Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 19. Bölge Müdürlüğü
/
2017/527101-Sivas İli Merkez ve İlçeleri Taşkın Kontrolü 2. Kısım Planlama Mühendislik Hizmetleri
Bilgi
İKN
2017/527101
Başvuru Sahibi
GF Proje Müh. Müş. Bil. Yaz. Don. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 19. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Sivas İli Merkez ve İlçeleri Taşkın Kontrolü 2. Kısım Planlama Mühendislik Hizmetleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 41
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-894
BAŞVURU SAHİBİ:
GF Proje Müh. Müş. Bil. Yaz. Don. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 19. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/527101 İhale Kayıt Numaralı “Sivas İli Merkez ve İlçeleri Taşkın Kontrolü 2. Kısım
Planlama Mühendislik Hizmetleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 19. Bölge Müdürlüğü tarafından 14.11.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sivas İli Merkez ve İlçeleri Taşkın Kontrolü 2.
Kısım Planlama Mühendislik Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak GF Proje Müh. Müş. Bil.
Yaz. Don. Tic. Ltd. Şti.nin 26.02.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
09.03.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.03.2018 tarih ve 17431 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 14.03.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/424 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin
güncellenmiş tutarının iş deneyim belgesine ilişkin yeterlik kriterini karşılayamaması
nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalede geçerli teklif kalmaması
nedeniyle ihalenin iptal edildiği, ancak bu durumun uygun olmadığı, şöyle ki,
Hem iş deneyim belgesinin ait olduğu iş, hem de ihale konusu iş kapsamında bulunan
coğrafi bilgi sistemi yapılması işinin, iş deneyim tutarının hesaplamasına dahil edilmediği,
sunulan iş deneyim belgesinin ait olduğu ödemeye ait pursantaj tablosunda coğrafi bilgi
sistemi olmamasına rağmen Özel Teknik Şartname’sinde coğrafi bilgi sisteminin
hazırlanacağının açıkça belirtildiği, iş deneyim belgesindeki iş içerisinde de ihale konusu işte
de coğrafi bilgi sistemi hazırlanması işi bulunduğu, ödeme tablosunda bulunmamasının o işin
yapılmadığı anlamına gelmeyeceği, sadece ödemesinin diğer kalemler içinde kabul edilmesi
anlamına geleceği, idare tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ne kadarının benzer iş
olarak değerlendirileceği belirlenirken ihale konusu işe ait pursantaj tablosu ve benzer iş
deneyim belgesine ait pursantaj tablosunun birebir karşılaştırıldığı, ihale konusu işe ait
pursantaj tablosunda coğrafi bilgi sistemi bulunmasına rağmen iş deneyim belgesinin ait
olduğu pursantaj tablosunda bulunmamasından dolayı coğrafi bilgi sisteminin benzer iş olarak
değerlendirilmediği ve yapılan bir işin yok sayıldığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 41
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-894
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Hizmet
alımı
ihalesiyle
gerçekleştirilecek danışmanlık hizmetlerinde iş deneyimini gösteren belgelerin düzenlenmesi,
verilmesi ve değerlendirilmesi” başlıklı 44’üncü maddesinde “(1) Yapımla ilgili hizmet işleri
Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinde sayılmıştır.
