerinin malzeme temini ve montaj/demontaj işçiliğinden oluştuğu, bu nedenle bu iş
kalemlerinin her biri için malzeme bedeli+montaj bedeli olarak açıklama yapılmasının
gerektiği ancak anılan isteklinin bu şeklinde açıklama sunmadığı,
d) Ek O.5 ve Ek O.6 tespit tutanaklarının son geçici vergi beyanname döneminde veya
bir önceki dönemde fiyat teklifi veren firmaların verdikleri fiyata dair satış veya
maliyetlerinin olmadığı,
e) Anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında mali mesuliyet sigorta
giderini açıklamadığı ve belgelendirmediği,
f) Kamu İhale Genel Tebliği’nde personel çalıştırmasına dayalı olmayan işler için
ilgili mevzuat gereği hesaplanacak sözleşme gideri için bedel öngörülmesi gerektiğinin
belirtildiği, ancak anılan isteklinin öngörülmesi gereken bedelin altında bedel öngördüğü,
idarenin şikâyet başvurularına verdiği cevapta söz konusu iddialarının idarece belirlenmemiş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
olan önemli teklif bileşenlerine ait olduğu için uygun bulunmadığı ancak teklif tutarı sınır
değer tutarının altında kalan isteklilere gönderilen aşırı düşük sorgulama yazısında
iddialarının önemli bileşen olarak belirlendiğinin açık olduğu,
2) Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesi, Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 10/A maddesi ve İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde yer alan
düzenlemeler uyarınca ihale üzerinde kalan isteklinin teklif dosyasında noter tasdikli imza
sirküleri ile birlikte tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin
yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi/leri ya da bu
bilgileri gösteren belgeleri sunmadığı, tüzel kişiliğin ortaklarına ilişkin son durumu gösterir
belgelere Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesi ile açıklık getirildiği, bu itibarla anılan
istekli tarafından teklif dosyası kapsamında adı, soyadı/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası
belirtilen ortaklarının, ortaklık oranlarının son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi/leri ya
da bu bilgileri gösteren belgeleri sunmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir. “…
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan (ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten
yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun
olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık
maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini,
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını
79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak
üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre
Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile
açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,
SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
…
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
…
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması,
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Metrobüs Hattındaki Asansör ve Yürüyen Merdivenlerin Bakım, Servis ve
Onarımı
b) Miktarı ve türü: Metrobüs Hattında bulunan 55 adet yolcu asansörü ve 27 adet
yürüyen merdivenin 18 Ay süreli bakım, servis ve onarımı hizmeti
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Metrobüs hattında yer alan yolcu asansörleri ve yürüyen
merdivenler
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. İlgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, vergi, sigorta, resim ve harç giderleri ile
KİK payı isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. Bu madde boş
bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
07.03.2018 tarihli ihale komisyonu kararına göre, açık ihale usulüyle yapılan söz
konusu ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği, bu isteklilerden teklif tutarı sınır değer tutarının
altında kalan Kone Asansör San. ve Tic. A.Ş. ile Savaş Yürüyen Merdiven Asansör San. ve
Tic. A.Ş.den aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Savaş Yürüyen Merdiven Asansör San.
ve Tic. A.Ş.nin idarece belirlenen süre içerisinde aşırı düşük teklif açıklamasında
bulunmadığı için teklifinin reddedildiği, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan
Kone Asansör San. ve Tic. A.Ş. uhdesinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibi olarak başvuru sahibi Ansava Mühendislik Elektrik Elektronik İnşaat Makine
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-Erdem Mühendislik-Sıtran Karabil İş Ortaklığının
belirlendiği görülmüştür.