Yaklaşık maliyeti, Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2)
numaralı alt bendindeki üst limit tutarının dört katının altında kalan ve hizmet alımı
ihalesiyle gerçekleştirilen danışmanlık hizmetlerine ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin
düzenlenmesi, verilmesi ve değerlendirilmesinde 4/3/2009 tarihli ve 27159 sayılı mükerrer
Resmi Gazete’de yayımlanan Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin
38 inci maddesi ile ikinci kısmının beşinci ve altıncı bölümlerinde yer alan hükümler
uygulanır.” hükmü,
Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı
3’üncü maddesinde (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
…
b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri…
ifade eder” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“…(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü
bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Sivas İli Merkez ve İlçeleri Taşkın Kontrolü 2. Kısım Planlama Mühendislik
Hizmetleri
b) Miktarı ve türü: Sivas ili sınırları içerisinde bulunan derelerin yukarı havza ve
mansap tesisleri dahil İdarece gerekli görülen yerleşim alanları ve arazilerin taşkın ve
rüsubat zararlarından korunması amacıyla 42 adet istikşaf raporlarının yapılması
c) Yapılacağı yer: DSİ 19. Bölge Müdürlüğü Sivas sınırları içerisinde
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgeleri,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i
oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri,
c) Devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
kusursuz olarak tamamlanması ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 41
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-894
içinde gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşması şartıyla;
kusursuz olarak gerçekleştirilen ya da ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri veya
d) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet
işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen
bedelin % 50'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Taşkın kontrol istikşaf raporları veya taşkın kontrol ön inceleme veya taşkın kontrol
planlama raporları yapmış olmak benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
İhale konusu işin Özel Teknik Şartnamesi’nin “Ödeme Esasları” başlıklı 8’inci
maddesinde “Sivas İli Merkez ve İlçeleri Taşkın Kontrolü 2. Kısım Planlama Mühendislik
Hizmetleri’’ işine ait hak edişler aşağıda belirtilen sıralama, gerekli proje safhaları ve ödeme
yüzdeleri dikkate alınarak düzenlenecektir.
Ödemeye
Pursantaj Oranı
Yüzde(%)
10
Esas
Sıra No Hakediş Raporunun Tanzimi İçin Gerekli Proje Safhaları
1
2
Islah güzergahlarına ve yukarı havza yapılarına ait Halihazır
Haritaların, Sayısal Enkesitlerin ve planlarının İdareye teslimi
Islah güzergahlarına ve yukarı havza yapılarına ait Halihazır
Haritaların, Sayısal Enkesitlerin ve planlarının İdare tarafından
onaylanması
10
3
4
5
6
Hidroloji Raporlarının İdareye teslimi
5
5
20
40
Hidroloji Raporlarının İdare tarafından onaylanması
Taşkın ve Rüsubat Kontrolü İstikşaf Raporlarının İdareye teslimi
Taşkın ve Rüsubat Kontrolü İstikşaf Raporlarının İdare
tarafından Onaylanması
7
8
Hazırlanan projelerin coğrafi bilgi sistemine (CBS) işlenip
idareye teslimi
Hazırlanan projelerin coğrafi bilgi sisteminde (CBS) idare
tarafından onaylanması
5
5
Toplam
100
düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan ihaleye iki istekli tarafından teklif sunulduğu, Tvt Hid. Pro. Müş. Müh. Tic.
Ltd. Şti.nin teklifinin sınır değerin altında olduğu belirlenerek aşırı düşük teklif
sorgulamasına tabi tutulduğu fakat sorgulama yazısına cevap vermemesi nedeniyle teklifinin
reddedildiği, diğer teklif sahibi GF Pro. Müh. Müş. Bil. Yaz. Don. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin
sundukları iş deneyim belgesinin güncellenmiş halinin ihalede istenilen iş deneyim belge
tutarını karşılayamaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, nihai olarak ise ihalede
geçerli teklif bulunmaması nedeniyle ihalenin iptaline karar verildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 41
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-894
İhale konusu işin, Sivas ili sınırları içerisinde bulunan derelerin yukarı havza ve mansap
tesisleri dahil idarece gerekli görülen yerleşim alanları ve arazilerin taşkın ve rüsubat
zararlarından korunması amacıyla 42 adet istikşaf raporlarının yapılması işi olduğu, ihalenin
İdari Şartnamesi’nde benzer işin ise, taşkın kontrol istikşaf raporları veya taşkın kontrol ön
inceleme veya taşkın kontrol planlama raporları yapmış olmak olarak belirlendiği
görülmüştür.
Başvuru sahibi GF Proje Müh. Müş. Bil. Yaz. Don. Tic. Ltd. Şti. tarafından DSİ 21.
Bölge Müdürlüğünce "DSİ 21. Bölge Müdürlüğü Taşın Koruma ve Taşkın Rüsubat İstikşaf
Raporu ve Proje Yapımı (2.Kısım)” işine ilişkin, kendi adına düzenlenen 20.05.2015 tarihli ve
2013/110823-766090-2-1 sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede
gerçekleştirilen iş tutarının “474.000,00 TL”, iş tanımının “B. Menderes Nehrinde Islak
Çalışma Projesi ve Raporu Hazırlanması İşi” olarak belirtildiği görülmektedir.
İdare tarafından, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesi ile ilgili olarak iş
deneyim belgesinin düzenleyen DSİ 21. Bölge Müdürlüğüne 21.11.2017 tarihli ve 808107
sayılı yazı yazılarak ve söz konusu iş deneyim belgesi kapsamında hazırlanan planlama
raporlarının pursantaj oranının bildirilmesi talep edilmiştir.
İş deneyim belgesini düzenleyen idare tarafından verilen 23.11.2017 tarihli ve 815554
sayılı cevap yazısında, harita ve enkesitler ve hidroloji raporlarının idareye teslimine ilişkin
pursantaj oranının %20, harita ve enkesitler ve hidroloji raporlarının onaylanmasının %10,
istikşaf raporunun idareye tesliminin %20, istikşaf raporunun onaylanmasının %10,
aplikasyona müstenit projelerin idareye tesliminin %20, aplikasyona müstenit projelerin
onaylanmasının %10 ve kamulaştırma planlarının kadastroca onaylanmasının %10 oranında
olduğu belirtilmiştir.
Bu kapsamda, idarece iş deneyim belgesini düzenleyen idare tarafından gönderilen
tabloda yer alan pursantaj oranları ile ihale konusu işe ait pursantaj oranlarının
karşılaştırılması suretiyle başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin %60’lık
kısmının benzer iş kapsamında olduğu belirlenmiş ve anılan kısım tutarının güncellenmesi
sonucu güncel bedel 395.305,59 TL olarak hesaplanarak teklif tutarının (800.000,00)
%50’sinden az olması nedeniyle isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından, hem iş deneyim belgesine konu iş hem de ihale konusu iş
kapsamında bulunan coğrafi bilgi sisteminin iş deneyim tutarının hesaplamasına dahil
edilmediği, sunulan iş deneyim belgesine konu işe ilişkin ödemeye ait pursantaj tablosunda
coğrafi bilgi sistemi olmamasına rağmen özel Teknik Şartname’de coğrafi bilgi sisteminin
hazırlanacağının açıkça belirtildiği, iş deneyim belgesindeki iş içerisinde de ihale konusu işte
de coğrafi bilgi sistemi hazırlanması işi bulunduğu iddia edilmektedir.
İş deneyim belgesine konu işe ait ihale dokümanı incelendiğinde, Teknik
Şartname’nin “Mühendisin Yapacağı İşler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.9.2. Projelerin
Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS)’ ne Göre Hazırlanması
a) Etüt ve Planlamaya yönelik çalışmalarda kullanılan veya proje süresince üretilen
tüm uydu görüntüleri, fotogrametrik olarak elde edilen veriler, harita ve harita bilgileri,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 41
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-894
planlama ve proje çizimleri Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS)’ne altlık oluşturacak şekilde
Ulusal Koordinat Sistemine uygun olarak İdareye sayısal ortamda teslim edilecektir.
b) Kati Proje veya Tatbikata yönelik çalışmalarda yerüstünde ve yeraltında kalan her
türlü yapının konum bilgileri (X,Y,Z), kullanılan veya proje süresince üretilen uydu
görüntüleri, fotogrametrik olarak elde edilen veriler, harita ve harita bilgileri, planlama ve
proje çizimleri Coğrafi Bilgi Sistemlerine (CBS) altlık oluşturacak şekilde “Büyük Ölçekli
Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği” ve “DSİ Harita ve Harita Bilgileri Üretimi
Özel Teknik Şartnamesi”ne uygun olarak İdareye sayısal ortamda teslim edilecektir...”
düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.