İdare tarafından teklif tutarı sınır değerin altında kalan isteklilere (Kone Asansör San.
ve Tic. A.Ş. ile Savaş Yürüyen Merdiven Asansör San. ve Tic. A.Ş.) 23.02.2018 tarihinde
EKAP üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında “Birim fiyat teklif
mektubu eki olan birim fiyat teklif cetvelinde belirttiğiniz teklif fiyatları, ilgili mevzuat
gereğince yapılacak ulaşım, vergi, sigorta, resim ve harç giderleri, teklif edilen bedel
üzerinden hesaplanan KİK payı gideri ile ihale sözleşme giderleri bileşenlerini de içerecek
yazılı açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.2 maddesi gereğince ayrıntılı bir
şekilde belirtilmesi ve belgelendirilmesi gerekmekte olup; yazılı açıklamada bulunulmaması
veya belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifiniz
reddedilecektir.” ifadelerine yer verilmiştir.
Başvuru konusu ihalenin “Metrobüs Hattındaki Asansör ve Yürüyen Merdivenlerin
Bakım, Servis ve Onarımı” işi olduğu, birim fiyat teklif cetvelinin 408 iş kaleminden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
oluştuğu anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuata göre, idarelerce teklifte önemli görülen bileşenler tespit
edilerek, teklif bedeli sınır değerin altında kalan isteklilerden bu bileşenlere ilişkin olarak
açıklama istenilmesi gerekmektedir. Ancak idare tarafından teklif tutarı sınır değer tutarının
altında kalan isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında, açıklama istenilen
iş kalemleri ile bu iş kalemlerinde idarece önemli görülen alt maliyet unsurları
belirtilmeksizin, sadece ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, vergi, sigorta, resim ve
harç giderleri, KİK payı gideri ile ihale sözleşme gideri bileşenlerini de içerecek giderlerin
açıklanmasının istenildiği görülmüş olup, açıklanması gereken önemli teklif bileşenlerinin
belirtilmediği anlaşılmıştır.
İhaleye ait Teknik Şartname incelendiğinde, teklif fiyata dahil olan 408 iş kalemine
ilişkin maliyet unsuru olabilecek birçok kalem olduğu (örneğin işçilik, SCADA sistemi,
temizlik malzemesi, ekipman, alet, edevat bedeli, kalibrasyon için yapılacak giderler vb.) ve
söz konusu maliyet unsurlarına göre idarece önemli teklif bileşenlerinin belirlenmediği tespit
edilmiştir.
Bu çerçevede, içerisinde tür ve kapsam itibarıyla farklılık arz eden çeşitli maliyet
bileşenleri bulunan ihale konusu işte, aşırı düşük teklif açıklamalarında hangi bileşenlerin
açıklanacağı net olarak belirtilmeyen aşırı düşük teklif sorgulama yazısı esas alınarak aşırı
düşük teklif sorgulaması işlemlerine yönelik sağlıklı bir değerlendirmenin yapılmasının
mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, her ne kadar gerek aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması, gerekse
sunulan açıklamaların objektif olarak değerlendirilmesi açısından, idarece isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenleri belirlenerek ve önemli teklif
bileşeni olarak belirlenen giderlerin, ayrı ayrı hangi gider unsurlarını içerdiğine ilişkin açık
bir belirleme yapılarak aşırı düşük teklif sorgulamasının bu kapsamda yeniden yapılması
gerekmekte ise de başvuru sahibinin 2’nci iddiası kapsamında yapılan incelemede, teklif
tutarı sınır değer tutarının altında kalan Kone Asansör San. ve Tic. A.Ş. ile Savaş Yürüyen
Merdiven Asansör San. ve Tic. A.Ş. tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin
teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinin birinci fıkrasında
yer alan açıklamaya uygun şekilde tüzel kişi ortaklarının ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarasına ilişkin tevsik edici belgeler sunulmadığından anılan
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşıldığından, aşırı düşük
teklif sorgulamasının yeniden yapılmasına gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
…
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
…
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip
ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır…”
düzenlemesi,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin teklif kapsamında sunulması
zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı
gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin
sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili
mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması
gerekmektedir.