Ayrıca, başvuru sahibi tarafından iş deneyim belgesini düzenleyen idareye yazılan, iş
deneyim belgesi düzenlenmesine dayanak teşkil eden iş kapsamında Teknik Şartname gereği
hazırlanan fakat pursantaj tablosunda bulunmayan coğrafi bilgi sistemleri işinin pursantaj
kalemlerinden hangisinin içinde bulunduğu ve tutarının ne olduğunun sorulduğu anlaşılan
yazıda, DSİ 21. Bölge Müdürlüğü tarafından verilen 22.02.2018 tarihli ve 137331 sayılı yazı
cevabında “Konu Bölge Müdürlüğümüzce değerlendirilmiştir. İşin Özel Teknik Şartname’nin
“Projelerin Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS)’ ne Göre Hazırlanması” başlıklı 3.9.2. (a)
paragrafında
a)Etüt ve Planlamaya yönelik çalışmalarda kullanılan veya proje süresince üretilen
tüm uydu görüntüleri, fotogrametrik olarak elde edilen veriler, harita ve harita bilgileri,
planlama ve proje çizimleri Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS)’ne altlık oluşturacak şekilde
Ulusal Koordinat Sistemine uygun olarak İdareye sayısal ortamda teslim edilecektir”.
denilmektedir. Buna göre, işe ait CBS çalışmalarının tamamlanabilmesi için proje
çizimlerinin hazırlanarak onaylatılması gerektiği anlaşılmalıdır. CBS çalışmaları, ödemeye
esas pursantaj tablosunda 5 ve 6 no.lu sırada yer alan “aplikasyona müstenit projelerin
idareye teslimi ve onaylanması” aşamasından sonra tamamlanabileceğinden, bu kalemler
içinde yer alması gerektiği, Bölge Müdürlüğümüzce mütalaa edilmektedir.
Bilindiği üzere, söz konusu işin ihalesi 06.09.2013 tarihinde yapılmış olup, CBS
çalışmalarının yapılması Özel Teknik Şartname’de yer almış ancak, Pursantaj tablosunda yer
almamıştır. Bu nedenle, CBS çalışmalarının tutarının ne olması gerektiği hususunda herhangi
bir tutar (yüzde olarak) verilememektedir. Ancak Bölge Müdürlüğümüzce 2014 yılından
itibaren yapılan bu tür hizmet alımı ihalelerinde CBS çalışmaları pursantajlarda yer almış
olup, Hazırlanan projelerin coğrafi bilgi sistemine işlenmesi %5, Hazırlanan projelerin
coğrafi bilgi sisteminde onaylanması %5 başlığı altında toplam %10 olarak belirlenmiştir.”
ifadelerine yer verilmiş olup,
DSİ 21. Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş 01.12.2015 tarihli ve 786269 sayılı
yazıda, başvuru sahibi tarafından iş deneyim belgesine konu iş kapsamında yapılan CBS
çalışmalarının Genel Müdürlük Teknoloji Dairesi Başkanlığının 12.10.2015 tarihli ve 662470
sayılı yazısı ile onaylandığının ifade edildiği görülmektedir.
İhale konusu iş kapsamında dokümanda coğrafi bilgi sistemleri çalışmalarının
yapılacağının belirtilerek anılan çalışmalara ilişkin oranlara pursantaj tablosunda yer verildiği,
iş deneyim belgesine konu işin ihale dokümanı düzenlemelerine bakıldığında ise söz konusu
iş kapsamında da coğrafi bilgi sistemleri yapılması işinin bulunmasına rağmen anılan
çalışmalara ilişkin oranlara pursantaj tablosunda yer verilmediği görülmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 41
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-894
DSİ 19. Bölge Müdürlüğüne 13.04.2018 tarihli ve 10524 sayılı yazı yazılarak başvuru
sahibi tarafından sunulan iş bitirme belgesine ilişkin pursantaj oranları tablosunda yer alan iş
kalemlerinden benzer iş kapsamında değerlendirilen iş kalemlerinin neler olduğu ve hangi
gerekçelerle benzer iş kapsamında değerlendirilip değerlendirilmediğinin bildirilmesi talep
edilmiştir.
DSİ 19. Bölge Müdürlüğü tarafından 13.04.2018 tarihli ve 10524 sayılı yazı ile cevap
verilmiş olup, yazı içeriğinde “DSİ 21. Bölge Müdürlüğü Taşın Koruma ve Taşkın Rüsubat
İstikşaf Raporu ve Proje Yapımı (2.Kısım)” işi kapsamında planlama ve proje çalışmaları
bulunmakta olup, Bölge Müdürlüğümüzce ihale süreci başlatılan iş ise sadece planlama
çalışmalarını içermektedir…23.11.2017 tarihli ve 815554 sayılı yazı ekinde DSİ 21. Bölge
Müdürlüğü tarafımıza söz konusu pursantaj oranlarını göndermiştir. İhale komisyonumuz
tarafından yapılan incelemede,
Ödemeye Tutar
Esas
Pursantaj
Oranı
(TL)
Sıra
No
Proje Safhaları
Yüzde(%)
1
2
Harita, Enkesitler ve Hidroloji Raporlarının İdareye 20
teslimi
Harita, Enkesitler ve Hidroloji Raporlarının 10
Onaylanması
94.800,00
47.400,00
3
4
İstikşaf Raporlarının İdareye teslimi
İstikşaf Raporlarının Onaylanması
Toplam
5
5
60
94.800,00
47.400,00
284.400,00
olmak üzere pursantaj listesinde yer alan, sıra:1, sıra no:2, sıra no:3, sıra no:4
kalemlerinin planlama çalışmalarına ait olduğundan bu iş kalemlerine ait oranlar iş deneyim
belgesindeki toplam oranın %60’lık kısmına ait olup benzer iş deneyimi kapsamında olduğu
belirlenmiştir. Diğer iş kalemleri ise proje kapsamında yapılan çalışmalara ait olduğundan
madde 7.6’da yer alan “… taşkın kontrol istikşaf raporları veya taşkın kontrol ön inceleme
veya taşkın kontrol planlama raporları yapmış olmak benzer iş olarak kabul edilecektir…”
gereğince benzer iş olarak kabul edilmemiştir…” ifadelerine yer verilmiştir.
Pursantaj tablosunun, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında hakediş ödemelerinin nasıl
ve ne şekilde yapılacağını gösteren bir belge olarak ödeme dilimlerini gösterici bir vasıfta
olduğu, işin yapılmasına dayanak oluşturma niteliğinin bulunmadığı, pursantaj tablosunda
olsun veya olmasın ihaleye ait doküman kapsamında belirtilen işlerin yüklenici tarafından
mevzuata ve dokümana uygun bir şekilde yapılmasının zorunlu olduğu, iş deneyim belgesinin
düzenlenmesine dayanak teşkil eden ihaleye ait pursantaj tablosunda coğrafi bilgi sistemlerine
ilişkin işlerin yer almamasının işin ifası sırasında bu çalışmaların yapılmadığı veya
yapılmayacağı anlamına gelmeyeceği ve başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim
belgesine konu iş kapsamında coğrafi bilgi sistemlerine ilişkin işlerin yapılıp yapılmadığının
veya yapılmış ise tutarının sadece pursantaj tablolarının karşılaştırılması suretiyle sağlıklı
olarak belirlenemeyeceği anlaşılmıştır.
Bu kapsamda başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu iş
kapsamında gerçekleştirildiği anlaşılan coğrafi bilgi sistemlerine ilişkin işlerin oranı veya
tutarının tespit edilerek iş deneyim belge tutarına eklenmesi suretiyle değerlendirme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/026
: 41
: 02.05.2018
: 2018/UH.II-894
yapılması gerekmekte olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden coğrafi bilgi sistemlerine ilişkin
işlerin oranı veya tutarının tespit edilerek iş deneyim belge tutarına eklenmesi suretiyle tekrar
değerlendirme yapılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.