…
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki
belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinin birinci fıkrasında “İhaleye katılabilmek için
başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye
yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili
kişiler anlaşılır.” açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuata göre, tüzel kişi isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için
ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki
görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir
Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili
Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli
imza sirkülerini sunmaları gerektiği ve tüzel kişi isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu
hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları”
ifadesinden bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
kimlik numarası ile ortaklık oranlarının (halka arz edilen hisseler hariç), “tüzel kişilerin
yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili
kişilerin gösterilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
İhale üzerinde kalan Kone Asansör San. ve Tic. A.Ş. tarafından teklif dosyasında
sunulan ve idare tarafından Kuruma gönderilen ilgili belgeler incelendiğinde,
Teklif mektubu ve eki teklif cetvelinin şirket kaşesi basılarak Haldun Ulusoy ve Funda
Doğru Tavukçu tarafından imzalandığı,
İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen 7.1’inci maddesi gereği olarak anılan istekli
tarafından Beşiktaş 11. Noterliği tarafından onaylanmış imza sirkülerinin sunulduğu, anılan
belge üzerinde 29.02.2016 tarih ve 2016/4 nolu yönetim kurulu kararında belirlenmiş ve
İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğünce 01.03.2016 tarihinde tescil edilmiş olan temsil ve ilzama
yetkili kişilerin yer aldığı kararın sirküler metnine aynen aktarıldığı bilgisinin yer aldığı, söz
konusu yönetim kurulu kararında A grubu imza yetkilisi olarak, Yönetim Kurulu Başkanı
Jaakko Tuomas Kaivonen, Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Douglas Anton Barlow Pye,
Yönetim Kurulu Üyesi Juhani Pentti Roger Ristaniemi, B grubu imza yetkilisi olarak Genel
Müdür Haldun Ulusoy, C grubu imza yetkililerinden biri olarak ise Servis Direktörü Funda
Doğru Tavukçu’nun belirlendiği,
Anılan istekli tarafından şirket kuruluşuna ilişkin 1983 ve 1985 yıllarına ait (Tekimal
Asansör San. ve Tic. A.Ş. ye ait) Ticaret Sicili Gazetelerinin sunulduğu,
Sunulan 06.07.2017 tarihli ve 9361 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde ise şirketin tek
ortaklı anonim şirket olduğu bilgisinin yer aldığı, söz konusu ortağa ilişkin ad, soyad/ticaret
unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası bilgilerinin yer almadığı, şirketin toplam
sermayesine tekabül eden hisse miktarının yer aldığı, tüzel kişiliğin yönetimindeki
görevlilerin belirtilmediği,
12.02.2018 tarihli ve 9514 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde Yönetim Kurulu
Başkanının Pierre Micheal Etienne Liautaud, Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısının Jarmo
Tapani Simola, Yönetim Kurulu Üyesinin Juhani Penntti Roger Ristaniemi, Yönetim Kurulu
Üyesinin Haldun Ulusoy olduğunun belirtildiği görülmüştür.
Kurum tarafından Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin resmi internet sitesi
ait 25.03.2013 tarihli ve 8285 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde söz konusu şirketin tek pay
sahipli anonim şirket olarak faaliyetine devam edeceğinin belirtildiği, şirketin tek pay
sahibinin “KONE HOLLAND BV” olduğu bilgisinin yer aldığı, 27.06.2013 tarihli ve 8351
sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde Yönetim Kurulu Başkanı olarak Jaakko Tuomas Kaıvonen,
Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı olarak Douglas Anton Barlow Pye, Yönetim Kurulu
Üyesi olarak Juhani Pentti Roger Ristaniemi, B grubu imza yetkilisi olarak Genel Müdür
Haldun Ulusoy’un, C grubu imza yetkililerinden biri olarak ise Servis Direktörü Funda Doğru
Tavukçu’nun şirketi temsil ve ilzama yetkilendirildiği, 22.06.2016 tarihli ve 9102 sayılı
Ticaret Sicili Gazetesi’nde yukarıda adı geçen yönetim kurulunu oluşturan kişilerin imza
sirkülerinde kendilerine verilen imza yetkilerinin kaldırılmasına ve iptaline karar verilmiş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
olup, şirketin yönetim kuruluna 3 yıl süreyle görev yapmak üzere Yönetim Kurulu Başkanı
olarak Pierre Micheal Etienne Liautaud, Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Jarmo Tapani
Simola, Yönetim Kurulu Üyesi Juhani Penntti Roger Ristaniemi, Yönetim Kurulu Üyesi
Haldun Ulusoy’un seçildiği, Haldun Ulusoy’un “Genel Müdür” unvanının “Yönetim Kurulu
Üyesi-Genel Müdür” olarak değiştirildiği, B grubu imza yetkisinin devam ettiği bilgisinin yer
aldığı, Ticaret Sicili Gazetesi’nin resmi internet sitesinde son yayımlanan gazetenin
12.02.2018 tarihli ve 9514 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi olduğu, anılan Gazete’de Yönetim
Kurulu Başkanının Pierre Micheal Etienne Liautaud, Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı
Jarmo Tapani Simola, Yönetim Kurulu Üyesi Juhani Penntti Roger Ristaniemi, Yönetim
Kurulu Üyesi Haldun Ulusoy’un olduğunun belirtildiği görülmüştür.
Anılan istekli tarafından sunulan noter tasdikli imza sirküleri incelendiğinde, söz
konusu belgede B grubu imza yetkilisi olarak Haldun Ulusoy, C grubu imza yetkililerinden
biri olarak ise Funda Doğru Tavukçu’nun imzalarının yer aldığı, anılan istekli tarafından
sunulan 12.02.2018 tarihli ve 9361 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin Ticaret Sicili
Gazetesi’nin resmi internet sitesinde yayımlanan son gazete olduğu ve söz konusu tüzel
kişiliğin yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişilerin isimlerinin yer aldığı tespit edilmiştir.
Bununla birlikte, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili
olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinin birinci fıkrasında yer alan açıklamalar
uyarınca isteklilerin en son durumu göstermek üzere pay sahiplerinin isimleri veya
unvanlarının
belirtildiği
belgeleri
sunmaları
gerektiğinin
açık
olduğu,
Ticaret Sicili Gazetesi’nde söz konusu şirketin tek pay sahipli anonim şirket olduğu ve
şirketin tek pay sahibinin KONE HOLLAND BV olduğu bilgisinin yer aldığı, diğer taraftan
yayımlanan son Gazete olan 12.02.2018 tarihli ve 9361 sayılı Gazete’de şirketin tek pay
sahipli bir şirket olarak faaliyetlerine devam ettiğinin belirtildiği görülmüş ancak anılan
istekli tarafından şirket ortaklarını tevsik etmek üzere 25.03.2013 tarihli ve 8285 sayılı
Ticaret Sicili Gazetesinin veya bu hususları gösteren başka herhangi bir belgenin teklifle
birlikte sunulmadığı, dolayısıyla ortağın ticaret unvanı bilgisinin teklif dosyasında yer
almadığı anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İdare tarafından, aşırı düşük açıklaması sunmadığı gerekçesiyle teklifi reddedilen
Savaş Yürüyen Merdiven Asansör San. ve Tic. A.Ş.nin teklif dosyasında sunduğu İzmir
Ticaret Sicil Müdürlüğünce düzenlenmiş Ticaret Sicil Tasdiknamesinde şirketin tek ortağının
Sevdagül Savaş olarak belirtildiği ancak anılan ortağın T.C. kimlik no’sunu gösteren herhangi
bir belgenin teklif dosyası kapsamında sunulmadığı tespit edildiğinden, anılan isteklinin
teklifinin anılan gerekçe ile de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 37
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-890
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Kone Asansör San. ve Tic.
A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.